Pentru a atinge scopul urmărit, este necesar să se întocmească un plan de acțiune. Această regulă se aplică tuturor sferelor activității umane. În treburile de zi cu zi, succesiunea acțiunilor, de regulă, este evidentă - o clădire rezidențială începe să fie construită de la așezarea fundației și nu de la instalarea acoperișului. În timpul construcției unei întreprinderi industriale, este elaborat un set de documente, care descriu succesiunea activităților și compoziția participanților la proces. Mitul biblic despre construirea Turnului Babel indică în primul rând că constructorii nu aveau un program convenit pentru producerea lucrărilor.
În primul rând, trebuie menționat că planul de acțiune este un document în care se conturează obiectivele, se stabilesc performanții și termenele de implementare a sarcinilor. Dacă scopul este de a crea o nouă întreprindere, atunci această muncă este împărțită într-un anumit număr de pași. Fiecare pas este un eveniment separat. De exemplu, alocarea terenului pentru construcție presupune acțiuni destul de specifice. La fel ca şi elaborarea documentaţiei de lucru. Dupăaceasta este construcția de clădiri și structuri. Aceasta este urmată de instruirea personalului și aplicații pentru furnizarea de echipamente.
Astfel, putem spune că planul de acțiune este o parte integrantă a unui proiect sau program mare. La un moment dat, organismele de stat au dezvoltat un program pentru dezvoltarea teritoriilor din Siberia și Orientul Îndepărtat. Acest program de amploare a constat din mai multe proiecte mari. Printre acestea așezarea unei căi ferate, construirea de centrale electrice și întreprinderi industriale. De menționat că începutul acestui plan a fost pus în urmă cu mai bine de o sută de ani. Astăzi, în timpul construcției următoarei uzine, se elaborează fără greșeală un plan de acțiune pentru protecția mediului.
În acei ani îndepărtați, când a început construcția Căii Ferate Transsiberiane, mediul nu avea încă nevoie de protecție și protecție. Orice impact asupra obiectelor naturale nu a provocat consecințe ireversibile. Oamenii de știință, membrii publicului și oamenii obișnuiți pur și simplu nu bănuiau posibilitatea unor fenomene negative. Planul de acțiune pe termen lung presupunea utilizarea maximă a resurselor naturale sub toate formele disponibile. Era mult cherestea, și apă curată. Capacitățile tehnologice ale pionierilor erau foarte modeste. Natura la acea vreme era mai puternică decât omul.
Odată cu dezvoltarea științei și tehnologiei, situația s-a schimbat dramatic. Procesele de degradare au început în mediu. Șiatitudinea faţă de natură trebuia revizuită urgent. Astăzi se elaborează un plan de prevenire a incendiilor în fiecare silvicultură și fiecare întreprindere industrială. Rezumând toate cele de mai sus, trebuie menționat că o abordare planificată a atingerii obiectivului nu garantează absența costurilor și a erorilor. În acest context, este important de subliniat că corectarea sau eliminarea consecințelor muncii efectuate trebuie să se realizeze întotdeauna conform unui plan întocmit anterior.