Shanghai Cooperation Organization (SCO) - ce fel de organizație este aceasta? Componența SCO

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-02-12 12:09

Astăzi planeta noastră are peste 250 de state, pe teritoriul cărora trăiesc peste 7 miliarde de oameni. Pentru desfășurarea cu succes a afacerilor în toate sferele societății, sunt înființate diverse organizații, calitatea de membru la care oferă țărilor participante avantaje și sprijin din partea altor state.

Unul dintre ele este Organizația de Cooperare din Shanghai (SCO). Aceasta este o formațiune politică, economică și militară eurasiatică, care a fost înființată în 2001 de liderii statelor din Shanghai Cinci fondate în 1996, care includeau la acea vreme China, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan. După aderarea Uzbekistanului, organizația a fost redenumită.

De la Shanghai Five la SCO – cum a fost?

Așa cum sa menționat mai sus, SCO este o comunitate de state, a cărei bază pentru crearea a fost semnarea în Shanghaiul chinez în aprilie 1996 a Tratatului de stabilire oficială a adâncirii încrederii militare la granițele statelor dintre Kazahstan., China, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan, precum și încheierea între aceleași state un an mai târziu a Tratatului, care reduce numărul de forțe armate în zonele de frontieră.

DupăSummiturile acestei organizații au fost organizate în fiecare an. În 1998, capitala Kazahstanului, Alma-Ata, în 1999, capitala Kârgâzstanului, Bishkek, a devenit o platformă pentru întâlnirile țărilor participante. În 2000, liderii celor cinci țări s-au întâlnit la Dușanbe, capitala Tadjikistanului.

Anul următor, summit-ul anual a avut loc din nou la Shanghai, China, unde cei cinci s-au transformat în șase datorită aderării Uzbekistanului. Prin urmare, dacă doriți să știți exact care țări sunt membre ale SCO, rezumăm: acum organizația are șase țări ca membri cu drepturi depline: acestea sunt Kazahstan, Republica Populară Chineză, Kârgâzstan, Federația Rusă, Tadjikistan și Uzbekistan.

În vara anului 2001, în iunie, toți cei șase șefi ai statelor de mai sus au semnat o Declarație privind înființarea organizației, în care a fost remarcat rolul pozitiv al celor cinci din Shanghai și dorința liderilor a fost exprimat ca țările să transfere cooperarea în cadrul acesteia la un nivel superior. În 2001, la 16 iulie, cele două țări lider SCO - Rusia și China - au semnat Tratatul de bună vecinătate, prietenie și cooperare.

Aproape un an mai târziu, la Sankt Petersburg a avut loc întâlnirea șefilor țărilor participante la organizație. În timpul acesteia, a fost semnată Carta SCO, care conține scopurile și principiile la care organizația le aderă în continuare. De asemenea, precizează structura și forma muncii, iar documentul în sine este aprobat oficial în conformitate cu legislația internațională.

Astăzi, statele membre SCO ocupă mai mult de jumătate din suprafața eurasiatică. Și populația acestor țărireprezintă un sfert din populația lumii. Dacă luăm în considerare statele observatoare, atunci locuitorii țărilor SCO reprezintă jumătate din populația planetei noastre, ceea ce s-a remarcat la summitul din iulie 2005 desfășurat la Astana. A fost vizitat pentru prima dată de reprezentanți ai Indiei, Mongoliei, Pakistanului și Iranului. Acest fapt a fost remarcat în discursul său de bun venit de către Nursultan Nazarbayev, președintele Kazahstanului, țara gazdă a summitului din acel an. Dacă doriți să aveți o idee exactă a modului în care țările SCO sunt situate geografic, o hartă care arată acest lucru este furnizată mai jos.

Inițiative SCO și cooperare cu alte organizații

În 2007 au fost inițiate peste douăzeci de proiecte de anvergură legate de sistemul de transport, energie și telecomunicații. Au fost organizate întîlniri regulate în cadrul cărora s-au discutat aspecte legate de securitate, afaceri militare, apărare, politică externă, economie, cultură, bancar și toate celel alte probleme ridicate în timpul discuției de oficialii reprezentanți ai țărilor SCO. Lista nu a fost limitată de nimic: subiectul de discuție a fost orice subiect care, în opinia participanților la întâlnire, necesita atenția publicului.

În plus, au fost stabilite relații cu alte comunități internaționale. Este vorba de Organizația Națiunilor Unite (ONU), unde SCO este observator al Adunării Generale, al Uniunii Europene (UE), al Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN de la Asociația engleză a Națiunilor din Asia de Sud-Est), al Commonwe alth-ului State Independente (CSI), OrganizațiaCooperare Islamică (OCI). Un summit al SCO și BRICS este planificat pentru 2015 în capitala Republicii Ruse Bashkortostan, Ufa, unul dintre obiectivele căruia este stabilirea relațiilor de afaceri și de parteneriat între aceste două organizații.

