Legea media și mass-media

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-02-12 12:04

Mesdia, după cum mulți sunt convinși, este „a patra putere”. Influența ziarelor, revistelor, TV, radioului și surselor online este atât de vizibilă în societatea de astăzi. Care este rolul și funcția mass-media? Cum se realizează reglementarea legală a sferei media? La ce inovații ne putem aștepta în acest aspect?

Definiția „Media”

După interpretarea populară, mass-media sunt instituții care sunt create pentru transmiterea publică către societate sau grupurile locale a diverselor informații prin diverse canale tehnologice. Mass-media, de regulă, au un public țintă și un focus tematic (industrie). Există mass-media politice, afaceri, știință, divertisment etc.

Canalele tehnologice în cauză sunt acum de obicei împărțite în offline (numite și „tradiționale”) și online. Primele includ ziare și reviste tipărite, radio și televiziune. Al doilea sunt omologii lor care funcționează pe Internet sub formă de articole pe pagini web, emisiuni TV și radio online, precum și clipuri video și audio postate ca înregistrare.și alte moduri de prezentare a conținutului folosind tehnologii digitale (prezentări flash, scripturi HTML5 etc.).

Ascensiunea mass-media

În același timp, potrivit unor experți, prototipurile mass-media existau deja în acele vremuri în care omenirea nu inventase încă nu doar tipografia și alfabetul, ci chiar un limbaj cu drepturi depline. Picturile rupestre din antichitate, cred unii savanți, ar putea îndeplini deja o serie de funcții care sunt caracteristice celor îndeplinite de media modernă. De exemplu, prin intermediul lor, un trib nomad ar putea informa (intenționat sau accidental) un altul care a venit la locul lor despre ce resurse sunt prezente pe un anumit teritoriu - apă, vegetație, minerale, să ofere informații generale despre climă, (de exemplu, desen soarele) sau afișați elemente de îmbrăcăminte caldă în imagini.

Totuși, „caracterul de masă” al mass-media a câștigat, desigur, doar prin inventarea purtătorilor de informații, care și-au asumat posibilitatea tehnică de replicare a surselor într-un număr mare de exemplare. Acesta este Evul Mediu târziu - perioada în care au apărut primele ziare. La începutul secolelor al XIX-lea și al XX-lea, au fost inventate telefonul, telegraful și puțin mai târziu, radioul și televizorul. În acel moment, comunitățile din țările dezvoltate au început să experimenteze nevoi tangibile de comunicare din cauza proceselor care reflectau aspecte ale construcției politice, problemelor socio-economice care se dezvoltau datorită intensificării producției și introducerii de noi mecanisme de piață. Guvernul și afacerile au devenit activeutilizați tehnologiile disponibile pentru a comunica cu comunitatea. Această tendință a devenit rapid mainstream, iar mass-media așa cum o cunoaștem astăzi a apărut.

Mesdia a primit o cerere uriașă, în primul rând în mediul politic. Ele au devenit un mecanism cheie de comunicare între guvern și societate, precum și un instrument eficient de discuție între diferite organizații politice. Mass-media a devenit o resursă, control asupra căreia ar putea garanta capacitatea anumitor grupuri interesate de a controla mințile oamenilor la scara întregii societăți sau a reprezentanților ei individuali. Puterea mass-media a apărut.

Media au funcții specifice. Luați în considerare.

Funcții media

Experții numesc funcția de bază informațională. Constă în familiarizarea comunității sau a grupurilor specifice care o formează cu informații care reflectă problemele actuale, evenimentele și prognozele. De asemenea, funcția de informare poate fi exprimată în publicarea de către anumiți participanți la procesul politic sau entități de afaceri a informațiilor pentru a informa nu numai societatea, ci și personalități semnificative sau organizații de nivelul lor. Acest lucru poate fi exprimat, de exemplu, în publicarea interviurilor de profil, în care un antreprenor vorbește despre avantajele competitive ale companiei sale - acest tip de informații pot fi concepute pentru a fi citite nu atât de clienții țintă, cât de cei care pot fi consideratăconcurenții companiei sau, de exemplu, potențialii investitori. În același timp, formele de prezentare a informațiilor pot fi diferite. Dintre cele principale, se pot distinge două - sub formă de fapte și sub formă de opinii (sau printr-un amestec echilibrat al acestor două modele).

O serie de experți consideră că mass-media îndeplinește o funcție educațională (și într-o oarecare măsură de socializare). Constă în transferul de cunoștințe către grupuri țintă de cetățeni sau societate în ansamblu, ceea ce ajută la creșterea nivelului de implicare în anumite procese, pentru a începe să înțelegem ce se întâmplă în politică, în economie, în societate. De asemenea, funcția educațională a mass-media este importantă din punctul de vedere că publicul țintă înțelege limbajul surselor pe care le citește, devine constant, interesat de obținerea de noi informații. Influența mass-media asupra nivelului de educație ca atare, desigur, nu este atât de mare. Această funcție, la rândul ei, este chemată să se ocupe de școli, universități și alte instituții de învățământ. Cu toate acestea, mass-media poate completa armonios cunoștințele pe care o persoană le primește în instituțiile de învățământ.

