Națiunile Unite (ONU) este un corp mare, cu o structură complexă și ornamentată. Una dintre sarcinile cu cea mai mare prioritate pentru care a fost creată organizația este protecția drepturilor omului în lume. Pentru a aborda această problemă, a fost creată o unitate specială - Comisia ONU pentru Drepturile Omului.
Comisia are o istorie lungă, care va fi subliniată în acest articol. Vor fi luate în considerare condițiile prealabile pentru crearea unui astfel de organism, principalele etape ale activităților sale. Și a analizat, de asemenea, structura, principiile și procedurile Comisiei, precum și competența acesteia și cele mai cunoscute evenimente care au avut loc cu participarea acesteia.
Condiții preliminare pentru înființarea Comisiei
În 1945 s-a încheiat cel mai mare conflict militar din istoria planetei noastre - s-a încheiat al Doilea Război Mondial. Chiar și numărul aproximativ de morți este încă subiectul unor dezbateri aprinse și îndelungate în rândul istoricilor. Orașe, țări, familii și destine umane au fost distruse. O multitudine de oameni în acești șase ani sângerosi au devenitinfirmi, orfani, fără adăpost și vagabonzi.
Atrocitàțile comise de naziști împotriva oamenilor de alte credințe și naționalități au șocat lumea. Milioane de oameni au fost îngropați în pământ în lagărele de concentrare, sute de mii de oameni au fost lichidați ca dușmani ai celui de-al Treilea Reich. Corpul uman a fost folosit sută la sută. Cât timp bărbatul era în viață, a lucrat fizic pentru naziști. Când a murit, i s-a îndepărtat pielea pentru a acoperi mobilierul, iar cenușa rămasă după arderea cadavrului a fost ambalată cu grijă în pungi și vândută pentru un ban ca îngrășământ pentru plantele de grădină.
Experimentele oamenilor de știință fasciști asupra oamenilor vii nu au cunoscut egal în cinism și cruzime. În cursul unor astfel de experimente, sute de mii de oameni au fost uciși, răniți și au primit diverse răni. Oamenii au fost chinuiți de crearea hipoxiei artificiale, creând condiții comparabile cu a fi la o altitudine de douăzeci de kilometri, au provocat în mod deliberat daune chimice și fizice pentru a învăța cum să-i trateze mai eficient. Au fost efectuate experimente de sterilizare a victimelor, de amploare grandioasă. Radiațiile, substanțele chimice și abuzul fizic au fost folosite pentru a priva oamenii de oportunitatea de a avea urmași.
Era destul de evident că conceptul drepturilor omului trebuia în mod evident îmbunătățit și protejat. Astfel de orori nu puteau fi permise să continue.
Omenirea s-a săturat de război. Sătul de sânge, crimă, durere și pierdere. Ideile și sentimentele umaniste erau în aer: ajutorarea răniților și a celor afectați de evenimentele militare. Război, indiferent cumciudat, a unit comunitatea mondială, a reunit oamenii de rând. Chiar și relațiile dintre Occidentul capitalist și Orientul comunist păreau să fie în dezgheț.
Distrugerea sistemului colonial al ordinii mondiale
În plus, sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial a marcat sfârșitul erei coloniale. Anglia, Franța, Germania, Portugalia, Olanda și multe alte țări care aveau teritorii dependente - colonii - le-au pierdut. Pierdut oficial. Dar procesele și modelele construite de-a lungul secolelor nu pot fi distruse într-o perioadă scurtă de timp.
Odată cu dobândirea independenței oficiale, țările coloniale au fost abia la începutul drumului dezvoltării statului. Toți și-au câștigat independența, dar nu toată lumea știa ce să facă cu ea.
Relațiile dintre populația țărilor coloniale și foștii colonialiști încă nu puteau fi numite egale. De exemplu, populația africană a continuat să fie asuprită mult timp după sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial.
Pentru a preveni ororile descrise mai sus și cataclismele mondiale de acum înainte, țările învingătoare au decis să înființeze Națiunile Unite, în cadrul căreia a fost creată Comisia ONU pentru Drepturile Omului.
