Trezoreria municipală a municipiului. Contabilitatea averii trezoreriei municipiului

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-02-12 12:14

Conceptul de „trezorerie” nu are nevoie de introducere. Dar care este vistieria municipală a municipiului? Cum diferă acest termen de conceptul general? Ce anume este inclus într-o astfel de trezorerie? Cum se formează? Ce acte juridice reglementează acest proces? Vom răspunde la toate acestea și la alte întrebări importante mai târziu în articol.

Definiția principală

Să ne ocupăm de conceptul de bază. Trezoreria se numește fonduri bugetare sau proprietate a statului, care nu a fost încă repartizată între instituțiile și întreprinderile statului, dar aparține statului însuși prin drept de proprietate.

Tipuri de trezorerie în Rusia

În Federația Rusă astăzi există trei tipuri de trezorerie:

• Federal (de fapt, trezoreria Federației Ruse).
• Trezoreria fiecărui subiect.
• Trezoreria municipală a municipiilor.

Conceptul de municipalitate

Ce zici de ultimulcategorii? Fonduri bugetare sau proprietate de stat a municipiilor statului. Ce este, spune în detaliu Legea federală nr. 131 (2003). Legea clarifică care municipalități se află în Rusia:

• Așezare rurală. Deci pot fi numite ca una sau mai multe așezări, care sunt unite printr-un teritoriu comun. Pot fi sate, sate, ferme, așezări, kishlaks, auls, sate, kishlaks etc. Aici LSG (decodare: autoguvernare locală) este realizată de rezidenți în mod independent sau prin mijloace de guvernare elective (sau alte). Astfel de autorități corespund pe deplin în funcțiile lor consiliilor sătești din perioada sovietică și zemstvos-urilor Rusiei imperiale.
• Așezare urbană. Numele ascunde fie un oraș mic, fie o așezare mare (tip urban). Autoguvernarea locală este exercitată de către populație direct sau prin intermediul autorităților alese.
• Zona municipală. Denumirea mai multor așezări (atât urbane, cât și rurale), loturi inter-așezări, unite printr-un teren comun. În limitele sale, autoguvernarea locală este întruchipată pentru a rezolva problemele locale de tip inter-așezări. Populația dă răspunsul independent sau prin organele alese ale LSG. Aceștia din urmă pot exercita anumite competențe de stat care le sunt transferate în conformitate cu actele și legile federale ale subiecților federației.
• Cartier urban. Aceasta este o așezare urbană separată, care nu va face parte din districtul municipal. Structura autoguvernării locale exercită aici autoritatea de a decideprobleme de importanță locală stabilite de legea federală.
• Teritoriu intraurban de semnificație federală a orașului. Aceasta este o parte a teritoriului aparținând unei metropole cu semnificație federală, în limitele căreia LSG se va desfășura de către populație în mod independent sau prin organisme alese.

Sensul termenului

Proprietatea trezoreriei municipiului este componenta principală a proprietății municipiului. În consecință, include economii de numerar din bugetul așezării și alte proprietăți care nu sunt alocate instituțiilor și întreprinderilor municipale.

Proprietatea trezoreriei municipiului este proprietatea neatribuită întreprinderilor și instituțiilor municipiului. Cu alte cuvinte, aceasta este proprietate municipală nedistribuită. În acest caz, ar fi o greșeală să includem aici Trezoreria. Legislația Federației Ruse numește trezoreria doar proprietate nedistribuită, și nu un organism municipal, de stat.

Deficiențe legale

Însuși conceptul de „fonduri ale trezoreriei municipiului” a fost consacrat până acum doar în Codul civil. El explică acest termen oarecum cadru. Dar în alte legi federale, conceptul nu este menționat. În schimb, legislația operează cu termenul de „proprietate municipală” (mai larg în sensul său) sau „buget municipal” (dimpotrivă, mai restrâns). Astăzi, acesta este o deficiență foarte serioasă în legislația municipală care trebuie îmbunătățită.

Alcătuirea trezoreriei

Se stabilește că componența trezoreriei municipale a municipiului poate include următoarele:

• Cota municipalității în spațiile nerezidențiale ale ansamblurilor imobiliare unificate, care este în cota totală de proprietate a proprietarilor privați ai spațiilor.
• Fond municipal nerezidențial. În această categorie sunt incluse clădirile decomandate, clădirile, structurile, spațiile din acestea. Spații nerezidențiale situate în clădiri rezidențiale. Spații atașate, încorporate, atașate clădirilor rezidențiale, care ele însele nu sunt destinate locuirii. Obiecte de construcții nerezidențiale, precum și structuri de inginerie, transport și alte structuri.
• Întreprinderi și complexe imobiliare.
• Terenuri și obiecte naturale, resurse.
• Mașini, transport rutier, echipamente, mărfuri, mașini-unelte, stocuri de materiale și materii prime.
• Drepturi de proprietate. Inclusiv drepturi de obligație în legătură cu acele gospodării. companii al căror capital autorizat conține o anumită cotă din municipiu.
• Proprietate care este în proprietate comună.
• Fondurile de arhivă și bibliotecă ale municipalității, precum și alte resurse de informare.
• Proprietate directă a organismelor LSG.
• Proprietate care a fost transferată municipalității în baza unor contracte de închiriere, utilizare gratuită, închiriere și încredere.
• Economii de numerar ale bugetului local, precum și fonduri valutare, blocuri de acțiuni, titluri de valoare (acțiuni, obligațiuni etc.), acțiuni încapitaluri autorizate ale diferitelor entități comerciale, acțiuni în acorduri de asociere în participațiune, precum și alte active din sfera financiară și de credit care pot aparține municipalității.
• Active necorporale deținute de municipalitate.
• Obiecte legate de proprietatea intelectuală, precum și drepturile asupra acestora.
• Software, precum și baze de date.
• Alte bunuri, mobile și imobile, care au fost incluse în trezoreria municipală a municipiului pe motiv care nu contravine legislației în vigoare.
• Locuințe municipale, cotări ale municipalității în ansambluri rezidențiale (camere, apartamente), pensiuni municipale.
• Altă proprietate.

