Guvernul centralizat este foarte costisitor în toate planurile posibile. Este dificil pentru o autoritate să urmărească diferitele procese la toate nivelurile, nu este fezabil și nepractic. În acest sens, este mai ușor să împărțiți teritoriul statului în diverse subiecte, optimizând astfel viața cetățenilor țării. Comunele din Franța, pe care le vom considera astăzi, sunt al cincilea nivel de împărțire administrativă a pământului în această țară. Ne oferim să ne dăm seama despre ce este vorba.
Ce este această unitate
O comună din Franța este o unitate de diviziune administrativă. Astfel de teritorii sunt analoge cu localitățile civile și includ municipalități din Statele Unite și Canada, Gemünden din Germania și unele terenuri din Italia. În Marea Britanie, de exemplu, nu există echivalente exacte cu acest concept, deoarece comunele seamănă cu părți ale zonelor urbane care sunt teritorial mai apropiate deperiferice.
Comunele se bazează pe comunități geografice sau sate istorice și au puteri semnificative pentru a guverna localitățile și terenurile unei anumite zone. Sunt diviziile administrative de nivelul cinci ale Franței.
Diferența dintre comune și localități
Comunele variază foarte mult ca dimensiune și zonă, de la orașe mari cu milioane de locuitori, cum ar fi Paris, la sate mici cu o mână de locuitori. Au nume, dar nu toate zonele geografice sau grupurile de oameni care trăiesc împreună sunt astfel de comunități. Diferența constă în lipsa de autoritate managerială. Cu excepția municipiilor din cele mai mari orașe, comunele sunt cel mai scăzut nivel de diviziune administrativă din Franța. Aceștia sunt guvernați de oficiali aleși (primarul și „municipiul”) cu puteri autonome largi de a implementa politica națională.
Originea termenului „comună” în contextul istoric britanic este oarecum părtinitoare și implică o legătură cu mișcările sau sentimentele politice socialiste, un stil de viață colectivist sau o anumită istorie (după recrearea Comunei din Paris din 1871)., care ar fi mai adecvat numit în engleză „revolta Parisului”). Cuvântul francez comună a intrat în uz în secolul al XII-lea. Termenul este încă folosit până astăzi pentru a se referi la o mare adunare de oameni unițigeografic (din latinescul communis - „lucruri care au fost unite”).
Câte comune sunt în Franța?
În ianuarie 2015, în Franța existau 36.681 de comune, dintre care 36.552 în centrul Franței și 129 în străinătate. Adică acest număr include terenuri din Canada, SUA, Germania, Italia. Comunele franceze încă reflectă în mare măsură fragmentarea țării în sate sau parohii de la Revoluție.
Administrația locală din Franța
Fiecare dintre comunele Republicii Franceze are un primar și un consiliu de deputați municipali care guvernează cu puteri echivalente, oricât de mare ar fi entitatea. Singura excepție este orașul Paris, unde poliția locală este în mâinile statului, nu primarul Parisului. Această omogenitate a statutului este o moștenire a Revoluției Franceze, care, prin impactul său, a căutat să elimine particularitățile locale, locale și dezechilibrele de statut care existau în regat.
Legea franceză prevede diferențe semnificative în ceea ce privește dimensiunea municipalităților într-o serie de domenii ale dreptului administrativ. Mărimea consiliului municipal, modalitatea de alegere a acestuia, salariul maxim admisibil primarului și adjuncților săi și limitele finanțării campaniei electorale municipale (printre alte caracteristici) depind de populația care aparține unei anumite comune.
Comune mari
Conform unei legi înființate în 1982, trei entități publice franceze au și un statut special:acestea sunt Paris, Marsilia și Lyon. Zona urbană este singura diviziune administrativă sub o comună din Republica Franceză. Acest lucru se aplică numai teritoriilor enumerate.
Aceste municipalități nu trebuie confundate cu arondismentele, care sunt subdiviziuni ale departamentelor franceze: comunele sunt considerate persoane juridice, în timp ce arondismentele municipale, dimpotrivă, nu au capacitate oficială și nici buget propriu.
Drepturile și obligațiile acestor entități sunt guvernate de Codul unităților teritoriale colective (CGCT), care a înlocuit Codul comunelor (cu excepția problemelor de personal) cu adoptarea legii din 21 februarie 1996 și rezoluție. Nr. 2000-318 din 7 aprilie 2000.
Din 1794 până în 1977, cu excepția unor scurte intervale, Parisul nu a avut primar și a fost astfel controlat direct de prefectul de departament. Aceasta însemna că Parisul avea mai puțină autonomie decât cel mai mic sat.
Demografia în cifre
Populația medie a comunităților la recensământul din 1999 a fost de 380 de locuitori. Din nou, acesta este un număr foarte mic, iar aici Franța se remarcă printre toate țările europene datorită celui mai mic număr de locuitori din toate zonele. Comunele din Elveția sau Renania-Palatinat pot avea o suprafață mai mică, dar sunt mai populate. Acest fapt al comunităților franceze poate fi comparat cu Italia, unde în 2001 populația medie a comunelor era de 2.343, cu Belgia (11.265) sau chiar Spania (564).
Întreentităţilor teritoriale există diferenţe pronunţate de mărime. După cum am menționat, o comună poate fi un oraș de 2 milioane de locuitori, precum Paris, un oraș de 10.000 de locuitori sau pur și simplu un sat de 10 gospodării. Se acceptă în general că numărul mediu de membri ai unei comune ar trebui să fie de aproximativ 380 de locuitori, dar astfel de statistici nu își găsesc întotdeauna aplicare în împărțirea propriu-zisă a subiectelor.
Doar 8% din populația franceză trăiește în 57% din comunități, în timp ce 92% sunt concentrate în restul de 43% din teritorii. De aici rezultă că diferența dintre cifrele care reflectă populația din comune este pur și simplu enormă.
Saint-Denis
Luați în considerare câteva dintre comunitățile situate în Franța: Saint-Denis va fi prima dintre ele. Este o comună în suburbiile de nord ale Parisului. Saint-Denis este situat la 9,4 km de centrul capitalei. Populația, conform datelor pentru anul 2006, era de 7123 persoane, suprafața - 1,77 metri pătrați. m. Subiectul este numit în cinstea primului episcop al Parisului, Saint Denis. Mormântul său, situat pe un deal, a devenit un refugiu pentru pelerini.
Pate
Următorul subiect pe care îl luăm în considerare în Franța este comuna Pathé. Potrivit ultimelor date, populația sa este de 2064 de persoane, suprafața este de 13,8 kilometri pătrați. m. Este situat la nord de centrul Frantei. Comuna este cunoscută pentru implicarea sa în Războiul de o sută de ani. Bătălia de la Pates (18 iunie 1429) a fost punctul culminant al campaniei Loarei în Războiul de o sută de ani dintre francezi și britanici din nord-centrul Franței.
Ultimele două au menționat, dar nuultimele în importanță, comunele din Franța: Nisa și Marsilia.
Nisa este al cincilea cel mai populat oraș din țară. Sunt aproximativ un milion de oameni la subiect, suprafața este de 721 de metri pătrați. Nisa este situată pe coasta de sud-est a Mării Mediterane. Această comună este adesea alegerea turiștilor.
Marsilia
Marsilia este al doilea oraș ca mărime din Franța. Capitala provinciei istorice Provence, este acum subiectul central al departamentului Bouches-du-Rhone și al regiunii Provence-Alpes-Côte d'Azur. Este situat pe coasta de sud a Franței, se întinde pe o suprafață de 241 de kilometri pătrați și avea o populație de 852.516 în 2012.