Înființarea Comisiei
Crearea Comisiei ONU pentru Drepturile Omului este indisolubil legată de crearea Națiunilor Unite. Carta ONU a fost semnată de reprezentanții țărilor participante în iunie 1945.
Conform Cartei Națiunilor Unite,unul dintre organele sale de conducere a fost ECOSOC - Consiliul Economic și Social al Națiunilor Unite. Competența organismului cuprindea întreaga listă a problemelor legate de dezvoltarea economică și socială în lume. ECOSOC a devenit precursorul Comisiei ONU pentru Drepturile Omului.
S-a întâmplat în decembrie 1946. Statele membre ONU au fost de acord în unanimitate cu necesitatea ca o astfel de comisie să funcționeze și și-a început activitatea.
Comisia sa întrunit oficial pentru prima dată la 27 ianuarie 1947, în orășelul Lake Success de lângă New York. Şedinţa comisiei a durat mai mult de zece zile şi s-a încheiat abia la 10 februarie a aceluiaşi an.
Eleanor Roosevelt a devenit primul președinte al Comisiei. Aceeași Eleanor Roosevelt, care a fost soția președintelui Statelor Unite ale Americii Franklin Delano Roosevelt și nepoata lui Theodore Roosevelt.
Probleme comisiei
Competența Comisiei ONU pentru Drepturile Omului includea o gamă largă de aspecte. Interacțiunea dintre Comisie și ONU sa limitat la furnizarea de rapoarte analitice și statistice.
Comisia era însărcinată cu combaterea sclaviei, a discriminării pe criterii de sex și naționalitate, de protejarea drepturilor de a alege o religie, de protejarea intereselor femeilor și ale copiilor și de multe alte aspecte prevăzute de Convenția privind drepturile.
Structură
Structura Comisiei sa schimbat și sa extins treptat. Comisia a inclus mai multe unități. Rolul principal l-au jucat Biroul În altului Comisar pentru Drepturile Omului șimenținerea și protejarea drepturilor omului. În plus, pentru a lua în considerare precedentele și contestațiile specifice, au fost create subdiviziuni structurale ale comisiei în țările membre ONU.
În altul Comisar al ONU pentru Drepturile Omului este o funcție ale cărei atribuții includ monitorizarea punerii în aplicare a prevederilor Declarației Universale pentru Protecția Drepturilor Omului în întreaga lume. Din 1993 până în prezent, au fost 7 persoane care au ocupat acest post de răspundere. Astfel, José Ayala-Lasso din Ecuador, Mary Robinson din Irlanda, Sergio Vieira de Mello din Brazilia, Bertrand Ramcharan din Guyana, canadianul Louise Arbour și reprezentantul sud-african Navi Pillay au reușit să viziteze înalții comisari ai ONU pentru drepturile omului.
Prințul iordanian Zeid al-Hussein este în funcție din septembrie 2014.
Subcomitetul pentru menținerea și protecția drepturilor omului - un organism de experți a cărui sarcină este să abordeze probleme specifice de pe ordinea de zi. De exemplu, subcomitetul a lucrat la chestiuni precum formele de sclavie modernă, protejarea drepturilor omului în lupta împotriva terorismului, problemele indigene și multe alte probleme.
Alegerea în Comisie a reprezentanților țărilor participante la Organizația Națiunilor Unite a avut loc conform următorului principiu. În Comisie nu existau membri permanenți, ceea ce presupunea o procedură anuală de selecție a acestora. Alegerea reprezentanților s-a ocupat de organul superior al Comisiei - ECOSOC.
Cea mai recentă componență a comisiei a inclus reprezentanți ai 53 de state ONU repartizate între regiunilume într-un anumit raport.
Europa de Est a fost reprezentată de 5 țări: Federația Rusă, Ucraina, Armenia, Ungaria și România.