Definiție legislativă

Am rezolvat ce constituie vistieria municipalității. Acum să trecem la litera legii.

Institutul Trezoreriei stabilește dreptul civil. Și anume - alin. 4 al art. 214 și alin. 3 al art. 215 din Codul civil al Federației Ruse. Legea prevede că fondurile bugetului local (sau de stat), precum și alte proprietăți ale statului care nu sunt alocate instituțiilor și întreprinderilor municipale (sau de stat), constituie trezoreria de stat a Federației Ruse, trezoreria entităților constitutive. a țării, precum și trezoreria municipală a oricărei așezări orașe, rurale și alte așezări de pe teritoriul Federației Ruse.

Componente legislative

Care sunt componentele trezoreriei municipiului? Componența proprietății sale poate include orice proprietate dintre cele careenumerate la art. 50 FZ „Cu privire la principiile generale ale organizării autoguvernării locale în Federația Rusă”. Totuși, în același timp, se disting diferite grupuri de obiecte, care pot fi proprietatea diferitelor tipuri de municipalități ale țării. Ceva de genul: așezări rurale, districte urbane, districte.

Prima parte a art. 50 din această Lege federală definește și categoriile de obiecte care pot fi înscrise în trezoreria municipală.

Categorii de obiecte din trezorerie

Când luați în considerare trezoreria municipalității, este important să înțelegeți că este eterogen. Componentele sale pot fi împărțite în mai multe categorii de obiecte:

• Proprietate destinată soluționării problemelor stabilite de Legea federală „Principiile generale ale autonomiei locale în Federația Rusă” (și anume, părțile 2-4 ale articolului 50 din această lege federală).
• Proprietate, al cărei scop este sprijinirea financiară a anumitor puteri ale statului care au fost transferate guvernelor locale în cazurile specificate atât de Legea federală, cât și de legile subiecților Federației Ruse.
• Proprietate, al cărei scop este asigurarea activităților organelor locale de autoguvernare, precum și a funcționarilor incluși în sistemul local de autoguvernare în conformitate cu actele juridice de reglementare ale organului reprezentativ al administrației municipale.

Formarea trezoreriei

Cum este reglementată contabilitatea proprietății trezoreriei municipiului? Astăzi, toți subiecții Federației Ruse au stabilit în legile lor regulile privind proprietatea municipalității. Mai precis, componența sa este determinată în actele municipalităților specifice, regulamentele de reglementare.

Aiciformarea şi folosirea ulterioară a vistieriei municipale nu se poate realiza în nici un fel sub formă de autoreglementare şi autodezvoltare spontană. Prin urmare, contabilizarea proprietății incluse în componența sa se realizează printr-o combinație organică de mecanisme de reglementare locală și de stat.

Totodată, politica municipiului în domeniul formării trezoreriei vizează atingerea anumitor scopuri.

Obiective ale trezoreriei

Recuperarea de la vistieria municipiului aici este un moment foarte negativ. Se pune accent pe atragerea de noi proprietăți. Este important ca municipalitatea să atingă următoarele obiective:

• Creșteți veniturile bugetare ale educației dvs. prin gestionarea eficientă și eliminarea proprietăților locale ale statului.
• Optimizarea structurii trezoreriei municipale non-financiare pentru a oferi precondiții durabile, motivații pentru dezvoltarea economică eficientă a unității.
• Implica cea mai mare cantitate de fonduri publice municipale în circulație.
• Folosiți proprietatea municipală de stat ca instrument pentru a atrage investiții suplimentare în economia municipalității.
• Asigură funcționarea instituțiilor și întreprinderilor locale și contribuie la creșterea competitivității acestora.

Surse de reîncărcare

După cum am spus deja, recuperarea din trezoreria municipalității nu este modalitatea de dezvoltare a acesteia. Dimpotrivă, este important pentru stat ca acesta să fie înmulțit. Este gatamai multe moduri de formare a vistieriei municipale:

• Proprietate care a fost transferată în temeiul legislației privind delimitarea proprietății comune a statului în proprietate federală, proprietatea supușilor ruși și, în final, proprietatea municipalităților.
• Proprietate care a fost nou creată sau achiziționată cu fonduri care intră legal în trezoreria municipală.
• Proprietatea statului transferată municipiului în conformitate cu procedura stabilită prin lege.
• Proprietate rămasă după lichidarea instituțiilor municipale.
• Proprietate exclusă din lista deținerii economice a organizațiilor unitare municipale.
• Proprietate donată municipalității de persoane fizice sau juridice.
• Transferat municipalității pe baza unui acord de vânzare a proprietății - mobil și imobil.
• Proprietate primită de trezorerie din alte motive, dar care nu intră în conflict cu legea.

Trezoreria municipală este în centrul proprietății municipalității. Acum îi cunoașteți specificul, componentele, sursele de completare. Pe lângă reglementarea tuturor legilor federale de mai sus.