Politica externă a Kazahstanului. Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Kazahstan. Partenerii strategici ai Kazahstanului

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-02-12 12:14

Politica externă a Kazahstanului are abia 25 de ani. După obținerea independenței în 1991, țara a trebuit să-și formeze o politică internațională practic de la zero, pentru că anterior ministerul sindical era responsabil de toate direcțiile principale. Având o graniță comună lungă cu greii geopolitici precum Rusia și China, țara încearcă să urmeze o politică echilibrată, multi-vectorală. SUA au propriile interese și în Kazahstan, deoarece este o țară cu o poziție geografică bună și resurse minerale bogate.

Un pic de istorie

În timpul hanatelor kazahe, nu existau încă departamente de politică externă, toate afacerile internaționale erau gestionate de biroul hanului și de către trimișii săi speciali. Direcția principală a politicii externe a fost îndreptatăsă extindă teritorii, să controleze rutele comerciale și comerțul internațional. Întreaga dezvoltare a relațiilor internaționale a fost în mâinile khanului. În perioada scurtă de existență a Republicii Autonome Socialiste Turkestan (după Revoluția din octombrie), a funcționat Comisariatul Poporului pentru Afaceri Externe. Comisariatul Poporului era angajat în relații cu alte state, comerț și protecția intereselor cetățenilor săi. Postul de ministru al afacerilor externe în Kazahstanul sovietic a apărut în 1944, când toate republicile au primit dreptul de a se angaja în activități de politică externă, desigur, într-o formă oarecum trunchiată. Un Minister cu drepturi depline al Afacerilor Externe al Kazahstanului a fost format în 1991.

Ministerul de Externe al Kazahstan

Ministerul Afacerilor Externe este organul executiv central care desfășoară activități de politică externă și gestionează sistemul instituțiilor diplomatice și Comitetul de Informare al Ministerului Afacerilor Externe. Ministrul este numit și demis de președintele Kazahstanului fără acordul și consultarea Parlamentului. Șeful departamentului este primul șef și conduce ministerul, care este format din biroul central și instituții străine. În 2007, Comitetul de Informare a fost organizat ca parte a departamentului, a cărui sarcină principală este de a forma o imagine pozitivă a țării în lume. Comitetul implementează și controlează programe de imagine în politica externă a Kazahstanului.

Politică internațională

Politica externă a Kazahstanului în stadiul actual este determinată de poziția sa geografică și geopolitică. Tara cubogat în resurse naturale, vecină cu China și Rusia și fiind aproape de Afganistan instabil, este pur și simplu forțat să manevreze între diverse centre de putere. De la obținerea independenței, țara a dus o politică internațională multi-vectorală. Kazahstanul urmărește o politică previzibilă și echilibrată și acum a devenit membru cu drepturi depline al multor asociații internaționale și de integrare. Țara are imaginea unui partener serios și de încredere. Președintele N. A. Nazarbayev a subliniat că politica externă a Kazahstanului vizează stabilirea de relații de bună vecinătate cu Rusia și China, parteneriat strategic cu Statele Unite și relații multilaterale cu Uniunea Europeană. Relațiile strânse leagă, de asemenea, țara de Turcia, ca țară vorbitoare de turcă, și alte țări musulmane. Relațiile de lucru normale se mențin cu fostele state post-sovietice, în special cu cele din Asia Centrală.

Relații cu Rusia

Documentul fundamental care reglementează relațiile dintre Kazahstan și Rusia a fost Tratatul de prietenie eternă, cooperare și asistență reciprocă, semnat în 1992. Acordul a stabilit principiile cooperării în toate sferele de activitate, de la economic la politica externă, a recunoscut inviolabilitatea frontierelor existente. Kazahstanul a subliniat întotdeauna prioritatea relațiilor cu Rusia, care este unul dintre principalii parteneri economici ai țării. Kazahstanul a aderat la Organizația Tratatului de Securitate Colectivă, Organizația de Cooperare de la Shanghai, unde Rusia joacă un rol principal. Țara este un partener important pentru Rusia în procesul de pace sirian, găzduind negocieri între mediatorii internaționali și părțile în conflict. Relațiile dintre Kazahstan și Rusia sunt de natură de parteneriat în multe probleme de economie și politică. În același timp, țara încearcă să conducă o politică internațională independentă. Kazahstanul dezvoltă relații bune cu Ucraina și țările occidentale. Țara menține o poziție neutră cu privire la anexarea Crimeei, nu a recunoscut independența Osetiei de Sud și a Abhaziei.

