Apariția conceptului considerat de mișcare sau redistribuire a resurselor (materiale sau monetare) însoțește omenirea de multe secole, dar a fost numită altfel, iar esența a fost interpretată oarecum diferit.
În sensul modern, transferurile sunt:
- transferarea rezultatelor tranzacției între conturile subiectului;
- un ordin bancar în scris către corespondentul său pentru a emite o anumită sumă de bani unei anumite persoane;
- transfer al dreptului de deținere a valorilor mobiliare înregistrate de la o persoană la alta cu înregistrarea obligatorie a transferului dreptului de proprietate în registrele societăților relevante, după care situațiile financiare, dividendele și anunțurile adunării trebuie transmise noului proprietar;
- cu ajutorul unui document de transfer, acțiunile SA sunt redistribuite între fondatorii săi;
- transferul resurselor bănești din fondul de sprijin financiar regional către bugetenivel teritorial inferior. În același timp, ponderea fiecărui subiect al Federației Ruse care necesită o astfel de asistență financiară este stabilită prin calcul.
Astfel, transferurile sunt diverse plăți care sunt redistribuite la nivel federal.
Analiza sistemului actual de astfel de distribuții în Rusia indică faptul că acesta nu îndeplinește funcția de protecție socială ca mecanism de reglementare a veniturilor populației, care are mare nevoie de un astfel de sprijin.
De aceea, transferurile sociale sunt reprezentate de un sistem de măsuri în natură și asistență bănească pentru cei săraci, care nu țin de participarea acestora la activitățile companiilor, atât în prezent, cât și în trecut. Scopul furnizării lor este de a umaniza relațiile sociale, ceea ce previne creșterea criminalității și susține cererea internă.
Cota și volumul resurselor alocate de stat pentru nevoi depind de modelul de orientare socială și pot fi diferite. Astfel, la începutul anilor 1990, 16% din PIB era distribuit nevoilor sociale în Japonia, 19,4% în SUA, 27,5% în Germania și 39,8% în Suedia.
În timpul crizei economice, nevoia de sprijin social crește, iar transferurile ies în prim-plan. Aceasta poate deveni o povară insuportabilă pentru economia rusă, iar creșterea sa treptată poate intra în conflict cu creșterea economică. Astăzi, în Rusia există peste o mie de reglementări care prevăd peste 250 de prestații sociale pentru 200 de categorii de cetățeni. Numărul de persoane care solicită aceste beneficii și compensații ajunge la o sută de milioane.
Structura economiei de piață în sine face inevitabil intervenția guvernamentală în sfera profitabilă pentru redistribuirea lor. Transferurile rezolvă cu succes acest lucru, deoarece datorită acestui instrument, guvernul dispune de fonduri care ar trebui să fie direcționate pentru a satisface anumite nevoi (de exemplu, ecologie, apărare și dezvoltarea infrastructurii sociale).
De aceea este esențială coordonarea unora dintre fluxurile financiare care sunt direcționate către sfera socială sub formă de bugete de subiecți și fonduri sociale naționale.
Spre deosebire de transferurile sociale, transferurile guvernamentale sunt plăți care nu au legătură cu achiziționarea de servicii sau bunuri. Acestea includ burse, pensii, plăți de asigurări de sănătate și unele beneficii.