Funcția de socializare a mass-media poate fi aceea de a ajuta oamenii să se familiarizeze cu realitățile mediului social. Mass-media poate oferi oamenilor îndrumări în alegerea acelor valori care vor contribui la adaptarea rapidă la specificul proceselor socio-economice și politice.

Cine controlează pe cine?

Mesdia, dacă vorbim de regimuri democratice, îndeplinesc și funcția de a controla anumitefenomene în politică și economie. În același timp, societatea însăși este chemată să fie subiectul care o realizează. Interacționând cu mass-media, societatea (de regulă, reprezentată de activiști individuali care exprimă interesele anumitor grupuri) formează problemele relevante, iar mass-media în sine o face publică. Autoritățile, la rândul lor, sau subiecții activității economice, întreprinderile, figurile individuale ale afacerilor, vor fi obligate să răspundă cerințelor relevante ale societății, să „socotize” promisiuni, pentru implementarea anumitor programe și soluționarea problemelor urgente.. În unele cazuri, controlul este completat de funcția de critică. Rolul mass-media în acest sens nu se schimbă - principalul lucru este de a transmite comentariile și sugestiile relevante către masele largi. Și apoi, la rândul său, difuzați răspunsul autorităților sau al întreprinderilor.

Una dintre funcțiile specifice ale mass-media este articularea. Constă în a permite societății, din nou, în persoana activiștilor care reprezintă interesele cuiva, să își exprime opinia public, să o transmită altor audiențe. Funcția de mobilizare a mass-media coexistă și cu funcția de articulare. Presupune existența unor canale prin care aceiași activiști care reprezintă interesele cuiva sunt incluși în procesul de natură politică sau economică. Ei devin nu doar reprezentanți ai opiniilor cuiva, ci și figuri directe la nivel de guvernare sau de afaceri.

Media și legea

Mesdia rusăinformația, ca și mass-media din majoritatea țărilor lumii, funcționează în conformitate cu normele stabilite de lege. Ce fel de acte normative reglementează activitățile sferei media în Federația Rusă? Principala noastră sursă de drept este Legea mass-media, care a intrat în vigoare în februarie 1992. Cu toate acestea, a fost adoptat în decembrie 1991. De atunci URSS încă mai exista oficial, organismul care a adoptat acest act a fost numit Sovietul Suprem al Rusiei. Și a fost semnat de președintele RSFSR, Boris Nikolaevici Elțin. Legea sovietică „Cu privire la presă”, care a intrat în vigoare în august 1990, este considerată a fi predecesorul acestui act juridic. Experții remarcă faptul că ambele surse de drept au fost dezvoltate în principal de aceiași autori.

Istoria legislației mass-media ruse

Ce acte juridice le-au precedat pe cele două pe care le-am numit mai sus? Istoricii notează că legile care guvernează activitățile mass-media erau în vigoare chiar înainte de Revoluția din octombrie. Cu toate acestea, după schimbarea puterii, acestea au fost anulate. Foarte curând, însă, a apărut Decretul asupra presei, semnat de Consiliul Comisarilor Poporului în octombrie 1917. Acesta a spus că, de îndată ce noul sistem politic va fi stabil, orice influență administrativă asupra activității publicațiilor tipărite va înceta. S-a presupus că va exista libertate de exprimare, limitată doar în eventualele măsuri de responsabilitate în fața justiției. Adevărat, adoptarea unei legi care să consolideze aceste prevederi nu a avut loc decât în 1990.

Cenzură și publicitate

Bolșevicii, după cum notează istoricii, aproape imediat după stabilirea puterii lor, au închis câteva zeci de ziare și au introdus cenzura. Activitățile presei sovietice nu erau reglementate de nicio lege și, potrivit experților, se aflau sub controlul direct al PCUS și al Consiliului de Miniștri al URSS. Interacțiunea dintre mass-media și autoritățile din URSS a avut loc de fapt în mod unilateral. Funcționarii organelor centrale sau subordonații acestora ca parte a structurilor de la nivelul republicilor Uniunii și entităților constitutive ale acestora, după cum notează istoricii și juriștii, au adoptat rezoluțiile relevante privind aspectele cheie ale politicii editoriale, au numit oficiali de conducere în publicații și rezolvate probleme organizatorice. O situație similară a avut loc și în domeniul radioului și televiziunii. Astfel, în URSS, numai mijloacele de informare în masă deținute de stat funcționau în mod legal.