Integrare post-sovietică

Kazahstanul a reprezentat întotdeauna legături strânse de integrare între fostele republici sovietice. În 1994, președintele Kazahstanului a propus crearea unei Uniuni Eurasiatice. După un lung proces, Rusia, Kazahstanul și Belarus au creat Spațiul Economic Eurasiatic, mai târziu li s-au alăturat Kârgâzstanul și Armenia. Țările au acum un spațiu economic unic, cu libera circulație a capitalurilor, oamenilor, bunurilor și serviciilor. Au fost create organisme de conducere supranaționale. Conducerea țării a subliniat în mod repetat că țările UEE sunt parteneri strategici ai Kazahstanului.

Vecin mare

Kazahstan urmărește să dezvolte parteneriate cu China, cea mai mare economie din lume și unul dintre principalii parteneri comerciali. Țările au soluționat dispute privind demarcarea graniței, 57% din terenurile în litigiu, cu o suprafață totală de aproximativ 1.000 de kilometri pătrați, vor aparține Kazahstanului, iar 43% - Chinei. Kazahstanul și China au semnat peste 50 internaționaletratate care reglementează relaţiile dintre ţări în toate sferele de activitate. Țările cooperează în cadrul Organizației de Cooperare de la Shanghai și Centura Economică a Drumului Mătăsii, un proiect inițiat de China. Crearea infrastructurii pe ruta de transport din China către Europa va consolida și mai mult legăturile economice dintre țări. China este unul dintre cei mai mari investitori în industria petrolului și gazelor din Kazahstan. Zona de liber schimb Khorgos operează între țări, prin care bunurile de consum chinezești circulă în țările din Asia Centrală. Politica externă a Kazahstanului față de China are un accent economic pronunțat.

America First?

SUA a fost una dintre primele țări care a recunoscut Kazahstanul și și-a deschis ambasada. Baza cooperării bilaterale a fost adoptarea de către Kazahstan a unei politici de neproliferare și securitate nucleară. În acei ani, Statele Unite au alocat 300 de milioane de dolari pentru dezarmarea nucleară. Kazahstanul și Statele Unite au cooperat îndelung și strâns în domeniul investițiilor, comerțului, securității regionale, în special cele legate de Afganistan. Aproximativ 300 de companii americane operează în țară, iar investițiile americane au ajuns la 50 de miliarde de dolari. Compania americană „Chevron” a fost unul dintre primii investitori din țară, primind 50% în consorțiul de dezvoltare a zăcământului petrolier Tengiz. Kazahstanul și Statele Unite desfășoară exerciții militare comune, iar unitățile armatei kazahe participă la misiuni în Afganistan și Irak. SUA numesc Kazahstanul partenerul său strategic în regiune.

vecini din Asia Centrală

Ca moștenire a imperiului prăbușit, Kazahstanul a moștenit relații dificile cu noile state independente din Asia Centrală. Kazahstanul, fiind cea mai bogată țară din regiune, cu succes neîndoielnic în reformele de piață și politice, pretinde pe bună dreptate că este lider în regiune. Față de care țările din regiune nu sunt entuziasmate, crezând că mai există un lider în regiune - Rusia, fără de care nicio problemă de integrare nu poate fi rezolvată. Kazahstanul cooperează cu vecinii săi în domeniul combaterii terorismului, extremismului, traficului ilegal de droguri și migrației. Pentru toate țările, problema stabilității Afganistanului este o chestiune de supraviețuire. Politica externă a Kazahstanului față de țările din Asia Centrală este foarte pragmatică. Relațiile cu Uzbekistan și Kârgâzstan s-au îmbunătățit în ultimii ani. În martie 2018, pentru prima dată în ultimii 13 ani, Kazahstanul a reușit să convoace un summit al șefilor țărilor din Asia Centrală la Astana.

