Ministrul de finanțe al Federației Ruse Anton Siluanov. Biografie, activitate

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-02-12 12:07

Anton Siluanov, în vârstă de 52 de ani, este un politician și economist rus. În ultimii patru ani, a condus Ministerul rus de Finanțe și a reprezentat interesele Federației Ruse în organizațiile financiare internaționale: FMI și Banca Mondială.

Originea și ani de studiu

Unde s-a născut Anton Siluanov? Biografia sa a început la Moscova în 1963, în familia unui lucrător responsabil al Ministerului de Finanțe al Uniunii de atunci. Deci putem spune că Siluanov este un finanțator ereditar. Nu se știe nimic despre copilăria și tinerețea actualului ministru, pentru că înainte de numire era o persoană absolut nepublică. Dar trebuie să recunoașteți că este dificil să nu vă asumați influența decisivă a tatălui său asupra alegerii lui Anton de a-i călca pe urme și de a intra la Institutul Financiar din Moscova, pe care l-a absolvit cu succes în 1985.

Mulți sunt interesați de întrebarea „care este naționalitatea lui Anton Siluanov?”. Cu un nume de familie pur rus și absența unor trăsături pronunțate evreiești în aparență, se poate găsi adesea nefondate.acuzații de apartenență la poporul evreu (de parcă ar fi fost o crimă!). Numele mamei sale, Yanina Nikolaevna (amintiți-vă de fermecătoarea belarusă Yanina Zheimo, care a jucat rolul Cenușăresei în basmul clasic al filmului sovietic), sau al tatălui său, German Mikhailovici (apropo, reverendul German este unul dintre fondatorii mănăstirea Valaam) este exagerată. Desigur, un iubitor de fizionomie poate găsi în înfățișarea lui Siluanov câteva semne ale prezenței „sângelui evreiesc” (astfel de fanatici ai „purității naționale” i-ar refuza probabil lui Pușkin dreptul de a fi numit rus), dar el însuși nu menționează niciodată despre asta și nu participă la activitatea niciunei dintre numeroasele organizații publice evreiești.

Începutul unei cariere în perioada sovietică

Din august 1985 până în martie 1987, Anton Germanovich Siluanov a lucrat ca economist, iar apoi ca economist principal la Ministerul de Finanțe al RSFSR. În martie 1987 a fost recrutat în armata sovietică. De fapt, acesta este un fapt foarte remarcabil al biografiei sale. Cu siguranță un angajat al organului central al administrației de stat și chiar și în prezența unui tată de rang în alt din același sistem al Ministerului de Finanțe ar putea, după cum se spune, „să coboare” din serviciul armatei. Dar viitorul ministru rus al Finanțelor Anton Siluanov a preferat sincer, ca milioane de ceilalți compatrioți ai săi, să tragă timp de doi ani de cureaua armatei (deși în trupele KGB și ca șef al unității de finanțe), ceea ce, în opinia autorului, îl caracterizează foarte pozitiv.

Revenit din serviciu în mai 1989, el până în ianuarie 1992și-a continuat cariera la Ministerul de Finanțe al RSFSR, trecând de la economist principal la șef adjunct al unei subdiviziuni și consultant la Ministerul Finanțelor în mai puțin de trei ani.

Cariera în anii 90

Cum s-a stabilit Anton Siluanov în noua Rusie? Biografia lui s-a dovedit a fi indisolubil legată de Ministerul Finanțelor. Imediat după prăbușirea Uniunii Sovietice, noile autorități ruse au fost cuprinse de o furie reformistă. Sistemul financiar al statului nu a rămas în afara câmpului transformărilor lor. Deci, deja în noiembrie 1991, s-a decis fuzionarea Ministerului Economiei și Ministerului Finanțelor al Federației Ruse cu lichidarea simultană a Ministerului de Finanțe al URSS (și la urma urmei, președintele URSS Mihail Gorbaciov încă stătea la Kremlin). !). Noul departament a fost numit Ministerul Finanțelor Economice. Anton Germanovich Siluanov a fost numit în funcția de adjunct al șefului departamentului.

Cu toate acestea, ministerul nou-născutului a durat doar trei luni, iar în februarie 1992 a fost din nou împărțit în Ministerul Economiei și Ministerul Finanțelor. Este destul de firesc că eroul nostru a rămas să lucreze în acesta din urmă. Din februarie 1992 până în octombrie 1997, a fost șef adjunct al departamentului de gestionare a bugetului, apoi șef adjunct al departamentului de buget, iar în cele din urmă a devenit șef al acestui departament.

