Prețul contractual inițial (maxim) reprezintă costul marginal al încheierii unui contract. Este indicat în fișa de informare a documentației de achiziție, aviz sau invitație. NMCC stabilește suma de pornire, peste care nu pot fi propunerile participanților. În caz contrar, cererile nu pot fi luate în considerare și respinse de către client. Dacă achiziția se face de la un singur furnizor, atunci contractul corespunde prețului justificat de client.
Dificultăți în practică
Unii începători înțeleg greșit termenul NMCC. Dificultățile sunt legate de contradicția care este prezentă în ea. Unii participanți sub cuvântul „inițial” înțeleg costul de pornire, de la care propunerea este majorată. Cu toate acestea, aceasta este o opinie eronată. Participantul la achiziții trebuie să rețină că aproape toate procedurile din cadrul ordinului de stat au ca scop reducerea costurilor. În acest caz, „prețul inițial” este punctul în care începe scăderea ofertei. Participanții nu au dreptul să depășească acest prag.
Specificații
Clientul de stat formează un program în fiecare an. Include achizițiile pentru anul următor la un cost care a fost stabilit ca prag. În acest caz, este posibilă schimbarea NMCC. Acest lucru se poate datora unei creșteri a costului mărfurilor sau muncii furnizorului sau altor factori. În astfel de cazuri, programul este de asemenea ajustat. La acesta sunt adăugate informații noi despre costul prag.
Restricții
Dacă clientul organizează achiziția de la un singur furnizor, atunci se aplică regulile articolului 93 din Legea federală nr. 44. Costul prag este limitat în funcție de scopul tranzacției. Deci, NMTsK poate varia de la 100 la 400 de mii de ruble. Dacă clientul a ales o cerere de ofertă, atunci costul nu poate depăși 500 de mii de ruble.
Setați valoarea prag
Justificarea NMCC conform 44-FZ a unui acord încheiat cu un singur contractant/executant sau furnizor poate fi realizată în moduri diferite. Principalele metode sunt:
- Prețuri comparabile pe piață.
- Normativ.
- Tarif.
- Scusis.
- Estimări de proiectare.
Fiecare metodă are, desigur, propriile sale particularități. Legislația permite utilizarea unei metode pentru determinarea prețului contractual inițial (maxim) sau mai multor deodată.
Metoda valorii de piață comparabile
Justificarea NMCC se realizează pe baza unei analize a schimbului de mărfuri. Clientul folosește informații despre valoarea de piață a lucrărilor/produselor identice planificate pentru achiziție. În cazul lipsei acestora, calculul NMCCefectuate în funcţie de numărul de obiecte omogene. La utilizarea acestei metode, informațiile privind costul produselor/lucrărilor trebuie obținute ținând cont de condițiile financiare/comerciale pentru îndeplinirea obligațiilor comparabile cu cerințele achiziției planificate.
Surse de date
Justificarea metodei de determinare a IMCC se realizează pe baza informațiilor disponibile publicului privind valoarea de piață a produselor/lucrărilor, a informațiilor primite de la antreprenori/interpreți sau furnizori. Un singur sistem informatic poate actiona si ca sursa de date. Metoda prețului comparabil este considerată prioritară atunci când se determină costul unui contract încheiat cu un singur furnizor. Utilizarea altor opțiuni este permisă în cazurile prevăzute de lege.
Modul normativ
În conformitate cu acesta, justificarea NMTsK se realizează pe baza cerințelor pentru produsele/lucrările achiziționate. Sunt fixate de articolul 19 din Legea care reglementează sistemul contractual. Cerințele se aplică dacă prevăd crearea serviciului, lucrării sau produsului NCMC.
