Ca orice entitate de stat din Federația Rusă, Republica Sakha (Iacuția) își folosește dreptul la autoguvernare. Una dintre modalitățile de exprimare a acestui drept este de a avea propriul organism legislativ, care este Adunarea de Stat (Il Tumen). Această instituție rezolvă o serie de sarcini importante care garantează îndeplinirea funcțiilor de autoguvernare pe teritoriul unei anumite unități administrative. Despre competențele, etapele de dezvoltare și componența organului parlamentar al Il Tumen vom vorbi mai jos.
Istoria formării și dezvoltării
În primul rând, să aflăm cum a fost creat Il Tumen. Iacutia până în 1991 a făcut parte din RSFSR și a fost numită Republica Socialistă Sovietică Autonomă Yakut. La sfârșitul anului 1991, entitatea teritorială a primit statutul de stat și numele său actual - Republica Sakha. În același timp, a fost ales primul președinte al Yakutiei.
Dar corpul legislativ al republicii a apărut mult mai târziu, abia în 1993. De atunci, Il Tumen a avut cinci convocari, iar ultimele alegeri au avut loc in 2013.
Clădirea Parlamentului Republican este situată în centrul capitalei RepubliciiSakha, orașul Yakutsk, pe strada Yaroslavsky.
Sarcini și puteri
Sarcinile și atribuțiile lui Il Tumen sunt stipulate în Constituția Republicii Sakha.
Sarcina principală a structurii parlamentare a Iakutiei este de a crea o bază legislativă pentru dezvoltarea republicii, precum și controlul asupra implementării acesteia de către structurile de stat.
Puterile Il Tumen includ adoptarea si introducerea diferitelor modificari si amendamente la Constitutia Republicii, precum si adoptarea altor legi in vigoare pe teritoriul acestui subiect al federatiei. Conducerea procesului bugetar în regiune, adoptarea bugetului și controlul asupra executării acestuia sunt, de asemenea, încredințate parlamentului local.
Adunarea de Stat din Il Tumen a Republicii Sakha (Yakutia) are dreptul de a nu-și exprima încrederea în guvern și în președintele regiunii. Șeful Yakutiei, numit de președintele Rusiei, trebuie să obțină fără greșeală aprobarea parlamentului local. În caz contrar, șeful Federației Ruse va fi obligat să depună un alt candidat pentru liderul regional spre examinare de către Adunarea de Stat.
În plus, doar parlamentul are dreptul de a soluționa chestiunile privind limitele teritoriale ale Yakutiei, de a numi judecători de pace, de a stabili procedura de desfășurare a referendumurilor și alegerilor locale etc.
Structura Parlamentului
Il Tumen al Republicii Sakha (Yakutia) este un parlament unicameral. Este format din șaptezeci de deputați care aleg dintre ei un președinte și trei adjuncți.
Pentru o muncă mai productivă, deputații creează 14comitete de specialitate: buget, control, politică agrară, familie și tineret etc. În plus, există o comisie de reglementare și de mandat.
Președintele și adjuncții săi
Președintele Il Tumen este ales cu o majoritate simplă de deputați. Sarcinile sale includ conducerea acestui organ parlamentar și reprezentarea acestuia în relațiile cu alte organizații și structuri. În prezent, din octombrie 2013, adjunctul A. N. Zhirkov este președinte. Este originar din Yakutia și reprezintă partidul Rusia Unită. A fost membru al parlamentului local al tuturor convocărilor și anterior s-a angajat în activități didactice. Până în octombrie 2013, postul de președinte a fost deținut de colegul de partid al lui Jirkov, V. N. Basygysov.
În plus, președintele are trei adjuncți. Primul adjunct în acest moment este A. A. Dobryantsev. Ceilalți doi deputați sunt V. N. Gubarev și O. V. Balabkina. Prim-adjunctul îndeplinește atribuțiile de șef atunci când, din orice motiv, președintele lipsește. Il Tumen nu încetează să funcționeze nici în acest caz.
Corp adjunct
După cum sa menționat mai sus, corpul de adjuncți este format din 70 de adjuncți. În prezent, 52 dintre ei sunt membri ai fracțiunii Rusia Unită, 9 membri ai fracțiunii Rusia Justă și încă 5 membri ai Partidului Comunist al Federației Ruse. În general, componența Adunării de Stat din Yakutia este destul de loială actualului Guvern al Federației Ruse.
Dintre parlamentarii a cincea convocare, trebuie remarcate nume precum A. A. Akimov, M. S. Gabyşev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. Toți aceștia sunt deputați destul de cunoscuți. Il Tumen este reprezentat și de alți parlamentari demni.
