În vremea noastră, întreaga lume este împărțită în anumite zone, în care funcționează diverse organisme pentru a ajuta la îmbunătățirea relațiilor dintre țări și a le oferi sprijinul lor. Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei (APCE) este una dintre acestea. Este unul dintre organele principale, format din multe state membre, și oferă, de asemenea, servicii de consultanță. Ea influențează semnificativ viața societății moderne și reglementează relațiile internaționale.
Perioada de înființare
PACE a fost fondată în 1949 și de atunci a funcționat cu succes în Europa. Este unul dintre cele mai vechi organisme de cooperare interparlamentară. Din păcate, nu mulți oameni știu pentru ce a fost creată această organizație și adesea oamenii sunt interesați de informații despre PACE: ce este și ce face. De fapt, este un organism bine înființat care funcționează de peste șaizeci de ani și își alege propriul președinte. La începutul anului 2014, Anne Brasser, deputată în Parlamentul Luxemburg, a devenit șefa organismului consultativ.
Structura PACE
Aș dori să menționez că Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei (APCE) alege anual un nou președinte. Cat despre comandamuncă, această funcție este transferată de la o facțiune politică la alta la fiecare trei ani. În plus, vicepreședinții sunt aleși de către participanți. Practic, numărul lor nu depășește douăzeci de persoane.
În Adunare există cinci grupuri politice: socialistul, democrații europeni, Alianța Liberalilor și Democraților, Partidul Popular European și Stânga Europeană Unită.
PACE are și comisii speciale, care se formează în funcție de direcția de activitate. Toți membrii organizației sunt uniți într-un singur Birou al Adunării. Este veriga principală care rezolvă probleme grave și controlează activitățile organismului statutar CE.
Activități PACE
Răspunzând la întrebarea „PACE – ce este?”, puteți observa că organizației îi pasă în primul rând de interesele partidelor politice care există direct în statele membre. În al doilea rând, organismul își face griji cu privire la relațiile fructuoase și pozitive dintre structurile parlamentare ale diferitelor țări care sunt membre ale Consiliului Europei.
Membrii APACE sunt numiți de parlamentele statelor membre. Doi sau mai mulți membri ai organismului consultativ pot fi selectați dintr-o țară. Astfel, cele mai mari cinci state sunt reprezentate de optsprezece membri. Printre aceștia ar trebui să fie reprezentanți ai tuturor partidelor politice ale țării. În plus, PACE, o organizație cu mare influență, se concentrează pe echilibrarea numărului de bărbați șiparticipante de sex feminin. În total, corpul consultativ are 318 membri, fiecare având câte un adjunct.
Este imposibil să nu menționăm că Adunarea rezolvă problemele societății moderne, luându-le în considerare și discutând în ședințe. De asemenea, studiază deficiențele și deficiențele din politica internațională care sunt relevante astăzi.
Activitatea ulterioară cu drepturi depline a multor ministere și organisme depinde de rezultatul activităților APCE. În calitate de membru al organizației, statele membre își pot influența guvernele. Acest lucru se manifestă în principal sub formă de recomandări pe care participanții din partea PACE le trimit în țara lor.
participanți PACE
PACE, a cărui decodare, reamintim, - Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei - include reprezentanți din 47 de țări. Dintre acestea, Rusia, Luxemburg, Austria, Elveția și Irlanda sunt considerate cele mai influente. Dar, pe lângă aceasta, aici puteți găsi Italia, Spania, Turcia, Ucraina și alte state.
Există un eveniment pe care participanții sau adjuncții lor nu pot rata - sesiunea PACE. La o astfel de întâlnire sunt neapărat prezenți observatori (reprezentanți ai parlamentelor țărilor care nu sunt membre ale organizației). De regulă, vin din Canada, Mexic sau Israel. Acești oameni monitorizează integritatea sesiunii.
Puterile organizației
Când punem întrebarea „PACE - ce este?”, desigur, ar trebui să aflăm și ce face organizația, ce puteri are. Astfel, deputații întocmesc rapoarte speciale, pe baza cărora Adunarea adoptădiverse recomandări și rezoluții. Una dintre cele mai importante puteri ale APCE este alegerea Secretarului General al Consiliului Europei, precum și a adjunctului acestuia. În plus, organizația adoptă avize cu privire la noile nominalizări ale statelor membre. APCE și-a asumat responsabilitatea de a alege executorii pentru Curtea Europeană a Drepturilor Omului. De remarcat că avizele privind proiectele de convenții elaborate în CE sunt adoptate și de APCE.
La rândul său, Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei furnizează APCE un raport privind activitățile sale și se angajează să respecte recomandările organismului sau să dea răspunsuri la acestea.
„Dedicație”
La una dintre sesiuni, participanții PACE iau în considerare posibili solicitanți pentru a se alătura organizației. După ce se ia decizia de a adera la organul statutar al unui anumit stat, guvernul țării este notificat printr-o notificare corespunzătoare. După un timp, președintele APCE și toți participanții săi verifică modul în care statul membru își îndeplinește obligațiile care îi revin. În acest scop, Comisia de Monitorizare funcționează în mod specific, monitorizează situația în ansamblu și prezintă anual un raport complet cu privire la munca depusă tuturor participanților la organizație.
Adunarea APCE, la rândul său, revizuiește rapoartele și decide asupra viitorului statului membru. Poate avea doar două opțiuni: țara participantă rămâne în organizație sau o părăsește.