Metodă scumpă
Cu ajutorul acestuia, justificarea NMTsK conform 44-FZ se realizează atunci când este imposibil să se utilizeze alte opțiuni sau ca supliment al acestora. Metoda costului presupune stabilirea costului unui contract încheiat cu un singur antreprenor/antreprenor sau furnizor ca sumă a cheltuielilor și profiturilor care sunt uzuale pentru domeniul de activitate relevant. Pentru a justifica metoda de determinare a NMCC, ar trebuiinclud informații privind costurile directe și indirecte pentru achiziția, producția sau vânzarea de bunuri/lucrări. În plus, sunt indicate costurile de depozitare, transport, asigurare etc.
Justificarea NMCC prin metoda tarifară
Un model de formular care reflectă informații despre costul prag este dat în Anexa 1 la Ghidul aprobat prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice nr. 567. Așa arată.
Metoda tarifară se aplică dacă, potrivit normelor legii, costul lucrărilor/bunurilor achiziționate pentru satisfacerea nevoilor municipale sau de stat sunt supuse reglementării statului sau sunt stabilite prin acte ale autorităților locale. Calculele se fac după formula:
NMTsK(tar.)=V x C(tar.), în care:
- V - volumul bunurilor/lucrării achiziționate;
- C (tara) - costul unei unități de produs/lucru, stabilit în conformitate cu un act municipal sau ca parte a reglementărilor de stat.
Această metodă nu este recomandată pentru aplicarea la cost, sub care, conform legislației în vigoare, se efectuează achiziție, vânzare, livrare.
Justificarea NMTsK prin proiectare și metoda de estimare
Eșantionul de formular folosit este același ca mai sus. Această metodă presupune stabilirea costului contractului încheiat cu un singur antreprenor pentru:
- Reconstrucție, construcție, revizie a unei instalații de construcție capitală pe baza documentelor de proiectare în conformitate cu standardele de lucru aprobate în competența executivului federalstructură de putere care implementează funcții legate de dezvoltarea politicii de stat și de reglementare legală.
- Implementarea activităților care vizează conservarea monumentelor culturale și istorice. Excepție fac activitățile legate de îndrumarea științifică și metodologică, supravegherea autorului și tehnică. Contractele sunt întocmite pe baza documentelor de proiect convenite în modul prevăzut de lege și în conformitate cu regulile și reglementările aprobate de organul executiv federal autorizat de Guvern.
Justificarea NMCC în acest mod poate fi efectuată și la încheierea unui acord cu un singur executant/antreprenor sau furnizor pentru reparația curentă a structurilor, spațiilor, clădirilor, structurilor.
Nuanțe de design
Ce să scrieți în justificarea NMCC? Documentul trebuie să conțină calcule și să fie însoțit de informații de bază. Formularul NMCC, postat în domeniul public pe Internet, nu conține numele furnizorilor care au furnizat cutare sau cutare informație. Copiile documentelor utilizate, capturile de ecran care conțin imagini ale paginilor site-ului web, ora și data formării acestora, se recomandă să fie stocate împreună cu alte documente legate de achiziție.
Exemplu
Mai jos este calculul IMCC folosind metoda costului comparabil. Este indicat ca acesta sa identifice bunurile/lucrarile disponibile pe piata si corespunzatoare descrierii obiectului achizitionat. Dintre acestea, alege-le pe cele care au maximconformitate. Se recomandă împărțirea bunurilor/lucrărilor în grupe: omogene și identice. Obiectele sunt considerate ultimele:
- Aveți aceleași caracteristici de bază. În special, vorbim de caracteristici tehnice, calitative, operaționale, funcționale. Identitatea poate fi determinată de țara de origine sau de producător. Este posibil ca diferențele minore să nu fie luate în considerare.
- Avand aceleasi trasaturi caracteristice, inclusiv cele vandute folosind metode, abordari, tehnologii obisnuite etc.
Obiectele omogene sunt considerate a fi obiecte care, deși nu sunt identice, au caracteristici similare și includ componente similare, ceea ce face posibil ca acestea să îndeplinească aceleași funcții sau să fie interschimbabile. Definirea acestei caracteristici se realizează luând în considerare calitatea, reputația pe piață, țara de origine.
