Cine este Ombudsmanul și care este funcția acestuia

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-02-12 12:07

Oamenii care sunt departe de legislație și politică nu știu cine este ombudsmanul și care sunt funcțiile acestuia.

Majoritatea cetățenilor, din cauza ignoranței lor, nici nu bănuiesc că contactând acest funcționar, puteți rezolva o serie de probleme greu de rezolvat cu alte organe (parchet, instanță etc.).

Cine este Ombudsmanul

Ombudsmanul este un oficial sau un oficial numit în această funcție pentru a exercita controlul asupra activităților ministerelor, departamentelor și altor organisme guvernamentale. Acționează atât la plângerile cetățenilor, cât și din proprie inițiativă și se ghidează nu numai după lege, ci și după justiție.

De exemplu, Ombudsmanul din Rusia este comisarul pentru drepturile omului. În principiu, în orice țară în care este asigurată o astfel de funcție, ombudsmanul poate soluționa problemele legate de neîndeplinirea atribuțiilor sale sau de abuzul de putere de către funcționari, rezultând dispute între cetățean și autorități.

Istoria poziției Ombudsmanului

Conform istoriei, pentru prima dată sensul „ombudsman” (cuvânt) a fost descifrat încă din secolul al XVI-lea în Suedia. Funcționarul care deține această funcție a supravegheat activitatea instanței:

transparența ședințelor de judecată, echitatea sentinței. După înfrângerea suedezilor de lângă Poltava, competența Ombudsmanului a fost extinsă semnificativ. Din cauza faptului că regele Carol al Xll-lea al Suediei se afla de mult timp în Turcia, sistemul de guvernare a căzut în paragină și a necesitat o restabilire majoră a ordinii. În funcția de Ombudsman a fost numit un funcționar (Avocatul Poporului Regal pentru Justiție), care a supravegheat activitățile funcționarilor guvernamentali. Al doilea Avocat al Poporului, al cărui rol era de a controla administrația regală și organele justiției, a primit titlul de Cancelar al Justiției. În 1809, în Suedia a apărut instituția Ombudsmanului Justiției, care era separată de cea care era subordonată regelui.

Astfel, cancelarul era pe protecția regelui, iar ombudsmanul parlamentar - pe protecția intereselor țăranilor și muncitorilor. Astăzi, sensul cuvântului „ombudsman” este cunoscut de către populația unor țări precum Danemarca, Rusia, Ucraina, Suedia, Norvegia, Italia, Polonia, Portugalia, Marea Britanie, Franța, Africa de Sud etc.

Cine poate contacta Ombudsmanul?

Avocatul Poporului pentru Drepturile Omului ia în considerare plângerile persoanelor care sunt cetățeni ai țării, cetățeni străini, apatrizi care au permis de ședere sau pur și simplu se află pe teritoriul statului. Acceptăm plângeri de la persoane careacest lucru a fost abordat de către instanță sau autoritățile administrative, dar nu sunt de acord cu decizia

sau au observat orice încălcări, au fost discriminați, nemulțumiți de inacțiune completă.

Principalele sarcini ale comisarului pentru drepturile omului

Principalele sarcini ale Ombudsmanului, indiferent de țara în care își deține funcția:

Restabilirea dreptății și a drepturilor care au fost încălcate.
Desfășurarea de activități care vizează dezvoltarea relațiilor internaționale în domeniul drepturilor omului.
Educați cetățenii cu privire la drepturile lor.
Îmbunătățirea legislației legale a țării cu privire la cetățeni.
Controlul asupra activității structurilor de stat.

Institutul Ombudsmanului din Rusia

Pentru prima dată, funcția de comisar pentru drepturile omului în Rusia a apărut în 1994. Primul Ombudsman al Federației Ruse - Serghei Kovalev - a fost numit de Duma de Stat. În 1998-2004 această funcţie a fost ocupată de O. Mironov, iar din 2004 de V. Lukin. În Rusia, există o lege „Cu privire la comisarul pentru drepturile omului în Federația Rusă”, în baza căreia acești specialiști își îndeplinesc atribuțiile.

