Sistemul economic este un concept care poate fi interpretat de cercetători atunci când este luat în considerare într-o varietate de contexte. Ce abordări științifice pot fi utilizate în analiza principalelor sale funcții? Care este rolul statului ca purtător al instituțiilor necesare funcționării sistemului economic?
Ce funcții îndeplinește sistemul economic?
Să începem cu nuanțele terminologiei referitoare la subiectul luat în considerare. Conceptul de „funcție economică” poate fi considerat, așa cum am menționat mai sus, în contexte diferite. În special - ca corespunzătoare caracteristicilor economiei statului în ansamblu. Ce ar putea însemna asta?
În primul rând, vom vorbi despre funcțiile sistemului economic, a cărui apariție în el este firească pentru că este o instituție socială independentă. Care sunt exact funcțiile sistemului economic pe care experții moderni le evidențiază? Acestea includ:
- reproductiv;
- reglementare;
- tehnologic;
- investiție;
- protecționist.
Să luăm în considerarespecificul lor mai detaliat.
Funcția de reproducere a sistemului economic
Prima funcție economică la nivelul sistemului de management economic al statului este reproducerea. Esența sa este de a asigura reînnoirea regulată a diverselor resurse economice, a căror prezență este necesară pentru dezvoltarea socio-economică a statului, precum și funcționarea acelor mecanisme prin care producția, distribuția, schimbul și consumul diverselor bunuri și servicii de la cetățeni.
Funcția economică reproductivă a statului afectează tipurile de activități în care sunt angajate anumite categorii de cetățeni, care sectoare ale economiei vor fi cele mai dezvoltate din țară și care, în consecință, tipurile de profesii vor fi cele cel mai popular. Formarea funcției considerate depinde de nivelul de dezvoltare socio-economică a statului, de specificul interacțiunii acestuia cu alte țări la nivelul comunicațiilor economice și politice externe, de sistemul de valori și de caracteristicile culturale ale cetățenilor.
Funcția de reglementare a sistemului economic
Principalele funcții economice includ și reglementare. Esența sa constă în dezvoltarea normelor care determină modul în care societatea ar trebui să producă, să distribuie, să schimbe și, de asemenea, să consume anumite bunuri și servicii. Normele corespunzătoare se formează, de asemenea, luând în considerare dezvoltarea socio-economică a societății, tradițiile acesteia, cultura, factorii economici și politici străini. Totuși, acest proces ține cont de modelele obiective care caracterizează munca naționaluluieconomie. Este foarte posibil ca normele stabilite de funcția economică în cauză să intre în conflict cu tradițiile și prioritățile stabilite ale societății.
Statul poate, în cazul în care situația dificilă la nivelul economiei în ansamblul ei sau în politica externă contribuie la aceasta, să inițieze introducerea unor prevederi legale care impun entităților economice să acționeze într-un anumit mod, chiar dacă aceasta contrazice atitudinile lor tradiţionale – întrucât neadoptarea normelor relevante poate duce la probleme sociale grave. Sarcina statului este de a implementa aceste norme în așa fel încât să mențină un echilibru al intereselor diferitelor grupuri și organizații sociale.
Funcția tehnologică a sistemului economic
Principalele funcții economice includ tehnologice - cea care presupune crearea, în primul rând, de condiții de infrastructură pentru implementarea activităților economice ale cetățenilor și organizațiilor. În acest caz, este corect să vorbim despre repartizarea acestei funcții între domeniile de responsabilitate ale statului și ale diverselor entități private. Dacă luăm în considerare acele sarcini în ceea ce privește implementarea funcției tehnologice pe care statul o decide, atunci este legitim să le atribuim:
- facilitarea construcției infrastructurii de transport - în primul rând sub formă de drumuri, conducte, care sunt de obicei dincolo de puterea companiilor private de a construi;
- furnizarea de resurse pentru comunicare - în special prin satelit, care se bazează pe tehnologii,format, de regulă, în cadrul programelor spațiale de stat;
- facilitarea transferului de tehnologie din străinătate, precum și importul resurselor necesare.
Astfel, funcția luată în considerare se numără printre cele în care rolul principal revine statului. În același timp, în acest caz, se pot observa și funcțiile economice ale societății - în fața întreprinderilor comerciale, a altor organizații specializate și a persoanelor. Acestea includ:
- dezvoltarea de noi tehnologii, metode de management, luare a deciziilor, modele economice;
- formarea de canale de feedback între persoanele interesate și agențiile guvernamentale;
- o funcție de agenție legată de implementarea diferitelor inițiative guvernamentale în aria de activitate considerată a structurilor politice din țară.
Funcția de investiții
O altă funcție importantă a sistemului economic este investiția. Care este esența lui?