Structură

Organul suprem al organizației este Consiliul șefilor de stat. Ei iau decizii ca parte a muncii comunității. Întâlnirile au loc la summituri organizate anual într-una dintre capitalele țărilor membre. În prezent, președinții Consiliului șefilor de stat sunt: Kârgâzstan - Almazbek Atambaev, China - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazahstan - Nursultan Nazarbayev, Rusia - Vladimir Putin și Tadjikistan - Emomali Rahmon.

Consiliul șefilor de guvern este al doilea cel mai important organism din OCS, organizând summituri anuale, discutând probleme legate de cooperarea multilaterală și aprobând bugetul organizației.

Consiliul Miniștrilor de Externe se întrunește și el în mod regulat pentru a discuta despre situația internațională actuală. În plus, subiectul conversației este interacțiunea cu alte organizații. Relațiile dintre SCO și BRICS sunt de un interes deosebit în ajunul summitului de la Ufa.

Consiliul Coordonatorilor Naționali, după cum sugerează și numele său, coordonează cooperarea multilaterală a statelor, reglementată de carta SCO.

Secretariatul are funcția de principal organ executiv din comunitate. Ei implementează decizii și decrete organizatorice, pregătesc proiecte de documente (declarații,programe). De asemenea, acționează ca un depozit de documentare, organizează evenimente specifice la care lucrează țările membre SCO și promovează diseminarea de informații despre organizație și activitățile acesteia. Secretariatul este situat în Beijing, capitala Chinei. Actualul său CEO este Dmitri Fedorovich Mezentsev, fost guvernator al regiunii Irkutsk, membru al Consiliului Federației din Federația Rusă.

Sediul Structurii Regionale Antiteroriste (RATS) este situat în capitala Uzbekistanului, Tașkent. Acesta este un organism permanent a cărui funcție principală este de a dezvolta cooperarea împotriva terorismului, separatismului și extremismului, care este urmărită activ de organizația SCO. Șeful acestei structuri este ales pentru un mandat de trei ani, fiecare stat membru al comunității având dreptul de a trimite un reprezentant permanent din țara sa la structura antiteroristă.

Cooperare în materie de securitate

Țările SCO desfășoară activ activități în domeniul securității, concentrându-se în primul rând pe problemele furnizării acesteia către statele membre. Acest lucru este deosebit de relevant astăzi în ceea ce privește pericolul la care ar putea fi expuși membrii SCO din Asia Centrală. După cum am menționat mai devreme, sarcinile organizației includ combaterea terorismului, separatismului și extremismului.

La summitul SCO din iunie 2004, desfășurat în capitala Uzbekistanului, Tașkent, a fost înființată și ulterior creată Structura Regională Antiteroristă (RATS). În aprilie 2006, organizația a făcuto declarație prin care se anunță lupta planificată împotriva criminalității transfrontaliere legate de droguri prin operațiuni de combatere a terorismului. În același timp, s-a anunțat că SCO nu este un bloc militar, iar organizația nu intenționează să fie unul, dar amenințarea crescută a unor fenomene precum terorismul, extremismul și separatismul face imposibilă asigurarea securității fără implicarea deplină. al forțelor armate.

În toamna anului 2007, în octombrie, la Dușanbe, capitala Tadjikistanului, a fost semnat un acord cu Organizația Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO). Scopul acesteia a fost extinderea cooperării pe probleme de securitate, lupta împotriva criminalității și traficului de droguri. Un plan de acțiune comun între organizații a fost aprobat la Beijing la începutul anului 2008.

În plus, SCO se opune în mod activ războiului cibernetic, afirmând că informațiile diseminate care dăunează sferelor spirituale, morale și culturale ale altor țări ar trebui, de asemenea, considerate o amenințare pentru securitate. În conformitate cu definiția termenului „război informațional” adoptată în 2009, astfel de acțiuni sunt interpretate ca un act de subminare a sistemului politic, economic și social al unui alt stat de către un stat.

Cooperarea membrilor organizației în sfera militară

În ultimii ani, organizația a fost activă în cooperarea militară strânsă, lupta împotriva terorismului și schimbul de informații de informații.

Pentru astaÎn prezent, membrii SCO au desfășurat o serie de exerciții militare comune: prima a avut loc în 2003 în două etape, mai întâi în Kazahstan și apoi în China. De atunci, exercițiile militare la scară largă au fost organizate de Rusia și China sub auspiciile OCS în 2005, 2007 („Misiunea de pace-2007”) și 2009.