Solicitări
Informațiile necesare pentru definirea și justificarea IMCC pot fi obținute în mai multe moduri. De exemplu, o persoană interesată poate trimite o cerere de informații către cel puțin cinci furnizori (executori sau antreprenori) cu experiență în furnizarea bunurilor/lucrărilor relevante. Informațiile despre ele, de regulă, sunt disponibile gratuit. Solicitarea poate fi plasată într-o singură bază de informații. Persoana interesată poate căuta date și în registrul de contracte încheiate de alți clienți. Este util să se țină cont de informații desprecostul lucrărilor/produselor care sunt prezente în contractele și acordurile executate pentru care nu s-a perceput nicio penalitate pentru executarea necorespunzătoare sau sustragerea de la rambursare a obligațiilor în ultimii 3 ani. Lista de informații solicitate de client include și informații despre:
- Costul lucrărilor/bunurilor, prezente în cataloage, reclame, descrieri și alte oferte trimise unui număr nedeterminat de persoane.
- Cotații pe bursele de valori străine și interne, platforme electronice.
- Costul lucrărilor/bunurilor inclus în statisticile statului.
- Prețul de piață al obiectelor de evaluare, determinat în conformitate cu legislația care reglementează activitatea în cauză.
- Costul lucrărilor/produselor cuprinse în sursele oficiale ale structurilor autorizate ale autorităților de stat și municipale, țări străine, organizații internaționale.
În plus, pot fi folosite informații de la agențiile de informații despre preț. Ar trebui să se țină seama de datele acelor organizații care le furnizează în condițiile dezvăluirii metodologiei de calcul a costurilor.
Ajustarea sumei
La utilizarea informațiilor din registrul de contracte pentru a determina NMCC, clientul, organismul autorizat sau instituția poate modifica suplimentar costul în funcție de metoda de cumpărare, care a devenit sursa informațiilor relevante. În acest caz, se recomandă următoarea ordine de ajustare:
- Dacă achiziția a fost făcută prin licitație,costul, dacă este necesar, crește cu cel mult 10%.
- Dacă a fost organizată o licitație, creșterea prețului este permisă cu cel mult 13%.
- La efectuarea unei achiziții prin solicitarea de oferte/oferte, este permisă o creștere de cel mult 17%.
- Dacă afacerea este cu un singur furnizor, costul nu este ajustat.
Cote
Prețurile utilizate în calcule se recomandă a fi aduse în conformitate cu cerințele achiziției planificate. Pentru a face acest lucru, sunt utilizați indici și factori de conversie. Lista și semnificația acestora ar trebui stabilite, printre altele, pe baza rezultatului unei analize a contractelor încheiate anterior în interesul clientului. Coeficienții sunt indicați în raționament. Cu ajutorul lor, condiții precum:
- Termen pentru implementarea contractului.
- Sfera de activitate/cantitatea de bunuri.
- Locul de livrare.
- Prezența și valoarea avansului.
- Domeniul de aplicare și termenii garanției.
- Modificări în nomenclatura de bază asociate cu ajustarea cotei diferitelor poziții.
- Echipament suplimentar - apariția de noi lucrări/bunuri.
- Suma garanției contractuale.
- Perioada de generare a informațiilor despre preț.
- Modificări ale impozitării, taxelor vamale, ratelor de schimb.
- Dimensiunea lucrării.
Informații dubioase
La calcularea IMCC, nu este recomandat să utilizați informațiile:
- Primit de la persoane ale căror datecuprinse în registrul contractanților/antreprenorilor și furnizorilor fără scrupule.
- Furnizat de entități anonime.
- Prezentă în documentația primită de client la cerere, care nu îndeplinește cerințele pe care acesta le-a stabilit.