Lucrările organizației
Sesiunile PACE au loc exact de patru ori pe an (abrevierea înseamnăAdunarea Parlamentară a Consiliului Europei). Organizația lucrează în acest moment timp de o săptămână întreagă. Pe lângă aceste întâlniri importante, există și așa-numitele mini-sesiuni, unde se discută și probleme grave sau urgente, se iau decizii și se fac recomandări.
Există momente când întâlnirile nu sunt programate, dar trebuie convocată o sesiune. Ele pot avea loc de două ori pe an și se numesc „Comisii permanente”. Aceștia pot lua decizii și pot acționa în numele Adunării. Astfel de sesiuni se desfășoară în diferite țări, la invitație. Principalele întâlniri sunt organizate la sediul Consiliului Europei – Strasbourg. Comisiile se pot întruni de mai multe ori pe an. În mare parte, au loc la Paris.
Puteți pregăti o rezoluție sau adopta recomandări astfel: un membru al Adunării are dreptul de a colecta numărul necesar de semnături și de a depune propunerea sa elaborată, care va fi luată în considerare pentru o anumită perioadă de timp. Dacă Biroul este de acord că este necesar un raport și ideea ar trebui dezvoltată în continuare, atunci cazul va fi preluat de către Comisia relevantă. Este responsabilitatea ei să numească o persoană responsabilă care, pe parcursul mai multor luni sau ani, va colecta informații legate de raport. După toate etapele necesare, deputatul organizează o audiere la care este prezentată varianta finală. Ca urmare a unei decizii pozitive a Comisiei, raportul este înaintat Plenului. La informații pot fi atașate diverse completări și dezvoltări. După prezentarea membrilor comisieiraport, are loc un vot, al cărui rezultat decide soarta ulterioară a ideii prezentate de participant.
Întâlnirea PACE necesită mai mult de două treimi din voturi pentru a lua o decizie finală. Astfel, fiecare participant poate organiza o „dezbatere urgentă” în care propunerile sale vor fi prezentate sub forma unui raport.
Starea participanților PACE
Statele membre sunt considerate membri cu drepturi depline ai Adunării. Însă, pe lângă aceasta, persoanele cu statut de „observator” și „invitat special” pot participa la sesiunile PACE. Primul grup a fost deja menționat mai devreme, aceștia sunt reprezentanți ai Canadei, Israelului și Mexicului. Al doilea sunt invitații speciali care pot fi invitați de președintele organizației sau de participanți. Din păcate, în 1997, din motive necunoscute pentru Belarus, acest statut a fost suspendat. În 2010, guvernul țării a încercat să restituie dreptul de a fi invitat la ședința APCE, dar acesta a rămas nedezvăluit. Cu toate acestea, nimic nu s-a schimbat – Belarus nu și-a reînnoit statutul.
Inițiative ale Adunării Parlamentare a Consiliului Europei
PACE ca organizație a început să existe pe 5 mai 1949. De atunci, organul statutar a încercat să-și eficientizeze activitățile. De exemplu, din 1989, Adunarea și-a îndreptat multe dintre eforturile pentru a lupta împotriva crizei globale și a rezolva diverse probleme ale țărilor europene. În plus, toate întâlnirile se bazează pe dezvoltări, cercetări, călătorii și misiuni ale participanților la PACE.
Este de remarcat faptul că Adunarea a depus multe eforturi pentru a se asigura că Consiliul Europei își întărește rolul politic. APCE dedică un rol important conferințelor, colocviilor, audierilor parlamentare deschise care se ocupă de eradicarea violenței, drogurilor, imigrației și intoleranței. Organizația încearcă să îmbunătățească mediul, să îmbunătățească și să facă mass-media mai sinceră.
Discuție despre probleme importante
Întrebându-se: „PACE – ce este?”, fiecare persoană devine mai luminată în chestiunile care țin de evenimentele europene și internaționale. La fiecare sesiune a organizației sunt luate în considerare probleme de actualitate ale societății moderne. De asemenea, la întâlnire, se acordă multă atenție evenimentelor europene și internaționale viitoare. La discuțiile pe această temă iau parte reprezentanți ai diferitelor organizații, organisme neguvernamentale.
Adunarea este activă în special în domeniile legate de protecția drepturilor omului. Are o varietate de rezoluții în contul său care se referă la problemele criminalității, organizarea unei justiții eficace și corecte, lupta împotriva SIDA, eradicarea traficului de copii și a dependenței de droguri și alte lucruri. Adunarea a aprobat, de asemenea, prevederi privind lesbienele și homosexualii, exploatarea persoanelor sub vârsta de șaisprezece ani, sectele și credințele religioase.
PACE astăzi
Cel mai recent, unul dintre cei mai puternici și importanți participanți la Adunare - Rusia - a refuzat unele contracte care au avut un impact semnificativ asupra activităților APCE. TemDe la sine, Federația Rusă a arătat că într-o oarecare măsură suspendă, încetează cooperarea cu organizația, deși nici pentru aceasta nu este foarte benefică. Președintele Adunării a făcut primul pas și a contactat guvernul statului, deoarece, în opinia sa, APCE nu se poate lipsi de un participant atât de puternic precum Rusia. Dacă Federația Rusă refuză, atunci organizația va fi formatată și va trece la un nou nivel de cooperare internațională.