Un fapt interesant este că împreună cu Anton Siluanov la acea vreme lucra în Ministerul Finanțelor tatăl său, German Siluanov, care în 1996 era șef adjunct al departamentului de credit și circulație monetară. Curând acest departament a fost fuzionat cu altul care se ocupa de politica macroeconomică, astfel încât s-a format un nou departament de macroeconomie și bancar, careşi în frunte cu Anton Siluanov. Biografia lui în anii 90 a atins apogeul carierei în acest sens.

De remarcat că în 1994 și-a luat doctoratul.

Ministerul Rusiei de Finanțe ca un teren propice pentru directori

După ce a lucrat în toți „anii’90 extraordinari” între zidurile acestui departament, Anton Siluanov a evitat probabil multe tentații și pericole care i-au amenințat pe semenii săi, care au intrat pe panta alunecoasă a afacerilor rusești la acea vreme. Angajații Ministerului de Finanțe și-au făcut pur și simplu treaba cu toate schimbările din realitatea rusă care au avut loc în afara ferestrelor clădirii lor. Țara a fost zguduită de implicite, greve, crize politice, chiar și două războaie cecene și, cu toate acestea, finanțatorii au continuat să studieze cu atenție estimările lor, distribuind bugetul rusesc mic între regiuni.

În același timp, Ministerul de Finanțe a ridicat o întreagă galaxie de lideri care au reușit să se dovedească într-o serie de alte domenii. Așadar, Tatyana Golikova și Viktor Khristenko s-au găsit pe coridoarele sale. Prin postul de șef al Ministerului de Finanțe, Yegor Gaidar și Mihail Kasyanov au trecut la scaunul premierului. Anatoly Chubais, care acum hrănește tânăra nanoindustrie rusă, s-a „întocmit” ca ministru de finanțe și nu se scufundă în ciuda tuturor schimbărilor rusești. Și câți bancheri cunoscuți, precum actualul președinte al VTB 24, Mihail Zadornov, au părăsit măruntaiele Ministerului de Finanțe, nu-i poți număra.

Iată câtevapersoane celebre l-au trecut probabil pe actualul șef al Ministerului de Finanțe Anton Siluanov.

Cariera în noul mileniu

22 martie 2001 Siluanov sa alăturat consiliului de conducere al Ministerului de Finanțe. Din iulie 2003 până în mai 2004 a fost ministru adjunct al finanțelor Alexei Kudrin. Sarcinile sale includ supravegherea relațiilor dintre bugetele subiecților federației. În luna mai a aceluiaşi an, în cadrul ministerului a fost creată o direcţie specializată pe aceste probleme (relaţii interbugetare), condusă de Siluanov. Din decembrie anul viitor, a preluat din nou scaunul de ministru adjunct responsabil cu relațiile dintre bugete.

În general, această zonă este considerată specializarea lui Siluanov în cercurile financiare. Aceasta este o afacere foarte supărătoare, cu un adaos foarte puternic de politică la contabilitatea obișnuită (la scara nu a unei întreprinderi, ci a statului, desigur). Judecă singur, cititorule. Există până la 85 de subiecți egali în Federația Rusă. Și autoritățile fiecăruia dintre ele se străduiesc să-și folosească bugetele după bunul plac, argumentând costurile cu nevoile regiunii. Subiecții tind să intre în relații ocolind centrul federal, deoarece pot fi apropiați geografic, dar, la figurat vorbind, „jumătate de lume” de la Moscova. Din păcate, în localități ajung la putere diferiți oameni (povestea recentă cu conducerea Republicii Komi, care a trecut în unanimitate de la funcții de autoritate la paturi supraetajate ale închisorii, a confirmat foarte clar acest lucru). Deci din centrul federal din spatele acestor tranzacții aveți nevoie, după cum se spune, de un ochi și un ochi. Și un astfel de „ochi al suveranului” a fost Anton Siluanov. În această calitate, știind totulmișcările sub acoperire ale autorităților regionale, el l-a însoțit adesea pe prim-ministrul Putin în călătorii prin țară. În același timp, deputații Dumei de Stat, în special, din fracțiunea Rusia Justă, vorbesc despre el ca pe o persoană cinstită care nu a fost văzută făcând lobby pentru interesele comerciale ale nimănui.

Demisia lui Kudrin

În septembrie 2011, după ce în sfârșit a devenit clar că Dmitri Medvedev va deveni noul prim-ministru, ministrul de Finanțe Alexei Kudrin a demisionat din funcție. Adevărat, a încercat să-și prezinte demisia ca urmare a unor dezacorduri fundamentale cu conducerea de vârf a Rusiei, subliniind inadmisibilitatea unei creșteri excesive (după părerea sa) a cheltuielilor militare (mă întreb dacă Kudrin ar folosi și astăzi același argument?). Dar era clar pentru oricine avea chiar și cea mai mică înțelegere a alinierii forțelor în noua configurație a puterii executive ruse: Kudrin era prea obișnuit să lucreze direct cu Putin, fie președintele, fie prim-ministrul. Dar nu a vrut (sau nu a putut) să se adapteze noului premier și chiar cu experiență prezidențială.

