Dezvoltarea statului depinde în mare măsură de cât de fundamentale și dezvoltate sunt normele care guvernează anumite procese care au loc la nivelul instituțiilor politice și al societății. Care sunt specificul mecanismelor respective? Care este rolul normelor politice pentru statul rus?
Definiția termenului
Subiectul luat în considerare are o structură complexă și o componentă discutabilă notabilă. Primul aspect în care este util să luăm în considerare normele politice este definirea. Există o interpretare larg răspândită conform căreia termenul luat în considerare ar trebui înțeles ca măsuri de reglementare a activităților în sfera administrației publice și în domeniul interacțiunii dintre instituțiile de putere, societate și indivizi. Există diferite tipuri de norme politice: ele pot fi prezentate sub formă de legi, tradiții, obiceiuri, orientări valorice, priorități spirituale și culturale. Ele pot fi completate de principii - elemente care nu au caracter de reglementare, dar joacă adesea un rol nu mai puțin semnificativ decât normele propriu-zise.
Dar indiferent de varietatea specifică, măsurile de reglementare în cauză se referă la sfera politică a societății. Adică afectează autoritățilerelaţiile, procesele electorale, activitatea asociaţiilor socio-politice, activităţile grupurilor sociale şi etnice. Principiile și normele politice pot fi implementate la diferite niveluri - național, regional, municipal.
Măsurile de reglementare în cauză sunt stabilite în scopul asigurării controlului de către stat și societate asupra comunicațiilor care implică persoane fizice, clase, reprezentanți ai partidelor politice și ai altor asociații obștești. O altă funcție importantă pe care o îndeplinesc normele politice este aceea de a proteja interesele statului și ale cetățenilor de factorii distructivi interni și influențele externe.
Natura adiacentă a normelor
Se poate observa că măsurile de reglementare în cauză sunt foarte apropiate, iar în unele cazuri identice cu sursele de reglare a proceselor din societate – normele sociale. În unele cazuri, nu este ușor să distingem între ele din cauza faptului că obiectul controlului este același, iar conținutul reglementărilor este similar. Normele politice și sociale sunt adesea considerate în același context.
Conform uneia dintre interpretări, măsurile de reglementare avute în vedere sunt un caz special al celor sociale. Acest punct de vedere este apropiat de acei cercetători care consideră societatea ca fiind primară în raport cu statul. Normele juridice sunt înțelese într-un mod similar - adică cele care sunt stabilite în legi. Adică, oricare ar fi acesta sau acel mecanism de reglementare, se va corela cumva cu sfera publică. Reglementările politice și legale vor fi privateopțiuni sociale.
Norme și valori
Să luăm în considerare modul în care măsurile de reglementare luate în considerare și valorile politice se corelează. Care, ca și principiile, pot juca și un rol practic important. Valorile politice sunt linii directoare care țin mai mult de morală decât de lege. Urmărirea acestora presupune că subiectul activităților relevante - de exemplu, o agenție guvernamentală sau un anumit funcționar într-o funcție publică - își va arăta voința nu din cauza cerințelor dictate de autorități, ci din cauza respectării unor considerații universale, umanitare.
În mod ideal, valorile politice, dacă vorbim de mediile moderne în care se implementează relațiile interne și internaționale, ar trebui să reflecte în primul rând interesele cetățenilor, și nu ale autorităților. Acest lucru este asigurat de proceduri democratice asociate formării anumitor instituții ale administrației publice. Dacă funcționează la nivelul corespunzător, atunci nu vor fi probleme cu compatibilitatea valorilor politice și a intereselor societății.
Norme și tradiții
La începutul articolului, am observat că tradițiile pot fi una dintre varietățile de norme politice. Principala lor diferență față de principii este că ele sunt de o natură care nu implică înțelegerea lor alternativă. Dacă principiile trebuie să fie explicate cumva, atunci tradițiile, de regulă, nu. Acestea sunt clare pentru majoritatea participanților la comunicările politice.
Purtătorii tradițiilor pot fi o varietate de subiecte, de exemplu,politicieni care dețin o anumită funcție. Poate fi o societate care le delegă putere sau funcții administrative. Aceasta poate fi o asociație politică sau de altă natură publică care urmează anumite tradiții în timpul lucrului cu alegătorii sau în procesul de rezolvare a problemelor actuale.
