Bundestagul este parlamentul Republicii Federale Germania (Deutscher Bundestag), un organism guvernamental unicameral care reprezintă interesele întregului popor german. A fost creat ca succesor al Reichstag-ului prin lege din 1949, iar din 1999 este situat la Berlin. Creștin-democratul Norbert Lammert, aflat în funcție din 18 octombrie 2005, este în prezent șeful Parlamentului german. Bundestagul este cel care alege cancelarul federal, care este șeful guvernului german.
Funcții
Prin structura sa politică, Germania este o republică parlamentară în care Bundestagul este cea mai importantă autoritate:
- În cooperare cu Bundesrat, el este implicat în activități legislative, elaborând și adoptând diverse legi și amendamente la Constituție la nivel federal. De asemenea, ratifică tratatele și adoptă bugetul federal.
- Bundestagul îndeplinește funcțiile de legitimare a altor autorități, inclusiv votul pentru un candidat pentru funcția de cancelar federal și, de asemenea, participă la alegerea președintelui federal și a judecătorilor.
- Supervizează activitățile guvernului, care este obligat să îi raporteze și, de asemenea, controleazămișcarea forțelor armate ale țării.
Locație de deplasare
După reunificarea Germaniei, Bundestag-ul s-a mutat în clădirea Reichstag, construită la sfârșitul secolului al XIX-lea și reconstruită de arhitectul Norman Foster. Din 1949 până în 1999, au avut loc întâlniri în Bundeshaus (Bonn).
Clădirile care găzduiesc birourile Parlamentului sunt construite una lângă ceal altă pe ambele maluri ale râului Spree și se numesc în germană Paul-Löbe-Haus și Marie-Elisabeth-Lüders-Haus, după doi parlamentari democrați de seamă.
Alegeri
Alegerile pentru parlamentul german au loc de obicei la fiecare patru ani, cu excepția cazurilor de dizolvare anticipată.
Bundestagul este un parlament, la care alegerile se desfășoară conform unui sistem hibrid, adică deputații sunt aleși în proporții egale pe listele de partid și în districtele majoritare uninominale într-un singur tur. Bundestagul este format din 598 de deputați, dintre care 299 sunt aleși prin vot în circumscripții. Mandatele primite de candidații din partide ca urmare a alegerilor directe (în circumscripțiile majoritare) se adaugă la lista deputaților din acest partid, calculată după sistemul electoral proporțional.
La alegerile pentru parlamentul german, elementul majoritar nu participă la repartizarea locurilor între partide, cu excepția cazului în care unul dintre partidele din sistemul uninominal primește mai mulți deputați decât ar primi în funcție de partid. numai sistemul de liste. În astfel de cazuri, partea poateprimesc un anumit număr de mandate suplimentare (Überhangmandate). De exemplu, al 17-lea Bundestag, care a început să lucreze la 28 octombrie 2009, este format din 622 de deputați, dintre care 24 sunt titulari de mandate suplimentare.
Dizolvarea Parlamentului
Președintele federal (Bundespräsident) are dreptul de a dizolva Bundestag-ul în două cazuri:
- Dacă imediat după convocare, precum și în cazul decesului sau demisiei cancelarului Republicii Federale Germania, Bundestagul nu poate alege un nou cancelar cu majoritate absolută (articolul 63, paragraful 4, din Legea fundamentală a Germaniei).
- La propunerea cancelarului, dacă Bundestagul decide negativ asupra unei chestiuni de încredere supusă la vot de către cancelarul respectiv (art. 68, alin. 1). Această situație a apărut deja în 1972, sub cancelarul Willy Brandt și președintele Gustav Heinemann, și tot în 1982, când Helmut Kohl era cancelar și Karl Carstens era președinte. În ambele cazuri, în urma votului, cancelarului i s-a refuzat încrederea, după care urmau să aibă loc noi alegeri. La 16 februarie 1983, Curtea Constituțională a anulat decizia de refuzare a încrederii.
Demisia lui Gerhard Schroeder
La 22 mai 2005, după înfrângerea partidului său la alegerile regionale din Renania de Nord-Westfalia, cancelarul Gerhard Schröder și-a anunțat intenția de a depune un vot de încredere pentru a-i oferi președintelui „toată puterea necesară pentru a depăși starea actuală de criză.
După cum era de așteptat, Bundestagul german a refuzatGerhard Schröder cu încredere (pentru: 151 voturi, împotrivă: 296 voturi, abținere: 148 voturi). După aceea, cancelarul a depus o petiție oficială pentru dizolvarea Bundestag-ului în numele președintelui federal Horst Köhler. La 21 iulie 2005, Președintele a emis un decret de dizolvare a parlamentului și a fixat data alegerilor pentru 18 septembrie, prima duminică după vacanța școlară și ultima duminică în termenul de 60 de zile impus de Constituție. Pe 23 și 25 august, Curtea Constituțională a respins recursurile formulate de trei partide mici, precum și deputații Elena Hoffman de la SPD și Werner Schulz de la Partidul Verzilor.
Structura Bundestagului
Bundestagul este un organism ale cărui diviziuni structurale cele mai importante sunt grupurile parlamentare numite fracțiuni. Grupurile parlamentare organizează activitatea legislativului. De exemplu, ei pregătesc lucrările comisiilor, introduc proiecte de lege, amendamente etc.
Fiecare facțiune este formată dintr-un președinte (Fraktionsvorsitzender), mai mulți vicepreședinți și un prezidiu care se întrunește în fiecare săptămână. În timpul dezbaterilor și al votării, se obișnuiește în mod tradițional să se respecte disciplina strictă de partid (Fraktionsdiziplin). Parlamentul german se remarcă prin faptul că votul în el se efectuează de obicei pe semnul președintelui fracțiunii parlamentare.
Bundestagul include, de asemenea, Consiliul Bătrânilor (Ältestenrat) și Prezidiul. Consiliul este format din Prezidiu și 23 de bătrâni (liderii grupurilor parlamentare). De obicei este folosit pentru negociereîntre partide, în special în chestiunile legate de președinția comisiilor parlamentare și de ordinea de zi. În ceea ce privește prezidiul, acesta include cel puțin președinți și vicepreședinți din fiecare facțiune.
Fiecare minister are o comisie parlamentară (în prezent 21). Conducerea generală este asigurată de președintele Bundestagului, deținut în prezent de Norbert Lammert.