Numirea într-un post ministerial

Drept urmare, pe 27 septembrie 2011, premierul rus Vladimir Putin l-a numit pe Siluanov în funcții. Ministrul de Finanțe al Federației Ruse. Totodată, prim-viceprim-ministrul Guvernului Federației Ruse Igor Shuvalov și-a asumat atribuțiile lui Kudrin în calitate de viceprim-ministru responsabil cu blocul economic. Deci Siluanov a primit doar finanțe rusești din sfera atribuțiilor și puterilor lui Kudrin. El l-a înlocuit și pe predecesorul său în funcția de minister din consiliuguvernatorii FMI, ai Băncii Mondiale și ai Consiliului Anticriză EurAsEC.

După a preluat funcția de prim-ministru în decembrie 2011, Dmitri Medvedev l-a numit pe Siluanov în funcția de șef al Ministerului Finanțelor cu caracter permanent

Activități ca ministru al finanțelor

Cum s-a dovedit Anton Siluanov în noul său post în alt? Biografia sa (deja ministerială) s-a dezvoltat destul de normal în primii doi ani de activitate. Prețurile petrolului și gazelor au făcut posibilă reducerea bugetului fără deficit, așa că totul părea să fie în regulă. Adevărat, a existat o problemă. După ce și-a asumat funcția de președinte al Federației Ruse în 2012, Vladimir Putin a emis o serie de decrete, cunoscute popular sub denumirea de decrete „mai”, care vizează îmbunătățirea nivelului de trai al cetățenilor ruși, în primul rând al lucrătorilor din sectorul public: profesori, medici, profesori. Adică președintele nu a avut suficient buget fără deficit, a cerut o creștere a cheltuielilor pentru nevoi sociale și a direcționat această cerere anume către Ministerul de Finanțe, adică către Siluanov. Implementarea decretelor „mai” s-a dovedit însă insuportabilă pentru sistemul financiar al țării, iar Siluanov a afirmat în repetate rânduri necesitatea amânării acestora, provocând nemulțumirea președintelui și menționând din partea sa „responsabilitatea politică publică personală”.

Nu se știe cum s-ar fi încheiat această întârziere constantă în îndeplinirea promisiunilor alegerilor prezidențiale pentru Siluanov, dar la începutul anului 2014 au izbucnit evenimente ucrainene, urmate de anexarea Crimeei, sancțiuni occidentale, apoi războiul din Donbass, înăsprirea sancțiunilor și toți cei care se află înRusiei a devenit clar că în următorii ani țara nu va fi „la îngrășătură”. Tema îndeplinirii „Decretelor mai” a dispărut în mod natural, dar viața nu a devenit mai ușoară pentru Siluanov. La urma urmei, bugetul rus a devenit deficitar (de doi ani consecutivi, deficitul său a depășit 2,5 trilioane de ruble). Pentru a acoperi acest deficit, Siluanov a fost nevoit să golească Fondul de rezervă, creat la acea vreme de Kudrin.

Toamna aceasta, Siluanov a tras un semnal de alarmă. El a anunțat public că anul acesta dimensiunea Fondului de rezervă va fi redusă cu mai mult de jumătate, iar anul viitor fondurile acestuia vor fi epuizate. Și ce urmează - reducerea prestațiilor sociale? Nu există încă un răspuns, dar prim-ministrul Medvedev, în interviul său acordat posturilor de televiziune ruse din decembrie anul acesta, s-a grăbit să-i liniștească pe ruși, numindu-l pe Siluanov „polițist rău” și pe el însuși bun, sugerând că Anton Germanovici exagerează. Aș vrea să cred.

Despre ce alte probleme referitoare la majoritatea rușilor a vorbit Anton Siluanov? Vârsta de pensionare, în opinia sa, va trebui inevitabil crescută, iar cu cât acest lucru se va întâmpla mai devreme, cu atât mai bine. Opinia, desigur, este discutabilă, dar trebuie luat în considerare faptul că rușii se pensionează aproape înaintea oricui altcineva din lume.

Câteva cuvinte despre viața personală a ministrului

Soția lui Anton Siluanov lucrează și în sectorul financiar. Au un fiu Gleb de 16 ani. Soților Siluanov le place să ia masa la un restaurant bun în weekend, își petrec vacanțele în Courchevel francez.