Peste 4.000 de soldați chinezi au participat la exercițiul militar comun din 2007 în regiunea Chelyabinsk, convenit cu un an mai devreme în cadrul unei reuniuni a miniștrilor apărării SCO. În timpul acestora, au fost folosite în mod activ atât forțele aeriene, cât și armele de în altă precizie. Ministrul de atunci al Apărării al Federației Ruse, Serghei Ivanov, a anunțat că exercițiile au fost transparente și deschise publicului și presei. Finalizarea lor cu succes a determinat autoritățile ruse să extindă cooperarea, prin urmare, în viitor, Rusia a invitat India să devină participantă la astfel de exerciții sub auspiciile OCS.

Exercițiul militar „Misiunea de pace 2010” desfășurat la poligonul de antrenament kazah Matybulak în septembrie 2010 a reunit peste 5.000 de militari chinezi, ruși, kazahi, kârgâzi și tadjici care au desfășurat împreună exerciții legate de manevre operaționale și operațiuni militare planificare.

SCO este o platformă pentru anunțuri militare importante făcute de statele membre. Astfel, în cadrul exercițiului rusesc din 2007, în cadrul întâlnirii liderilor țărilor, președintele Vladimir Putin a anunțat că bombardierele strategice rusești își reiau zborurile pentru a patrula teritoriul pentru prima dată de la Războiul Rece..

Activități SCO în economie

Pe lângă calitatea de membru al SCO, componența țărilor organizației, cu excepția Chinei, face parte din Comunitatea Economică Eurasiatică. Semnarea unui acord-cadru de către statele SCO, care duce cooperarea economică la un nou nivel, a avut loc în septembrie 2003. În același loc, premierul chinez Wen Jiabao și-a propus să lucreze în viitor la crearea unei zone de liber schimb pe teritoriul țărilor SCO, precum și să ia alte măsuri pentru îmbunătățirea fluxului de mărfuri în interiorul acesteia. Această propunere a dus la semnarea unui plan de 100 de acțiuni concrete în 2004.

În octombrie 2005, reuniunea la nivel în alt de la Moscova a fost marcată de o declarație a secretarului general conform căreia organizația SCO va acorda prioritate proiectelor energetice comune, inclusiv sectorul petrolului și gazelor, precum și utilizarea în comun a resurselor de apă și dezvoltarea de noi rezerve de hidrocarburi. Tot la acest summit a fost aprobată crearea Consiliului Interbancar SCO, a cărui sarcină a fost să finanțeze viitoare proiecte comune. Prima sa întâlnire a avut loc la Beijingul chinezesc în februarie 2006, iar în noiembrie a aceluiași an a devenit cunoscută despre dezvoltarea planurilor rusești pentru așa-numitul „Club Energetic SCO”. Necesitatea creării sale a fost confirmată la summitul din noiembrie 2007, însă, cu excepția Rusiei, nimeni nu s-a angajat să pună în aplicare această idee, dar a fost aprobată la summitul din august 2008.

Summitul din 2007 a făcut istorie datorită luiinițiativa vicepreședintelui iranian Parviz Davoudi, care a spus că SCO este un loc minunat pentru a proiecta un nou sistem bancar independent de cele internaționale.

La summitul din iunie 2009 de la Ekaterinburg, pe care țările SCO și BRICS (la acea vreme încă BRIC) l-au ținut în același timp, autoritățile chineze au anunțat alocarea unui împrumut de 10 miliarde de dolari membrilor organizației pentru pentru a-și consolida economiile în timpul crizei financiare globale.

Activități ale țărilor din SCO în domeniul culturii

Organizația de Cooperare din Shanghai, pe lângă activitățile politice, militare și economice, este, de asemenea, implicată activ în activități culturale. Prima întâlnire a miniștrilor culturii din țările SCO a avut loc în capitala Chinei Beijing în aprilie 2002. În timpul acesteia, a fost semnată o declarație comună prin care se confirmă continuarea cooperării în acest domeniu.

Sub auspiciile OCS de la Astana în 2005, odată cu următorul summit, au avut loc pentru prima dată un festival de artă și o expoziție. Kazahstanul a făcut și o propunere de a organiza un festival de dans popular sub auspiciile organizației. Propunerea a fost acceptată și festivalul a avut loc la Astana în 2008.

Despre vârfuri

În conformitate cu Carta semnată, reuniunea OCS la Consiliul Șefilor de Stat are loc în fiecare an în diferite orașe ale țărilor participante. Documentul mai spune că Consiliul Șefilor de Guvern (prim-miniștri) ține un summit o dată pe an pe teritoriul statelor membre ale organizației într-un loc stabilit în prealabil de membrii săi. Consiliul Miniștrilor de Externe se întrunește cu o lună înaintesummit-ul anual ținut de șefii de stat. Dacă este necesară convocarea unei reuniuni extraordinare a Consiliului Miniștrilor Afacerilor Externe, aceasta poate fi organizată la inițiativa oricăror două state participante.