Cu toate acestea, în a doua jumătate a anilor 80, publicitatea a apărut în țară. Practica imixtiunii directe a autorităților în activitățile presei nu se potrivea cumva cu realitatea emergentă în acest domeniu. De facto, editurile au început să joace un rol uriaș în dezvoltarea socio-politică a URSS. Dar de drept erau neputincioși. Editurile nu au avut ocazia, după cum notează unii experți, să dispună de profiturile din vânzarea unor tiraje uriașe. Drept urmare, conducerea țării a decis să elaboreze o lege a mass-media, care să consolideze din punct de vedere juridic importanța pe care a dobândit-o mass-media în epoca glasnost-ului. A fost necesar să se creeze o sferă media,acționează indiferent de linia partidului.

Astfel, de la 1 august 1990, s-a deschis oportunitatea în URSS pentru funcționarea mass-media în cadrul glasnost-ului. Singurul mecanism pe care mulți experți îl considerau un ecou al vremurilor de cenzură a fost înregistrarea obligatorie a instituțiilor media, care impunea respectarea anumitor formalități. Cum ar fi, de exemplu, determinarea persoanei sau organizației care înființează mass-media - legea prescrisă pentru a face acest lucru.

Lege noua media?

Adoptată oficial înapoi în URSS, actul juridic care reglementează activitățile presei este încă în vigoare. Cu toate acestea, de-a lungul existenței legii, au fost aduse periodic modificări ale acesteia. Iar astăzi, discuțiile pe tema dacă să mai edităm încă o dată acest act juridic, să intram cutare sau cutare normă, nu se potolesc. Desigur, încă nu vorbim despre adoptarea unei legi fundamentale (în orice caz, nu există date publice cunoscute publicului larg despre aceasta). Cu toate acestea, există o mulțime de propuneri pentru diferite tipuri de amendamente care ar afecta activitățile mass-media din Rusia.

Printre cele mai recente, care au fost adoptate de Duma de Stat, se numără și cea privind restricția privind deținerea de acțiuni în mass-media pentru străini. Ce se înțelege mai exact aici? Până de curând, străinii puteau fi prezenți în acțiunile și capitalul autorizat al presei ruse în orice proporție (cu excepția sferei radio și televiziunii). În toamna lui 2014, Duma de Stat a adoptat modificări la legea mass-media în trei lecturi, conform cărora, din 2016, investitorii străini vor putea deține cel mult 20% din active. Mass-media rusă.

Limitarea ponderii străinilor

Potrivit experților, mai multe mass-media se pot confrunta cu consecințele adoptării noii legi. Exemplele abundă. Există o mare parte a străinilor în activele unor edituri precum Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev și mulți alții. Ocolirea normelor legii, cred avocații, este problematică. Normele prevăzute în act nu permit străinilor să dețină acțiuni la activele media printr-un lanț intermediar de persoane juridice diferite. La ce ar putea duce acest lucru?

Experții consideră că rezultatul intrării în vigoare a amendamentelor poate fi dorința unor mărci media de a-și opri activitățile în Federația Rusă. În mare parte pentru că, consideră analiștii, că proprietarii de mass-media nu vor avea posibilitatea de a construi o politică editorială în formatul dorit. În acest sens, recunoașterea stilului unui brand media poate pierde în calitate, cititorii vor înceta să cumpere publicațiile relevante, iar proprietarul va suferi pierderi. Potrivit unor experți, oportunitatea legii poate ridica îndoieli din cauza faptului că cele mai sensibile zone ale spațiului media din Rusia pentru legiuitor (politica, societatea) nu sunt controlate atât de semnificativ de străini. Există mult mai multă influență străină în publicațiile „lucioase”, care au puțin de-a face cu chestiuni de importanță națională.

Bloggers Act

Printre alte inițiative importante ale legiuitorului rus se numără amendamente legate de activitățibloggeri. În conformitate cu acestea, proprietarii de portaluri de internet (sau pagini de pe rețelele sociale și alte proiecte online similare) sunt echivalați cu mass-media în anumiți termeni dacă audiența de pe paginile corespunzătoare depășește zilnic 3.000 de utilizatori. Adevărat, în acest caz, modificările nu vizează legea „Cu privire la mass-media”, ci un alt act juridic legat de reglementarea domeniului tehnologiei informației.

Ce fel de obligații specifice media vor trebui să îndeplinească bloggerii populari? În primul rând, aceasta este furnizarea unui nume de familie real, nume și patronim. De asemenea, bloggerului i se cere să furnizeze o adresă de e-mail pentru a putea duce o corespondență semnificativă din punct de vedere legal cu el. La rândul lor, numele complet și adresa de e-mail ale bloggerului sau furnizorului de găzduire a site-ului unde este găzduit proiectul ar trebui redirecționate către Roskomnadzor.

Blogul nu trebuie să publice informații care, datorită conținutului și direcției sale, pot fi contrare legii. De exemplu, declarațiile nerezonabile și care afectează negativ interesele altor persoane, hotărârile, publicarea informațiilor compromițătoare și cu caracter personal devin inacceptabile.