Membrii asiatici ai Comisiei au inclus reprezentanți ai unor țări precum Republica Populară Chineză, Arabia Saudită, India, Japonia, Nepal și altele. Un total de 12 țări au reprezentat Asia.
Zece țări din Europa de Vest și din alte regiuni - Franța, Italia, Olanda, Marea Britanie, Germania și Finlanda. Acest grup includea și Statele Unite ale Americii, Canada și Australia.
Unsprezece reprezentanți ai statelor membre ONU în cadrul Comisiei erau din America Latină și Caraibe.
Continentul african era reprezentat de 15 state. Cele mai mari dintre ele sunt Kenya, Etiopia, Egipt, Nigeria și Africa de Sud.
Crearea unui cadru de reglementare pentru Comisie
Pentru a lucra cu succes în domeniul protecției drepturilor omului, a fost necesar un singur document care să stabilească astfel de drepturi. Problema a fost că punctele de vedere ale țărilor participante implicate în activitatea Comisiei erau prea divergente cu privire la această problemă. Diferențele în nivelul de trai și ideologia statelor afectate.
Documentul viitor a fost planificat să fie numit diferit: Declarația drepturilor omului, Declarația internațională a drepturilor și așa mai departe. În cele din urmă a fost ales un nume - Declarația Universală a Drepturilor Omului. 1948 este considerat anul adoptării acestui document.
Scopul principal al documentului este de a stabili drepturile omului la nivel internațional. Dacă mai devreme în multe progresistestate, precum Statele Unite ale Americii, Anglia, Franța, au elaborat documente interne care reglementează aceste drepturi, acum problema a fost adusă la nivel internațional.
Reprezentanți ai multor țări au luat parte la lucrările privind Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948. Pe lângă americanii Eleanor Roosevelt și George Humphrey, chinezul Zhang Penchun, libanezul Charles Malik, francezul Rene Cassin, precum și diplomatul și avocatul rus Vladimir Koretsky au lucrat activ la declarație.
Conținutul documentului a combinat fragmente din constituțiile țărilor participante care stabilesc drepturile omului, propuneri specifice ale părților interesate (în special Institutul American de Drept și Comitetul Judiciar Intra-American) și alte documente privind drepturile omului.
Convenția privind drepturile omului
Acest document a devenit cel mai important act normativ pentru protejarea drepturilor oamenilor. Importanța Convenției privind drepturile omului, care a intrat în vigoare în septembrie 1953, este extrem de mare. Este foarte greu să o supraestimezi. Acum, orice cetățean al statului care a ratificat articolele documentului are dreptul de a solicita ajutor la o organizație interstatală special creată pentru drepturile omului - Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Secțiunea 2 a Convenției reglementează pe deplin activitatea instanței.
Fiecare articol al Convenției consacră un anumit drept care este inalienabil oricărei persoane. Astfel, drepturi de bază precum dreptul la viață și libertate, dreptul lala căsătorie (articolul 12), dreptul la libertatea de conștiință și religie (articolul 9), dreptul la un proces echitabil (articolul 6). Tortura (Articolul 3) și discriminarea (Articolul 14) au fost, de asemenea, interzise.
Poziția Federației Ruse în raport cu Convenția
Rusia a ratificat toate articolele convenției, semnând sub stricta respectare a acestora din 1998.
Cu toate acestea, unele completări la Convenție nu au fost ratificate de Federația Rusă. Vorbim despre așa-numitele protocoale nr. 6, 13 (restrângerea și abolirea absolută a pedepsei cu moartea ca pedeapsă capitală, Rusia are în prezent o interdicție temporară), nr. 12 (interzicerea generală a discriminării) și nr. 16 (consultare). instanțele naționale cu Curtea Europeană privind drepturile omului înainte de a lua o decizie).
Etape principale ale activității Comisiei
În mod tradițional, activitatea Comisiei este împărțită în două etape. Principalul criteriu prin care se disting este trecerea organismului de la politica de absenteism la participarea activă la procedurile privind faptele de încălcare a drepturilor omului. În acest caz, absenteismul se referă la declararea teoretică a drepturilor și libertăților omului și la diseminarea unor astfel de idei fără acțiuni specifice.