Deputații Adunării de Stat nu numai că iau decizii cu privire la chestiuni regionale, ci participă și la dezbaterea sarcinilor de anvergură rusească. Mai mult, unele dintre ele apar chiar și pe scena internațională. Așadar, liderul filialei regionale a Partidului Comunist al Federației Ruse Viktor Gubarev, care este și șef adjunct al Adunării de Stat a Republicii Saha, a fost într-o vizită oficială în vara anului 2015 în republica nerecunoscută a Republicii Saha. DPR. După călătorie, el a cerut Rusiei să recunoască suveranitatea de stat a DNR și LNR.
Ordine electorală
Alegerile în Il Tumen au loc o dată la cinci ani. Ultima dată au avut loc în septembrie 2013, iar înainte au avut loc în 2008.
Conform legislației în vigoare, jumătate dintre deputații parlamentului regional, adică 35 de persoane, sunt aleși în circumscripții uninominale. În acest caz, alegătorii votează pentru o anumită persoană. Ceal altă jumătate a membrilor Adunării Naționale este aleasă în funcție de listele asociațiilor și blocurilor electorale. În acest caz, alegătorii votează pentru o organizație de partid sau un bloc. Pe baza rezultatelor la nivel național, fiecare bloc care depășește o anumită barieră în alegeri primește un număr de locuri în parlament proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru acesta. Deputații sunt delegați de către o asociație sau un partid electoral conform unei liste anunțate anterior. Acestea au prioritatecandidații care se află în fruntea listei.
Orice cetățean al Rusiei care a împlinit vârsta de 21 de ani și are drept de vot poate fi ales în Republica Saha. Dreptul electoral îl au persoanele care au împlinit vârsta de 18 ani, care au cetățenie rusă și sunt înregistrate în orice localitate a Republicii Sakha (Iacuția).
Următoarele alegeri din Il Tumen vor avea loc în 2018.
Activități la nivel de toată Rusia
Adunarea de Stat din Yakutia, ca orice organism legislativ regional, are dreptul de a participa la rezolvarea problemelor din întreaga Rusie. La acest tip de activitate, Il Tumen poate participa ca organizație. Sau inițiativa poate veni de la deputați individuali.
În special, Adunarea de Stat din Yakutia are dreptul de inițiativă legislativă în Adunarea Federală. În plus, Il Tumen numește unul dintre reprezentanții săi în Consiliul Federației.
Activități curente
În prezent, Il Tumen rezolvă o serie de probleme importante care joacă un rol semnificativ în dezvoltarea ulterioară a Yakutiei.
În special, există o discuție activă cu privire la modificările și completările planificate la Constituția Republicii Sakha. Aceste modificări vor viza specificarea numelui republicii în limba iakut, procedura de numire a unui procuror, activitatea Curții Constituționale, precum și alte aspecte.
În plus, Il Tumen participă activ la discuția și modificarea legislației federaleun proiect de lege privind alocarea unui „hectar din Orientul Îndepărtat” fiecărui rezident din Orientul Îndepărtat sau celor care doresc să se mute acolo. Cu poziția sa activă în această problemă, Adunarea de Stat din Yakutia se compară favorabil cu alte organisme legislative regionale ale Rusiei.
Semnificația Adunării de Stat din Yakutia
Este greu de supraestimat importanța pe care Adunarea de Stat a Republicii Sakha o are pentru autoguvernarea regiunii, precum și pentru desemnarea statalității acestui teritoriu. Responsabilitatea pentru dezvoltarea Yakutiei și bunăstarea populației sale este încredințată în mare parte pe umerii lui Il Tumen. Adunarea de Stat din Yakutia rezolvă multe probleme economice, organizaționale, sociale și culturale de importanță primordială pentru regiune.
În plus, Il Tumen este responsabil cu reprezentarea Republicii Sakha la nivel federal. El exercită aceste atribuții prin reprezentare în Consiliul Federației, precum și prin posibilitatea inițiativei legislative în Adunarea Federală.
După cum puteți vedea, funcțiile și puterile Adunării de Stat a Republicii Sakha sunt destul de voluminoase și multifațete, ceea ce indică importanța mare a acestui organism legislativ atât pentru Iakutia, cât și pentru Federația Rusă în ansamblu. Vestea bună este că, spre deosebire de multe alte structuri regionale din Rusia, acest organism își îndeplinește sarcinile nu în mod formal, ci cu deplină responsabilitate, participând activ la soluționarea problemelor locale și a întregii Ruse.
