Camera Comunelor din Marea Britanie: procedura de formare, compunere

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-02-12 12:03

Parlamentul britanic este unul dintre cele mai vechi organisme de reprezentare a patrimoniului din lume. A fost fondată în 1265 și există și astăzi cu mici modificări. Parlamentul englez este format din două camere: Comunele și Lorzii. Primul, deși are numele celui de jos, joacă totuși un rol mult mai mare, dacă nu decisiv, în Parlamentul Regatului Unit.

„Prima-mamă” a organismelor reprezentative ale lumii

Parlamentul Regatului Unit este exact cum îl numesc ei. Funcționează de aproape 800 de ani! Gandeste-te la asta! În istoria lumii, puține state se pot lăuda cu o existență atât de lungă. În acest timp, parlamentul țării a rămas neschimbat și, atât în 1265, cât și astăzi, este format din camerele inferioare și superioare, precum și din monarh. Istoria țării este indisolubil legată de acest organism de stat, pentru că el (corpul) l-a condus. Legile și regulamentele, schimbările importante sunt toate activitățile Parlamentului. Poate influența atât opinia publică, cât și acțiunileguvern. De câteva secole de existență, Parlamentul englez a fost centrul vieții politice din Regatul Unit.

Așadar, ea este de jos sau nu?

Dacă urmăriți procesul schimbărilor politice și gradul de influență al camerelor, nu va fi greu să ajungeți la concluzia despre supremația camerei inferioare. În această cameră au loc alegerile, candidații vin la ea doar prin sistemul electoral, iar pentru cea mai lungă ședere acolo fac o treabă colosală. Parlamentarii Camerei Comunelor sunt principalii parlamentari ai statului. Ei trebuie să fie mereu în pulsul evenimentelor de politică internă și externă pentru a răspunde cât mai curând posibil la diferite tipuri de mesaje economice, politice și sociale. Drept urmare, supremația acestei părți a parlamentului poate fi urmărită chiar și cu o cunoaștere superficială a funcțiilor organului de reprezentare a clasei.

Formarea Camerei Comunelor și votul

Camera Comunelor Britanică, având principiul alegerii, urmărește un singur scop. După cum știți, regatul este un sistem cu două partide. Și întreaga luptă politică pentru putere are loc între cele două partide. În urma alegerilor, reprezentanții acestora vin în parlament. Și atunci totul este simplu: al cui partid va fi majoritar, acela va conduce mingea. Acest sistem a devenit deja tradițional pentru Marea Britanie cu Whigs și Tories, care astăzi se numesc liberali și respectiv conservatori.

Toți cetățenii participă la alegeri,vârsta peste 18 ani, cu domiciliul pe teritoriul raionului, precum și înscris în listele electorale de înscriere. Aceste liste sunt întocmite anual până pe 10 octombrie. Și pe 29 noiembrie, acestea sunt postate pentru vizionare publică pentru a le verifica de către cetățeni înșiși și posibile ajustări.

Trebuie spus că există un sistem de vot prin corespondență, precum și prin împuternicire în cazuri de boală sau absență în circumscripție la momentul alegerilor.

Ca și în alte țări, cetățeni bolnavi mintal, persoane străine care execută pedepse pentru infracțiuni grave și mai ales grave, persoane condamnate pentru necinste la alegeri care nu au împlinit vârsta de 18 ani, precum și colegii, cu excepția irlandezii.

Cine poate fi ales în parlament?

Camera Comunelor este formată din cetățeni care îndeplinesc normele de vot pasiv. Acest drept este acordat tuturor cetățenilor care au împlinit vârsta de 21 de ani, cu excepția:

- bolnav mintal;

- judecători și magistrați plătiți;

- colegi și colegi, cu excepția irlandezilor, deoarece aceștia nu au dreptul de a fi membri ai Camerei Lorzilor a Parlamentului englez;

- funcționari publici (un funcționar public care dorește să participe la alegeri trebuie mai întâi să renunțe la locul de muncă, apoi să se desemneze);

- personal militar (un ofițer care dorește să participe la alegeri trebuie mai întâi să demisioneze, după care se poate autodesemna);

- șefi ai corporațiilor publice (de exemplu, BBC);

- reprezentanți ai clerului.