Importanța tradițiilor
În unele cazuri, elementele de reglementare avute în vedere pot înlocui normele legale. De exemplu, din cauza absenței sau dezvoltării insuficiente a acestora și, ca urmare, a ineficienței. În acest caz, tradițiile sunt uneori denumite „cutumă legal”. De exemplu, politica internă a Rusiei presupune utilizarea lor regulată atunci când vine vorba de relații juridice cu participarea entităților din republicile naționale. În acest caz, este mai ușor pentru legiuitor să aibă încredere în modelele de comportament care s-au dezvoltat în societățile locale decât să dezvolte o normă juridică separată.
Tradițiile pot fi, de asemenea, un element al adaptării proactive a societății la noile realități sau influența anumitor factori pe care cadrul legislativ actual nu îi prevede. În același timp, dacă utilizarea tradițiilor în ansamblu devine un răspuns adecvat al unui subiect politic la schimbări, atunci ele pot deveni baza pentru formarea unor dispoziții legale adecvate.
Tradiția este cel mai important instrument de transmitere a experienței acumulate de societate în cursul dezvoltării istorice a participării la anumite comunicări politice. Prezența lor contribuie la dezvoltarea în societate a modelelor de răspuns la factori periculoși din punctul de vedere al stabilității statului. De exemplu, în cazul stresuluisituația de politică externă, o societate care are experiență istorică de participare la conflicte la scară largă poate fi pregătită să mobilizeze toate forțele pentru a-și salva țara.
Influența tradițiilor asupra comunicațiilor publice
Tradițiile politice influențează nu numai sfera în care se realizează relațiile de putere și funcționează instituțiile statului, ci și alte domenii ale comunicării sociale. Populația Federației Ruse, care se caracterizează în mod tradițional printr-un nivel ridicat de sentiment patriotic, este foarte probabil să fie pregătită, de exemplu, să nu cumpere mărfuri importate supuse sancțiunilor. În acest sens, influența tradiției – dragostea pentru Patria Mamă – este urmărită la nivel de afaceri, deși la prima vedere există puține în comun între aceste zone.
Tradițiile politice, conform multor cercetători, formează ghiduri comportamentale în oameni, care pot predetermina atitudinile fundamentale față de implementarea anumitor activități. În cazul apariției anumitor factori care au influențat formarea unei tradiții în trecut, o persoană poate, fără prea multe îndemnuri, să determine singur succesiunea optimă a acțiunilor într-o situație dată. De exemplu, atunci când printre candidații la o poziție în altă în sistemul de putere de stat apar oameni care susțin desființarea instituției de licențiere, subiecții care îi desemnează își vor aminti cât de mult această măsură în condițiile economiei capitaliste aflate în construcție în Federația Rusă poate reduce calitatea multor bunuri și servicii și nu va numi această persoană în funcția potrivită.
Tradițiile potjoacă un rol important de socializare și educație. Adică, oamenii aflati în proces de creștere și implicare în comunicațiile publice, în prezența unor tradiții politice puternice, nu vor trebui să li se explice lucruri care necesită participarea lor activă la anumite componente ale construirii statului. Ce fel de scenarii ar putea fi potrivite aici? De exemplu, o persoană crescută cu tradiții politice puternice de respect pentru istoria țării sale, cel mai probabil, nu se va sfii de armată, dar se va alătura cu plăcere. Se va strădui să stăpânească o profesie solicitată pentru a aduce beneficii statului.
Tradițiile ca factor de consolidare a statului
Tradițiile sunt un factor important în consolidarea statalității, mai ales dacă vorbim despre modelul său rusesc. Astfel, principiile moderne de construire a relațiilor intrafederative în Federația Rusă nu au apărut întâmplător - au o lungă tradiție istorică, de fapt, încă de pe vremea Imperiului.
Faptul că popoarele Rusiei se simt confortabil și loiali guvernului central se datorează, după cum cred cercetătorii, nu perfecțiunii cadrului legal, ci faptului că aceasta este o tradiție istorică complet fundamentală. Națiunile care alcătuiesc Federația Rusă sunt bine conștiente că, să zicem, cu un nivel mai ridicat de federalizare, este posibil să nu poată face față poverii crescute asupra economiei, odată cu apariția de noi probleme sociale care nu sunt tipice trecutului. ani.
Tradițiile sunt deosebit de remarcabile prin faptul că, în ciuda naturii lor fundamentale, se pretează lamodificare precisă sub influența anumitor factori - în acest caz, cei asociați cu dezvoltarea statului. Prin urmare, ele sunt adesea considerate de cercetători drept cele mai eficiente mecanisme de reglementare, ca fiind cele mai corecte norme politice. Exemplul pe care l-am notat mai sus este respectul pentru istoria țării dvs.