Problemă turcească

Prima țară care a recunoscut Kazahstanul independent a fost Turcia, țările fiind conectate printr-o cultură și o religie comune. Turcia aspiră să devină liderul țărilor de limbă turcă, dar Kazahstanul nu dorește să dezvolte relații bilaterale speciale în detrimentul altor zone. Președintele Nazarbayev N. A., într-o conversație cu prim-ministrul Turciei, a spus că Kazahstanul și-a luat rămas bun pentru totdeauna de la sindromul „fratelui mai mare”. În politica externă multi-vectorală a Kazahstanului, Turcia are rolul cel mai important doar în domeniul educației și culturii, datorită istoriei comune a lumii turcești. Nu există nicio relație între cele două țăriprobleme mari, pozițiile pe multe probleme internaționale coincid. Țările implementează proiecte comune în industria transporturilor, energiei și construcțiilor. Kazahstanul, având relații de prietenie atât cu Rusia, cât și cu Turcia, a contribuit la reconcilierea părților după incidentul cu avionul doborât din Siria.

Organizații internaționale și Kazahstan

După independență, o direcție importantă a politicii externe a țării este cooperarea cu organizațiile internaționale. Din 1992, Kazahstanul a devenit membru al tuturor instituțiilor majore care se ocupă de securitatea globală și regională și integrarea economică. În țară funcționează birouri de reprezentare a 15 organizații ONU, inclusiv PNUD, UNICEF, UNESCO și OMS. Cooperarea dintre Kazahstan și organizațiile internaționale se dezvoltă într-o varietate de domenii, inclusiv problemele de gen, lupta împotriva drogurilor și criminalității, asistența medicală și problemele umanitare. Kazahstanul a prezidat cele mai mari organizații mondiale în Consiliul de Securitate al ONU, OSCE, OCI (Organizația Cooperării Islamice). Țara este un co-fondator al unor asociații de integrare atât de mari precum SCO, CSTO, EAEU, CIS.

Kazahstan și Națiunile Unite

În martie 1992, Kazahstanul s-a alăturat Națiunilor Unite, devenind al 168-lea membru. Eforturile Kazahstanului în cadrul ONU vizează întărirea păcii, a regimului de neproliferare a armelor nucleare și a dezvoltării durabile. Inițiativa președintelui N. A. Nazarbayev este de mare importanță. exprimat la ONU pentru Consiliul pentru Măsuri Reciprocecooperare și încredere în Asia. Au avut loc trei ședințe ale consiliului, care au contribuit la stabilirea relațiilor dintre Kazahstan și țările asiatice. La inițiativa Kazahstanului în cadrul ONU, comitetul economic al organizației a adoptat programul SPECA pentru promovarea dezvoltării țărilor din Asia Centrală. În 2017, țara a devenit pentru prima dată membru nepermanent al Consiliului de Securitate al ONU. Și de la 1 ianuarie 2018, Kazahstanul a devenit președintele Consiliului de Securitate al ONU.

Președinția OSCE

Recunoașterea internațională a Kazahstanului, realizările în reformarea sistemului politic și dezvoltarea unei economii de piață liberă a devenit președinția Kazahstanului în OSCE. Organizația pentru Cooperare și Securitate în Europa se ocupă de problemele de securitate, soluționarea conflictelor și cooperarea economică. Cooperarea dintre Kazahstan și OSCE a avut ca scop îmbunătățirea sistemului politic și judiciar, a instituției pentru drepturile omului din țară. În planul regional, sunt implementate programe pentru consolidarea securității transfrontaliere, reglementarea resurselor de apă și energie. Un domeniu important de cooperare este lupta împotriva migrației ilegale inițiată de Kazahstan. Alegerea Președinției OSCE în 2010 indică faptul că țara este recunoscută ca lider în regiune, promovând valori liberale, inclusiv economia de piață, democrația și toleranța.