Dacă o persoană nu îndeplinește cerințele de mai sus, nu poate participa la alegeri. În cazurile în care acest lucru nu a fost descoperit înainte de alegeri, candidatul poate fi retras în timpul alegerilor și chiar după acestea. Apoi, locul vacant este declarat vacant, iar alegerile au loc din nou. Un membru ales al Camerei Comunelor este învestit cu toate puterile prescrise.

Termen limită pentru împuternicire

Deputații nou aleși sunt învestiți cu drepturi pe o perioadă de 5 ani. Cu toate acestea, trebuie luate în considerare momentele de dizolvare și de autodizolvare. În ceea ce privește primul, acesta poate fi propus de premierul Marii Britanii, iar monarhul, la rândul său, nu are, de fapt, circumstanțe „scrise” pentru a-și respinge propunerea. Prim-ministrul, pe de altă parte, se poate ghida după diverse fapte, cel mai adesea acest lucru se întâmplă din cauza precedentelor din parlament. De exemplu, după sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, primul parlament cu mandat complet a fost ales în 1992.

În unele cazuri (ceea ce se întâmplă extrem de rar), Parlamentul Regatului Unit poate anunța autodizolvarea sau extinderea competențelor sale. În ceea ce privește prima, ultima dată când s-a întâmplat asta a fost acum peste 100 de ani, în 1911. Și vorbind despre reînnoiri, acestea au avut loc în timpul Primului și al Doilea Război Mondial.

Compoziția și formarea regională

Camera Comunelor este formată din 659 de membri. Această cifră nu a fost întotdeauna aceeași, ea variază în funcție de creșterea populației din raioanele și orașele țării. De exemplu, pentruÎn ultimii 70 de ani, numărul membrilor Camerei inferioare a crescut cu 10%.

Dacă luăm în considerare compoziția în context regional, atunci partea leului este formată din parlamentari din Anglia - 539 de membri, Scoția este reprezentată de 61 de locuri, Țara Galilor - 41 și Irlanda de Nord - 18 locuri.

Componența partidului se formează în funcție de munca depusă, precum și de abilitățile oratorii ale nominalizaților din raioane și orașe. Trebuie spus că lupta este destul de acerbă, nimeni nu vrea să se retragă și, de cele mai multe ori, vocile diferă ușor.

Președintele Camerei Inferioare

Camera Comunelor nu este doar o colecție de parlamentari uniți printr-un obiectiv comun. Acest organism are o ierarhie clară și persoane care îndeplinesc anumite atribuții. Există puține astfel de poziții, includ vorbitorul cu trei dintre adjuncții săi, liderul camerei, precum și executorul judecătoresc.

Vorbitorul este unul dintre membrii Camerei și este ales de colegii săi cu aprobarea personală a monarhului. De obicei, cel mai autoritar membru al partidului de guvernământ este ales de el, deși există și excepții. Este ales o dată, dar rămâne în funcția sa până când pierde alegerile sau pleacă de la sine. Vorbitorului îi sunt atribuite funcțiile de stabilire a ordinii discursurilor deputaților. El este singurul drept să încheie dezbaterea. Drept urmare, importanța și locul președintelui pentru parlamentul camerei inferioare a Marii Britanii este inestimabil de mare. Când își exercită puterile, vorbitorul poartă un halat și o perucă albă. Interesant este că după încheierea mandatului său, elprimesc titlul de baron, ceea ce îl face membru al camerei superioare.

Președinte adjunct, lider, grefier și executor judecătoresc

Vorbitorul are trei adjuncți. Primul este și președintele căilor și mijloacelor. Datoria lui este să înlocuiască vorbitorul atunci când acesta este absent. În cazurile de absență a acestuia, competențele trec la alți doi deputați. Dintre deputați sunt aleși trei deputați la propunerea liderului camerei.