Cine se poate alătura SCO în viitor?

În vara anului 2010 a fost aprobată procedura de acceptare a noilor membri, dar până acum niciunul dintre cei care doresc să se alăture organizației nu a devenit membru cu drepturi depline al organizației. Cu toate acestea, unele dintre aceste state au fost participante la summiturile OCS în statutul de observatori. Și și-au exprimat interesul de a se alătura echipei principale. Astfel, în viitor, Iranul și Armenia ar putea deveni membre ale SCO. Acesta din urmă, reprezentat de premierul Tigran Sargsyan, în cadrul unei întâlniri cu un coleg din China, și-a exprimat interesul pentru obținerea statutului de observator în cadrul Organizației Internaționale de la Shanghai.

Observatori SCO

Astăzi, potențialele țări ale SCO și BRICS sunt în acest statut în organizație. Afganistanul, de exemplu, l-a primit la summitul de la Beijing din 2012. India acționează și ca observator, iar Rusia, văzând în ea unul dintre cei mai importanți viitori parteneri strategici, i-a cerut să devină membru cu drepturi depline al SCO. China a sprijinit și această inițiativă rusă.

Iranul, care trebuia să devină un participant cu drepturi depline în martie 2008, acționează și ca observator. Cu toate acestea, sancțiunile impuse de ONU au provocat o blocare temporară a procedurii de admitere a țării la OCS. Țările observatoare includ Mongolia și Pakistanul. Acesta din urmă caută și elsă se alăture organizației. Partea rusă sprijină în mod deschis această aspirație.

Parteneriat de dialog

Regulamentele privind partenerii de dialog au apărut în 2008. Este prevăzut în articolul 14 din Cartă. Consideră un partener de dialog ca fiind un stat sau o organizație internațională care împărtășește principiile și obiectivele urmărite de OCS și este, de asemenea, interesat să stabilească relații de parteneriat reciproc avantajos și egal.

Astfel de țări sunt Belarus și Sri Lanka, care au primit acest statut în 2009, în timpul summitului de la Ekaterinburg. În 2012, în timpul summitului de la Beijing, Turcia s-a alăturat partenerilor de dialog.

Cooperarea cu țările occidentale

Majoritatea observatorilor occidentali sunt de părere că SCO ar trebui să creeze un contrabalans pentru SUA și blocul NATO pentru a preveni eventualele conflicte care să permită SUA să se amestece în politica internă a țărilor vecine - Rusia și China. America a încercat să obțină statutul de observator în organizație, dar cererea ei a fost respinsă în 2006.

La summitul din 2005 de la Astana, în legătură cu operațiunile militare din Afganistan și Irak, precum și cu situația incertă privind prezența forțelor militare americane în Kârgâzstan și Uzbekistan, organizația a înaintat o cerere SUA autorităților să stabilească un termen limită pentru retragerea trupelor din statele membre ale OCS. După aceea, Uzbekistanul a exprimat o cerere de închidere a bazei aeriene K-2 de pe teritoriul său.

Deși nu a fost făcută nicio critică directă de către organizație cu privire laacțiunile de politică externă ale Statelor Unite și prezența acesteia în regiune, unele declarații indirecte la întâlniri recente au fost interpretate de presa occidentală drept critici la adresa acțiunilor Washingtonului.

Geopolitica SCO

Recent, natura geopolitică a organizației a devenit, de asemenea, obiect de comentarii și discuții.

Teoria lui Zbigniew Brzezinski sugerează că controlul Eurasiei este cheia dominației lumii, iar capacitatea de a controla țările din Asia Centrală dă puterea de a controla continentul eurasiatic. Știind care țări sunt membre ale SCO, putem spune că, în ciuda obiectivelor declarate privind lupta împotriva extremismului și îmbunătățirea securității zonelor de frontieră, organizația, potrivit experților, urmărește să echilibreze activitățile Americii și ale NATO în Asia Centrală..

În toamna anului 2005, ministrul rus de externe Serghei Lavrov a anunțat că organizația lucrează pentru a crea o ordine mondială justă și rațională și formarea unui model fundamental nou de integrare geopolitică. Această activitate se desfășoară la fel de activ ca și munca legată de alte domenii ale societății.

Presa chineză relatează că, în conformitate cu Declarația SCO, membrii săi sunt obligați să asigure securitatea în regiune și, prin urmare, solicită țărilor occidentale să nu se amestece în treburile acesteia. Cu alte cuvinte, țările din Asia se unesc pentru a crea o alternativă demnă la comunitățile internaționale europene și pentru a-și construi propria lor, independentă de Occident, internațională.comunitate.