În acest caz, există, în primul rând, funcția economică a finanțelor emise de stat, atrase din străinătate sau formate din resurse interne. Economia națională are nevoie de capital pentru reproducerea și dezvoltarea sa. Statul este probabil actorul cheie care influențează formarea resurselor pentru obținerea de capital de către anumite entități de afaceri. Principalele instrumente ale autorităților țării în ceea ce privește implementarea funcției în cauză:
- implementarea diferitelor alocări bugetare;
- crearea unui cadru legal pentru creditrelații;
- împrumut direct.
Primul instrument poate fi aplicat la mai multe niveluri diferite.
Astfel, funcțiile de dezvoltare economică și, în consecință, competențele în ceea ce privește repartizarea capitalului pot fi primite de instituții direct responsabile în fața autorităților țării. În acest caz, capitalul le este transferat în principal cu titlu gratuit, dar sub rezerva investițiilor strict programatice în anumite costuri. Pe cheltuiala bugetului pot functiona diverse fonduri, organizatii de cercetare, rezolvand anumite probleme in cadrul strategiei de dezvoltare economica stabilita de stat.
Crearea unui cadru legal pentru relațiile de credit este unul dintre domeniile legiferării de către autoritățile țării. Se adoptă și se pun în circulație diverse reglementări, conform cărora un anumit purtător de capital - de exemplu, același stat sau un investitor privat, poate acorda împrumuturi în numerar entităților economice interesate. De exemplu - împrumuturi pentru afaceri.
Banca centrală a statului - ca principal regulator financiar, stabilește rata cheie pentru economie. În conformitate cu acesta, sunt creditate instituții financiare private, care, la rândul lor, acordă împrumuturi persoanelor fizice. Prin controlul ratei de referință statul influențează intensitatea relațiilor de credit și contribuie la îndeplinirea funcției considerate a sistemului economic.
Funcția protecționistă a sistemului economic
Următoarea funcție a economiculuisistemele sunt protecționiste. Esența sa este de a oferi statului competent, și în unele cazuri structurilor private, protecția intereselor entităților economice în cadrul activității lor economice externe. Firmele și antreprenorii, care lucrează pe piețele externe, se pot confrunta cu dumping, diverse restricții tarifare. Statul, îndeplinindu-și funcțiile socio-economice, ar trebui să fie interesat de faptul că întreprinderile care îl reprezintă pe piețele externe pot face afaceri în condiții de parteneriat egal. Dacă este necesar, autoritățile pot implementa anumite măsuri protecționiste menite să asigure protecția companiilor naționale.
Interesul statului de a rezolva astfel de probleme se poate datora diverșilor factori. Pe lângă prioritatea rezonabilă asociată cu protejarea intereselor unei entități economice, în principiu, care face parte din țară, astfel de circumstanțe joacă un rol aici:
- nevoia de a menține stabilitatea într-o companie pentru care piața externă este cea principală și care este un angajator major în Rusia;
- necesitatea menținerii competitivității economiei pe piața mondială, dacă prezența întreprinderilor naționale într-un anumit segment de afaceri este semnificativă.
În o serie de cazuri, statul contribuie la implementarea măsurilor protecționiste în vederea protejării entităților economice ale țărilor prietene care sunt parteneri în diverse domenii economice și politice.asociații.
Funcționează economic ca resursă pentru dezvoltarea economiei naționale
Există o altă interpretare a conceptului de „funcție economică”, care presupune luarea în considerare a acestuia în contextul implementării de către stat a politicii de dezvoltare economică în ansamblu – ca resursă pentru dezvoltarea țării. Acest domeniu de activitate poate avea mai multe fațete. În acest caz se urmărește esența economică a funcției în cauză, implementarea acesteia la nivelul instituțiilor de stat existente.
O înțelegere adecvată a termenului luat în considerare este reflectată în opiniile cercetătorilor care reprezintă diferite școli economice. Va fi util să se studieze modul în care se poate realiza evaluarea funcției corespunzătoare în mediul de cercetare, mai detaliat.
Implementarea funcției economice de către stat: nuanțe
În rândul cercetătorilor, s-au răspândit 2 puncte de vedere destul de diferite în ceea ce privește punerea în aplicare a stării funcției sale economice. Astfel, conform unei versiuni, autoritățile țării ar trebui să aibă un impact minim asupra proceselor economice: se presupune că participarea lor se va limita la publicarea surselor fundamentale ale dreptului, în care vor fi stabiliți indicatorii macroeconomici de bază. Cum ar fi, de exemplu, rata cheie la care ar trebui să fie emise împrumuturile. Această poziție este apropiată de experții care reprezintă școala liberală, care susțin acest punct de vedere prin faptul că într-o economie de piață întresubiectele relaţiei ar trebui să fie construite cât mai liber. Intervenția semnificativă a guvernului poate duce astfel la inegalitatea între ele, monopolizarea piețelor.