- În care nu există calcule ale prețurilor lucrărilor/bunurilor.
Solicitați conținut
În aplicația pentru informații despre preț pot fi prezente:
- Caracteristici detaliate ale obiectului achiziției. Aici sunt indicate, printre altele, unitatea de măsură, cantitatea de mărfuri, cantitatea de muncă.
- Lista de date necesare pentru a stabili omogenitatea sau identitatea obiectelor oferite de contractant/antreprenor sau furnizor.
- Condiții cheie pentru implementarea termenilor contractului încheiat ca urmare a achiziției. Acestea includ, printre altele, cerințele pentru comanda de expediere a mărfurilor, producerea lucrării, intervalul de timp estimat, regulile de plată, valoarea garanției etc.
- Informații conform cărora colectarea de informații nu implică apariția unor obligații.
- Termen limită pentru trimiterea datelor.
- Indicație că răspunsul la cererea trimisă trebuie să determine în mod clar și fără ambiguitate costul unei unități de muncă/bunuri, prețul total al tranzacției în condițiile specificate în cerere, perioada de valabilitate a ofertei și calcul. Acest lucru este necesar pentru a preveni subestimarea sau supraevaluarea deliberată a sumelor.
Prețuri incorecte
NMTsK adoptat permite clientului să-și cheltuiască fondurile proprii sau bugetare pentru achiziționarea de bunuri/lucrări în cel mai rațional mod. Pentru procesul de cumpărarecorectitudinea calculelor are o mare influenta. Prețul inițial depinde direct de absența sau prezența propunerilor din partea participanților. Trebuie spus că dacă clientul a colectat date la începutul anului și a programat executarea tranzacției pentru sfârșitul perioadei, în timp ce nu a ținut cont de factorii de corecție sau nu a stabilit incorect costul sau l-a subestimat, procedura poate să nu aibă loc deloc. Această situație este destul de de înțeles. Cert este că nici un singur furnizor nu va depune o ofertă sub cost, cu pierdere. Trebuie luate în considerare fluctuațiile de preț. În același timp, trebuie amintit că prețurile individuale ale produselor sunt legate de cursul valutar. Dacă, în asemenea condiții, cererile sunt depuse în speranța că se va încheia un acord suplimentar la contractul încheiat, iar clientul refuză ulterior să-l semneze, furnizorul poate suferi o pierdere semnificativă sau poate fi inclus în lista persoanelor fără scrupule. Se poate intampla si ca contractul sa fie indeplinit, dar livrarea sa fie de o calitate necorespunzatoare. În consecință, trebuie să se înțeleagă că cu un cost prag mai mic, riscurile vor fi suportate în principal de către client. Dacă NMCC este corect definit și se țin cont de toate erorile care pot afecta implementarea contractului, cheltuirea fondurilor va fi mai eficientă. Participanții la proces vor acorda preferință acelor achiziții la care costul este apropiat de indicatorii reali de piață. Pentru ca livrarea să fie de o asemenea calitate pe cât se așteaptă, se recomandă să luați în considerare cu atenție caracteristicile subiectului tranzacției. Lasupraprețul la prima vedere se pare că nu există probleme. Participanții vor trimite propuneri, achiziția va fi efectuată. Cu toate acestea, în acest caz, se pune întrebarea cu privire la interesul contrapărților în împărțirea profitului. Prețul excesiv este considerat unul dintre semnele unei înțelegeri corupte. Este posibil ca doar o singură sumă licitată să fie permisă.
Când se organizează o licitație la un cost umflat, mulți oameni ar putea fi interesați de o afacere. În timpul procesului de achiziție, hype-ul poate ajunge la punctul în care reducerea propunerii va ajunge la 90%. Ulterior, informațiile privind contractele încheiate ca parte a unor astfel de achiziții pot fi utilizate pentru calcularea NMTsK de către alți clienți. Acest lucru, la rândul său, va duce din nou la o subestimare.