Ce înseamnă un ombudsman pentru ruși? Pe scurt, acesta este un intermediar între victimă

partid (cetățean) și oficiali, care protejează drepturile și interesele cetățenilor. Dar activitățile sale nu se limitează la luarea în considerare a reclamațiilor sau cererilor. Ombudsmanul, din proprie inițiativă, efectuează o anchetă,colectarea de informații despre încălcări grave sau inacțiune completă a oricăror organe.

Atribuțiile Ombudsmanului pentru drepturile omului în Rusia

Avocatul Poporului din Rusia, care este implicat în protejarea drepturilor cetățenilor, are o serie de competențe:

Protejează drepturile cetățenilor și, de asemenea, monitorizează respectarea acestora de către organele și oficialii de stat.
Face un raport Dumei de Stat cu o cerere de organizare a unei comisii parlamentare care să investigheze faptele de încălcare în masă a drepturilor cetățenilor.
Când sunt dezvăluite faptele unei încălcări, depuneți o petiție pentru inițierea unui dosar penal sau a unei proceduri administrative împotriva funcționarilor.
Se aplică cu o cerere de verificare a corectitudinii hotărârii (decret sau sentință) adoptată de instanță, care a intrat în vigoare.
Se adresează instanței cu o cerere de a proteja drepturile și libertățile cetățenilor care au fost încălcate prin acțiuni ilegale sau inacțiunea organelor statului sau a unui funcționar.
Contestații la Curtea Constituțională cu privire la încălcarea drepturilor constituționale ale cetățenilor.

Ombudsman financiar

Cine este Ombudsmanul financiar? Acesta este un funcționar care ajută la rezolvarea unei serii de probleme litigioase care au apărut între un cetățean și o bancă. Aceasta poate fi o întrebare despre returnarea banilor pe cardurile de credit, penalități nerezonabil de mari și amenzi pentru împrumuturile pe termen lung, reemiterea unui împrumut dintr-o valută străină într-una națională. De asemenea, ombudsmanii financiari rezolvă probleme privind acțiunile ilegale.agențiile de colectare și angajații acestora.

Dar cele mai frecvente plângeri sunt legate de refuzul băncilor de a restructura împrumutul. Acest lucru se datorează unei creșteri a cuantumului datoriilor, împreună cu amenzi și penalități, care ca urmare este aproape imposibil de plătit. Sarcina ombudsmanului este de a negocia cu banca și de a o convinge să facă concesii sub forma unei ridicări parțiale a sancțiunilor, cu condiția plății sumei rămase conform calendarului convenit.

Ombudsman pentru asigurări

Nu mai puțin solicitată este intervenția ombudsmanului (care este ombudsmanul, am discutat mai sus) în sectorul asigurărilor. Unele companii de asigurări încalcă termenii contractului dacă valoarea asigurării este nesemnificativă, sperând că clientul nu va începe birocrația legală. Avocații poporului pentru asigurări lucrează în aproape toate țările în care acest post este asigurat. De exemplu, companiile europene de asigurări îi tratează cu respect, deoarece puterile acestor funcționari sunt destul de largi și au suficiente drepturi. Mai mult, este neprofitabil pentru companiile europene să economisească din neplata asigurării, deoarece plătesc pentru serviciile ombudsmanului, și nu pentru asigurători.

Instituția Ombudsmanului din Germania este, de asemenea, bine dezvoltată. Singurul dezavantaj al sistemului este că numai membrii sindicatelor organizațiilor de asigurări pot apela la serviciile funcționarilor, iar atunci când cazul este transferat la parchet, influența ombudsmanului asupra rezultatului cazului încetează.

Ombudsman pentru antreprenori

Avocatul Poporului pentru Antreprenori, ca poziție independentă separată, a apărut nu cu mult timp în urmă. Lista lui de sarcini include:

Feedrevendicări care vizează protejarea drepturilor antreprenorilor.
Îndeplinește funcțiile de apărător în tribunalul de afaceri.
Depunerea și trimiterea cererilor către autoritățile de stat și locale pentru afaceri comerciale.
Vizita și consultarea cetățenilor suspectați sau condamnați ale căror cazuri sunt legate de activități comerciale.