Un alt punct de vedere este că funcțiile economice cheie ale economiei - deși una de piață, ar trebui să fie atribuite în primul rând statului. Opinii similare sunt susținute de reprezentanții școlii keynesiene. Argumentul principal aici este lipsa de eficiență în distribuția capitalului între diferite sectoare ale economiei pe o piață liberă. În plus, dacă relațiile juridice între entitățile comerciale se construiesc fără o supraveghere adecvată de către stat, aceasta poate duce și la monopolizarea pieței - cu participarea cartelurilor, în cadrul fuziunilor și achizițiilor, în urma cărora anumite entități comerciale. poate primi o poziție preferențială pe piață.
În practică, punctele de vedere luate în considerare de noi pot fi completate cu alte opinii ale economiștilor - de exemplu, cele formate pe baza rezultatelor managementului economic de către guvernele naționale într-o anumită perioadă de timp. Subiectul și funcțiile științei economice în diferite țări ale lumii pot, așadar, să difere semnificativ în funcție de experiența diferită a statului în implementarea anumitor mecanisme de gestionare a economiei naționale.
În același timp, nu numai conceptele pot diferi, ci și instituțiile în cadrul cărora sunt implementate realizările cercetătorilor. Într-o singură stare în ceea ce privește managementulÎn economia națională, funcțiile cheie sunt îndeplinite de blocul economic al guvernului, în altele, rolul principal revine structurilor parlamentare. Astfel, transferul de experiență în implementarea anumitor mecanisme de gestionare a economiei naționale dintr-o țară în alta ar trebui realizat ținând cont de particularitățile instituțiilor politice ale statelor.
Să luăm în considerare ce avantaje și dezavantaje poate avea fiecare dintre abordările notate de gestionare a proceselor economice.
Model liberal de participare a statului la managementul economic: nuanțe
Deci, acest model presupune o intervenție minimă a autorităților țării în procesele economice. Principalele avantaje ale acestei abordări:
- libertatea antreprenoriatului, construirea de relații cu piața;
- acces relativ ușor la capital;
- atractivitatea investițională a economiei.
Dezavantajele modelului liberal de participare a statului la managementul economic:
- sensibilitatea economiei naționale la crize;
- potențial de monopolizare a piețelor prin fuziuni și achiziții;
- reducerea nivelului de protecție a intereselor companiilor de către stat în cadrul activității economice externe.
și condițiile comerțului exterior sunt atât de confortabilecă afacerile nu au nevoie să apeleze la stat pentru ajutor, bazându-se pe protecționismul acestuia. Ceea ce, în același timp, mai poate fi realizat datorită necesității de a menține competitivitatea economiei naționale.
Model keynesian de management economic
Opusul abordării liberale a conducerii economiei - bazată pe principiile keynesianismului, presupune, la rândul său, o intervenție semnificativă a statului în procesele de la nivelul interacțiunii dintre entitățile economice din cadrul pieței naționale. Principalele avantaje ale acestei abordări:
- o garanție a implementării în timp util a măsurilor protecționiste împotriva întreprinderilor implicate în comerțul exterior;
- control asupra monopolizării pieței în ceea ce privește fuziunile și achizițiile;
- protejarea afacerilor în perioade de criză.
Cu toate acestea, modelul considerat de management economic are și dezavantaje:
- nu suficient de mare în multe cazuri atractivitatea investițională a economiei - din cauza prezenței unor posibile bariere birocratice în calea investițiilor în afaceri, tranzacții, retragerea profitului;
- dezvoltarea lentă a multor industrii care s-ar putea dezvolta mai rapid fără intervenția guvernului - de exemplu, prin introducerea rapidă a noilor tehnologii;
- posibile dificultăți în accesul la capital de către entitățile economice interesate - de exemplu, din cauza restricțiilor de emisii de către Banca Centrală.
În plus, după cum am menționat mai sus, pot apărea monopoluri administrative - din cauzadobândirea de către întreprinderile individuale a unei poziții predominante pe piață cu participarea structurilor de stat interesate. Evident, funcțiile de management economic ar trebui să fie îndeplinite de stat, ținând cont de situația actuală de pe piață. Liberalizarea sau, dimpotrivă, interferența excesivă poate fi necesară pe baza condițiilor obiective care predomină în mediul de comunicare între entitățile de afaceri. Astfel, este corect să vorbim nu atât despre angajamentul autorităților față de un anumit model, cât despre capacitatea guvernului țării de a aplica metodele practice prevăzute de fiecare dintre acestea, în funcție de factorii specifici care afectează dezvoltarea economie.