Aspect moral
Normele politice pot fi reprezentate și de atitudini morale. Caracteristica lor principală este exprimarea voinței, nedictată de nicio prescripție, tradiție sau principiu. Subiectul comunicării politice poate lua o decizie bazată pe dorința personală de a ajuta un partener. Sau cel puțin nu înrăutăți lucrurile pentru el.
Morala poate fi predeterminată atât de viziunea individuală a unei persoane asupra situației, cât și de atitudinile care joacă un rol semnificativ în societate sau în grupurile sau asociațiile sale individuale - partide, organizații sindicale, cercuri ideologice.
Norme juridice în politică
Legea și politica sunt domenii care sunt strâns legate între ele. Majoritatea deciziilor luate de autoritățile din statele moderne, într-un fel sau altul, sunt realizate în cadrul unor mecanisme stabilite legal. Normele juridice pot fi clasificate ca fiind cheie pentru sfera politicii. Dar ceea ce contează este modul în care sunt interpretate. De asemenea, dreptul și politica sunt fenomene care au o diferență fundamentală. Cum se manifestă?
Fapt este că în procesele care implică instituții guvernamentale, deciziile sunt adesea luate într-un mod proactiv.natura, pentru care cadrul legal pur și simplu nu este dezvoltat, sau se caracterizează prin prevederi vădit depășite. De regulă, emiterea unui anumit act de către legiuitor este precedată de un anumit precedent, care a devenit motivul dezvoltării unei noi norme juridice sau al corectării uneia existente. Prin urmare, politicienii iau adesea decizii care pot să nu fie în concordanță cu actuala reglementare legislativă. Și acesta devine un motiv frecvent de discuții, pentru a acuza anumiți oficiali de neconcordanță cu „statul de drept”.
Totuși, aspectul legislativ al reglementării comunicațiilor politice este foarte important în ceea ce privește asigurarea stabilității instituțiilor statului. Este imposibil să faci fără ea în stadiul actual de dezvoltare a comunității mondiale. Și, prin urmare, în majoritatea țărilor dezvoltate există un cadru legislativ puternic care reglementează, acolo unde este posibil, diverse domenii ale comunicării politice. Sursa principală a normelor relevante sunt de obicei prevederile Constituției sau ale codului de legi care o înlocuiesc. Alte acte juridice se bazează pe acestea.
Desigur, normele pot fi caracterizate prin influența simultană a prevederilor legale, moravurilor, tradițiilor sau principiilor. În acest caz, putem vorbi, de exemplu, despre o lege echitabilă care să corespundă unor premise istorice și realităților moderne. Acesta poate fi scenariul ideal, dar toți actorii politici de încredere aspiră la el.
Criterii pentru clasificarea normelor drept politice
Pe baza semnelor siguremăsurile de reglementare trebuie înțelese ca norme politice? Un exemplu de acest tip de sursă este Legea privind alegerile din Federația Rusă. Acest act juridic vizează direct sfera politică și anume procedurile legate de delegarea puterii de către populația țării la nivelul autorităților federale.
Dacă luăm în considerare tradițiile rusești, care dintre ele pot fi înțelese ca norme politice? Un exemplu de acest tip de instalații de reglementare este sprijinirea de către populația Federației Ruse a unui model centralizat de administrație de stat, un centru federal puternic. În această tradiție, când deciziile cheie ar trebui luate la Moscova, mulți politologi explică faptul că rușii aleg partide și candidați cu o filozofie conservatoare, care își formează programele punând accent pe menținerea verticalei puterii. Această tradiție există de mult timp și are explicații istorice. Rusia a fost întotdeauna un stat unitar de facto cu tendințe politice centripete datorită specificului formării sale. Politica internă a Rusiei se bazează în mare măsură pe această tradiție. Populația deleagă în mod conștient cea mai mare parte a puterii Moscovei, dar se așteaptă la rezultate adecvate din deciziile administrative ale capitalei. Partidele politice moderne de masă - „Rusia Unită”, Partidul Comunist al Federației Ruse, Partidul Liberal Democrat – sugerează într-un fel sau altul să urmeze această tradiție în cursul implementării programelor lor. Toate deciziile cheie, indiferent cine câștigă alegerile parlamentare, sunt luate la Moscova.
Printre moraleprincipii pot fi găsite şi norme politice. Un exemplu este stabilirea guvernului țării de a anula datoriile externe în raport cu țările care în mod obiectiv nu își pot achita împrumuturile. Se pare că, din punct de vedere al dreptului, statul are dreptul să pretindă integral datoria. Mai mult, tradiția politică îl poate caracteriza pe creditor drept un colector principial al tuturor datoriilor. Dar nu este exclus un scenariu, în care autoritățile țării creditoare, din cauza principiilor morale, decid să anuleze datoria.