Caracteristici ale instituției ombudsmanilor pentru apărarea drepturilor populației

Pe baza experienței țărilor europene, devine clar că cu ajutorul unui ombudsman pot fi rezolvate o serie de conflicte minore. Dar există dezavantaje la acest sistem. De exemplu, decizia luată de Ombudsmanul Ucrainei este voluntară pentru organizațiile de asigurări și credit timp de doi ani. Și abia după acest timp devine obligatoriu pentru execuție. De asemenea, Avocatul Poporului nu poate lua în considerare probleme controversate care au fost înaintate instanței sau asupra cărora a fost deja luată o decizie de arbitraj. Avantajul sistemului este că consumatorii nu vor mai trebui să meargă la tribunale și să-și piardă timpul (și banii pe avocați).

Avocatul Poporului Copilului

Avocații Poporului pentru copii susțin protecția drepturilor cetățenilor minori ai țării. Atribuțiile lor includ:

Protecția și restabilirea drepturilor copilului.
Consultație, educație, educare a copiilor cu privire la drepturile lor.
Colaborați cu autoritățile federale, locale și de stat la solicitări și obținerea informațiilor sau documentelor necesare.
Vizităorganizații și autorități pentru a obține clarificări, a verifica activitățile lor legate de drepturile și libertățile copiilor.
Pregătirea și transmiterea de recomandări către autoritățile competente pentru îmbunătățirea activității acestora privind respectarea drepturilor copilului.
Angajarea specialiștilor pentru a efectua lucrări analitice legate de protecția drepturilor copiilor.

Unele țări au un ombudsman școlar. Acesta oferă asistență tuturor participanților la procesul educațional: copii, profesori și părinți. Oricine crede că există încălcări ale drepturilor elevilor în procesul de învățare îl poate contacta. Aceasta poate fi o neînțelegere între profesor (administrația școlii, profesorul clasei) și elev, precum și necesitatea consultării cu privire la drepturile copilului în cadrul școlii, clarificarea problemelor organizatorice, standardele de igienă, reglementările etc. De asemenea, contactând Avocatul Poporului, puteți face sugestii cu privire la îmbunătățirea procesului de învățământ și a instituției. Ombudsmanul școlii lucrează în următoarele domenii:

Participarea activă în Consiliul școlar, al cărui scop este îmbunătățirea activității guvernamentale.
Lucrări care vizează prevenirea obiceiurilor proaste ale elevilor.
Monitorizarea respectării tuturor drepturilor și libertăților studenților.
Conlucrarea cu părinții și comitetul de părinți pentru a îmbunătăți relațiile de familie.
Sprijin psihologic și juridic pentru personalul școlii, în scopul prevenirii epuizării.

Cumacest sistem funcționează

Indiferent de direcția în care lucrează Ombudsmanul, schema acțiunilor sale este aproape standard. După cum am menționat mai sus, el lucrează pe baza unei plângeri primite de la o persoană privată sau din proprie inițiativă. Comisarul nu poate examina un caz care a fost înaintat instanței. Pe perioada examinării chestiunii în litigiu de către Ombudsman, reclamantul se obligă să nu trimită cauza în judecată.

Înainte de a contacta acest specialist, un cetățean trebuie să trimită o reclamație în scris unei bănci sau unei companii de asigurări și să aștepte un răspuns în termen de 30 de zile. O plângere trimisă Avocatului Poporului trebuie făcută sub forma unei cereri cu copii ale documentelor anexate la aceasta (contracte, corespondență, chitanțe etc.). Specialistul are în vedere litigiile privind instituțiile financiare care au aderat la instituție. Totodată, decizia luată de acesta nu este atacată cu recurs.

Dar instituțiilor de credit, ombudsmanul poate trimite propuneri de soluționare a litigiilor sau poate trimite un recurs la instanță. Rezultatul examinării litigiilor este un acord de conciliere semnat de părți sau o rezoluție prin care le soluționează.