Bundesrat este un organism legislativ special al Republicii Federale Germania, care este conceput să protejeze și să apere drepturile pământurilor în timpul adoptării legilor care afectează puterile guvernelor din anumite regiuni ale țării. El are puteri largi și servește intereselor menținerii unui echilibru de putere.
Locație
Un organism federal influent s-a născut simultan cu formarea Republicii Federale Germania în 1949. Ca urmare a lucrărilor Consiliului parlamentar din 1948-1949, a fost adoptată Constituția țării, conform căreia au fost create Bundestagul și Bundesrat. Inițial, ambele organe legislative s-au întrunit în Casa Federației din Bonn, care a devenit capitala Germaniei.
Unificarea Germaniei, care a avut loc la sfârșitul anilor optzeci, a pus capăt statutului de capitală a unui mic oraș vest-german, respectiv, s-a pus problema mutării autorităților la Berlin.
Decizia de mutare a organismului federal a fost luată în 1996. Clădirea fostei Camere a Lorzilor a fost aleasă pentru a găzdui senatorii. Landtag prusac, situat pe strada Leipzig. Timp de patru ani, monumentul istoric de arhitectură a fost supus unor lucrări de restaurare, după care Bundesratul german s-a mutat la Berlin.
Metoda de alegere
Bundesrat este un organism de stat destul de ciudat și complex. Ca adunare legislativă, este formată din reprezentanți ai puterii executive, formând în cele din urmă o platformă universală de negociere.
Bundesrat este format din reprezentanți ai guvernelor statelor federale. În cazul Berlinului, Hamburgului și Bremenului - orașe de importanță federală - reprezentanții sunt burghimastrii și senatorii. Alte regiuni trimit atât primii, cât și cei mai importanți miniștri în capitală.
Structura Bundesrat-ului a rămas neschimbată din ziua formării sale în 1949 și până în momentul reunificării Germaniei. Fiecare stat a delegat trei până la cinci senatori organismului federal, în funcție de populație.
Totuși, după reunificarea cu RDG, s-a decis creșterea reprezentării regiunilor mari, astfel încât acestea să poată crea o majoritate de blocare la adoptarea celor mai importante legi. Astfel, Bundesrat-ul este format astăzi din 69 de senatori, cele mai populate state - Bavaria, Baden-Württemberg, Saxonia Inferioară, Renania de Nord-Westfalia - delegați șase reprezentanți.
Organizație
Delegația fiecărui teren este condusă de obicei de președintele guvernului regiunii. Pot fi depuse voturi din fiecare blocnumai de acord. Spre deosebire de deputații din Bundestag, senatorul nu este liber să ia decizii, ci trebuie să se supună instrucțiunilor pământului său.
Bundesrat este un organism permanent de putere, activitatea sa este în desfășurare, iar componența participanților este supusă modificărilor în funcție de rezultatele alegerilor pentru Landtags - parlamentele locale.
Camera reprezentativă este condusă de un președinte ales dintre primii miniștri ai terenurilor individuale. Pentru a evita conflictele și neînțelegerile inutile, în 1950 senatorii au convenit ca președintele să se schimbe în fiecare an, iar această funcție să fie ocupată alternativ de reprezentanți ai tuturor ținuturilor, începând cu cele mai populate..
Membrii Bundesrat nu primesc un salariu de la bugetul federal, deoarece sunt angajați ai terenurilor lor. Singurul lucru pentru care sunt compensați senatorii este călătoria cu trenul.
Funcții
Puterile Bundesrat-ului sunt destul de semnificative și importante. Nu toate legile adoptate de Bundestag sunt supuse aprobării de către reprezentanții regiunilor. Cu toate acestea, deciziile care determină impozitarea, chestiunile privind limitele teritoriale ale terenurilor, organizarea administrației locale, precum și modificările Legii fundamentale, trebuie să fie consacrate într-o decizie a Bundesrat.
În plus, guvernul federal are dreptul de a decide cu privire la dezaprobarea altor legi adoptate de Bundestag, după care proiectul este returnat pentru revizuire și revotare. În acest caz, deputații camerei inferioare a parlamentului își pot confirma decizia doar printr-un absolutvot majoritar.
Cu toate acestea, în practică, Bundestag-ul și Bundesrat-ul încearcă să rezolve toate diferențele înainte de votul final și, prin urmare, cooperează strâns unul cu celăl alt.
Comitete și coaliții
Șaisprezece comitete relevante funcționează în mod permanent în corpul legislativ federal. Înainte de a fi examinat de întreaga adunare, proiectul de lege trece prin procedura de dezbatere în cadrul comisiilor speciale.
În acest caz, are loc un vot intern preliminar. În acest caz, fiecare teren are un vot.
Bundestag și Bundesrat diferă semnificativ în procedura de vot între ele. În cazul Bundesrat-ului, apartenența la partid a senatorului are o importanță secundară, în primul rând, el este responsabil față de propria sa regiune, și nu față de conducerea partidului.
În consecință, atunci când iau decizii, membrii adunării federale a statelor sunt ghidați de interesele propriei regiuni, ceea ce explică sistemul destul de complex de coaliții din acest guvern.
Participarea la organizarea puterii în țară
Bundesrat, conform Constituției Germaniei, nu participă la alegerile prezidențiale, cu toate acestea, conform tradiției, senatorii sunt prezenți la depunerea solemnă a jurământului liderului ales al statului.
Reprezentanții pământurilor au puteri largi în formarea puterii judecătorești a guvernului din țară. Legea fundamentală germană prevede că jumătate dintre membrii Curții Constituționale Federale sunt aleși de Bundesrat. Si pentrueste necesară o majoritate de 2/3 din membrii Bundesrat-ului pentru a aproba candidatura unui anumit judecător federal.
De aceea, de obicei, candidații sunt depuși spre examinare ca un pachet întreg, care se potrivește în egală măsură celor două forțe politice cele mai influente din țară - CDU/CSU și SPD.
Puteri de urgență
Bundesrat este o autoritate care, conform Constituției Germaniei, în cazuri excepționale își poate asuma statutul de unic organ legislativ din țară. În cazul în care Bundestag-ul a respins cererea de încredere în Cancelar, Președintele Federal, la propunerea acestuia din urmă și după aprobarea Bundesrat-ului, poate declara starea de necesitate legislativă.
Aceasta este o situație deosebită în care Bundestagul este de fapt retras din domeniul politic, iar Bundesrat-ul devine singurul organism legislativ. Legile aprobate de senatori intră în vigoare imediat, fără discuții în camera inferioară.
Cu toate acestea, tradiția parlamentară care s-a dezvoltat în țară face posibilă evitarea unor astfel de situații extreme, iar prevederea unei inițiative legislative nu a fost niciodată aplicată în Germania.