Astfel, în prima etapă a existenței sale (din 1947 până în 1967), Comisia nu sa amestecat în mod fundamental în treburile statelor independente, doar exprimându-și public opinia cu privire la aceasta sau alta problemă.
Finalizarea lucrărilor Comisiei
Istoria Comisiei s-a încheiat în 2005. Acest organism a fost înlocuit cu altul - Consiliul pentru Drepturile Omuluipersoană ONU. Mai mulți factori au contribuit la procesul de închidere a Comisiei.
Criticile la adresa comisiei au jucat cel mai mare rol în decizia de lichidare a comisiei. Comisia a fost reproșată în principal pentru faptul că nu și-a îndeplinit în totalitate funcțiile care i-au fost atribuite. Motivul a fost că, ca orice organism din domeniul dreptului internațional, a fost supus constant presiunii politice din partea țărilor conducătoare (inclusiv a grupurilor de țări) ale lumii. Acest proces a dus la un nivel extrem de ridicat de politizare a Comisiei, care a dus treptat la o scădere a autorităţii acesteia. Pe fondul acestor procese, ONU a decis să închidă Comisia.
Acest proces este destul de natural, deoarece condițiile din lume s-au schimbat semnificativ. Dacă, după încheierea celui de-al Doilea Război Mondial, multe state s-au gândit cu adevărat la menținerea păcii, atunci după câțiva ani a început o luptă acerbă pentru hegemonia mondială, care nu a putut decât să afecteze Națiunile Unite.
Consiliul pentru Drepturile Omului a păstrat vechile principii ale activității Comisiei, făcând unele modificări.
Mecanismele Consiliului
Lucrările noului organism s-au bazat pe procedurile speciale ale Consiliului ONU pentru Drepturile Omului. Luați în considerare cele principale.
Vizitarea țărilor este una dintre proceduri. Se rezumă la monitorizarea situației privind protecția drepturilor omului într-un anumit stat și pregătirea unui raport către o autoritate superioară. Sosirea delegației se realizează la cererea scrisă adresată conducerii țării. Într-un numărcazuri, unele state eliberează un document către delegație, permițând vizite nestingherite în țară în orice moment, dacă este necesar. Când vizita delegației se încheie, statul gazdă primește sfaturi de specialitate cu privire la modul de îmbunătățire a situației drepturilor omului.
Următoarea procedură este primirea mesajelor. Se exprimă în primirea de mesaje despre acte de încălcare a drepturilor omului comise sau pe cale de a fi comise. Mai mult, pot fi încălcate atât drepturile unei anumite persoane, cât și ale unei game largi de persoane (de exemplu, adoptarea unui act juridic de reglementare la nivel de stat). Dacă reprezentanții Consiliului găsesc rapoartele justificate, atunci încearcă să corecteze situația prin interacțiunea cu guvernul statului în care a avut loc incidentul.
Trei divizii structurale ale Consiliului - Comitetul împotriva torturii, Comitetul pentru dispariții forțate și Comitetul pentru eliminarea discriminării împotriva femeilor - au dreptul de a iniția în mod independent o investigație asupra informațiilor primite. Condițiile obligatorii pentru implementarea acestei proceduri sunt participarea statului la ONU și fiabilitatea informațiilor primite.
Comitetul consultativ al Consiliului ONU pentru Drepturile Omului este un organism de experți care a înlocuit Sub-comisia pentru respectarea și protecția drepturilor omului. Comitetul este format din optsprezece experți. Acest organism este numit de mulți „tank de gândire” al Consiliului.
Critica lucrării Consiliului
În ciuda eforturilor ONU de a-și menține reputația ca organism pentru drepturile omului, criticile la adresa activității sale continuă. În multe privințe, situația actuală se explică prin situația tensionată din arena politică mondială. De exemplu, multe țări sunt în favoarea negativă a participării la lucrările Consiliului Federației Ruse.