Liderul este un oficial la fel de important al Camerei. Acest post nu este electiv. Liderul este numit de prim-ministrul Marii Britanii, de regulă, alegerea cade în sarcina celei mai influente și autoritare personalitate din cameră.

Funcțiile secretarului sunt încredințate grefierului, căruia i se dau 2 asistenți în ajutor. Funcția principală a grefierului este sfatul acordat vorbitorului, opoziției, guvernului. Drept urmare, el, alături de speaker-ul și liderul camerei, este una dintre cele mai importante persoane. Securitatea în camera inferioară este o chestiune de importanță națională pentru care executorul judecătoresc este responsabil.

Spatiu de intalnire

Din punct de vedere istoric, întâlnirile ambelor camere au loc în Palatul Westminster. Camera verde este dată camerei inferioare, este mică și arată destul de modestă. Există bănci pe două părți opuse ale camerei. La mijloc între ele se află un pasaj. La capătul camerei există un loc pentru scaunul vorbitorului, în fața căruia se află o masă masivă - un loc pentru buzdugan. Grefierii stau la masa de langa vorbitor si ii dau sfaturi. Deputații ocupălocuri pe bănci pentru un motiv: deputații din partidul de guvernământ sunt așezați la dreapta vorbitorului, iar opoziția este la stânga.

În fața rândurilor din față de bănci de fiecare parte sunt linii roșii - acestea sunt marginile. Ele sunt situate la o distanță de lungimea a două săbii una de ceal altă. Parlamentarii nu au voie să treacă aceste linii în timpul dezbaterilor. La traversare se considera ca vorbitorul vrea sa-si atace adversarul. Scaunele din față sunt atribuite tacit miniștrilor guvernamentali și liderilor opoziției.

Aglomerat, dar nu jignit…

O trăsătură distinctivă cu care este înzestrată camera inferioară este insuficiența de locuri. Pe bănci sunt doar 427. Deși s-a spus mai sus că în cameră stau 659 de deputați. Astfel, peste 200 de persoane sunt nevoite să fie la intrare. De luni până joi durează săptămâna de lucru, uneori întâlnirile au loc vineri. În cazurile legate de o amenințare la adresa securității naționale, deputații au doar o zi liberă - duminica.

Cel mai recent, întâlnirile au fost permise să aibă loc într-o altă cameră a palatului - Westminster Hall. Cu toate acestea, problemele serioase nu sunt înțelese în el.

Comitete

Pentru revizuirea finală și adoptarea legilor sau a proiectelor de lege de către Cameră, sunt create diferite comitete:

• Permanent. Ele sunt create la începutul convocării următorului parlament și funcționează pe toată durata mandatului acestuia. Numele său nu implică deloc imuabilitatea compoziției sale. Comitete, precum Camera Comunelor, alegerifolosit de fiecare dată pentru a crea și a revizui facturi noi.
• Special. În Parlamentul englez există 14 comisii speciale. Sarcina lor principală este de a supraveghea activitățile ministerelor. Acest sistem a fost creat în 1979 și este considerată cea mai importantă reformă a secolului, permițând o îmbunătățire calitativă a activității guvernului.
• Sesiune. Unele dintre comisii sunt create pentru un an, adică pentru o sesiune a parlamentului, motiv pentru care și-au primit numele. Practic, acestea sunt comitete de lucru și funcționează strict în domeniul de aplicare al Camerei Comunelor.

Pe lângă cele trei tipuri principale de comitete, în unele cazuri se înființează și comitete mixte. Sunt formați din reprezentanți ai ambelor camere ale parlamentului, deoarece afectează atât interesele comunităților, cât și ale lorzilor.

Astfel, sistemul politic al Regatului Unit, dezvoltat de-a lungul multor secole din istoria sa, a parcurs un drum lung. Momentul cel mai semnificativ în formarea sa este crearea și evoluția organului reprezentativ de clasă - parlamentul. Ca rezultat al sistemului de lucru bine coordonat al camerelor sale, Marea Britanie este astăzi una dintre țările lider în economia și politica mondială. În același timp, Camera Comunelor joacă un rol principal în transformările politice și schimbările socio-economice din cadrul statului.