Congresul Național al Poporului Chinei: alegeri, mandat

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-02-12 12:04

Congresul Național al Poporului din Republica Populară Chineză este agenția guvernamentală supremă a RPC. Printre membrii săi se numără Comitetul Permanent (PCNPC). Vom descrie în detaliu atribuțiile, termenii, activitatea și deputații Congresului Național al Poporului în acest articol.

Timing

Mandatul Congresului Naţional al Poporului ajunge la cinci ani. Este responsabilitatea Comitetului permanent să organizeze alegerea unui nou CNP cu 60 de zile înainte de expirarea mandatului CNP existent. Dacă, din cauză de forță majoră, astfel de alegeri nu pot fi organizate, atunci prin lege pot fi amânate, iar perioada de lucru a CNP existent poate fi prelungită printr-o hotărâre care se aprobă pe baza unui vot mai mare de 2/. 3 din PC-ul NPC.

Procedura de formare a NPC

Alegerile pentru Congresul Național al Poporului au loc cu 2 luni înainte de încetarea atribuțiilor actualului departament. Procesul electoral este indirect, adică.conține mai multe etape și durează, de regulă, 60 de zile. În plus, personalul militar și civilii votează separat. Pentru cetățenii obișnuiți, procedura este următoarea: în primul rând, se organizează alegeri pentru adunările provinciale din județe și sate, apoi pentru adunările de megaorașe din raioane și abia apoi se realizează formarea NPC. Personalul militar și angajații întreprinderilor din industria de apărare aleg reprezentanți ai regimentului. Dintre acești delegați sunt selectați Congresul Reprezentanților Soldaților și Ofițerilor din întreaga Chine și dintre aceștia candidați pentru NPC.

Numărul de circumscripții

În China există un grup de circumscripții mari: 23 provinciale; 5 - în regiuni independente (autonome); 4 - în zonele metropolitane de subordonare federală; câte 1 în districtele administrative speciale din Hong Kong; Sectorul 1 este repartizat personalului militar. Naționalitățile mici ale RPC (de jure sunt 55), în conformitate cu Legea fundamentală, trebuie să aibă cel puțin un deputat în NPC.

Acest organism este dominat de comuniști. Există alte 8 părți, dar influența lor este neglijabilă.

Reprezentanții în legislativ pot fi cetățeni ai țării care au peste 18 ani. Votul este permis de la aceeași vârstă. Privați de dreptul de a alege și de a fi aleși sunt persoanele cărora li s-au luat drepturi politice (criminali și persoane acuzate că au încercat să submineze stabilitatea și lovitură de stat).

membri NPC

Membrii

NPC nu pot fi numiți legislatori profesioniști. Un membru al Congresului Național al Poporului își îmbină munca obișnuită cu activitățile sale în NPC și este obligat să promoveze comunicarea neîntreruptă cu oamenii. Legislația Republicii Populare Chineze subliniază în mod special faptul că un deputat ales trebuie să comunice cu structurile care l-au ales pe el și cu populația țării, să raporteze asupra punctelor de vedere, petițiilor și plângerilor oamenilor și să fie un slujitor conștiincios al oameni. Autenticitatea statutului juridic al unui membru al Congresului Naţional al Poporului este controlată de un organ special, care este o subdiviziune structurală a Comitetului permanent (comisia de acreditare). Componența funcțională a Comitetului permanent transmite inițiativele, criticile și propria poziție exprimată în fața Congresului Național al Poporului către structurile sau instituțiile competente, iar acestea trebuie să răspundă acestora în termen de 90 de zile de la încheierea ședinței, dar nu mai târziu de șase luni.. Dacă deputatul nu este mulțumit de răspuns, atunci i se acordă dreptul de a transmite comentariile adecvate trimise de PC-ul NPC acelor structuri care au trimis răspunsul.

Deputații nu pot fi urmăriți penal sau reținuți fără aprobarea Prezidiului NPC (sau a Comitetului Permanent dacă vechea sesiune s-a încheiat deja și cea nouă nu a început încă). Dacă un membru al NPC este prins în flagrant de către agențiile de aplicare a legii, acesta trebuie să anunțe imediat departamentele de mai sus.

Operațiuni NPC

Congresul Național al Poporului funcționează în ședințe. Cele mai recentese desfășoară o dată la 12 luni (de obicei la sfârșitul primului-început sau mijlocul celui de-al doilea trimestru al anului) și durează 14-21 de zile. În fiecare an, ședința este organizată de PC-ul NPC, asupra căreia se ia o decizie corespunzătoare. Indică ora convocării, întrebări pentru discuție. Înainte de începerea ședinței, acest organ de stat ține o ședință pregătitoare, care este prezidată de unul dintre înalții funcționari ai comitetului. La o astfel de ședință se formează componența prezidiului, se elaborează regulamente și se întocmește o listă de probleme care va fi supusă discuției în NPC.

Lucrările sesiunii presupun desfășurarea de ședințe ale prezidiului, discuții de lucru ale delegațiilor deputaților, precum și ședințe plenare. La acesta din urmă, sunt discutate aspecte cheie. De exemplu, rapoarte privind activitatea Consiliului de Stat, departamentelor și altor instituții centrale superioare; probleme legate de planificarea financiară a veniturilor și cheltuielilor trezoreriei; adoptarea unor modificări legislative majore (reformarea prevederilor Legii fundamentale a RPC).

NPC este, de asemenea, legislativ, dar majoritatea proiectelor de lege sunt aprobate de NPC PC.

Prezidiul este considerată principala unitate structurală a Congresului Național al Poporului.

Comitetul permanent al Adunării Naționale

Acest corp lucrează împreună cu NPC-ul existent. În practică, de la încetarea lucrărilor unei adunări și începutul lucrărilor alteia, el îndeplinește sarcinile cheie ale Congresului Național al Poporului. Departamentul are mai multe atribuții,caracteristic şefului statului. De regulă, include aproximativ o sută și jumătate de persoane, alături de șeful, adjuncții săi, șeful secretariatului și funcționarii acestei instituții. Mai mult, membrii Comitetului Permanent al Congresului Național al Poporului Chinei nu au dreptul de a lucra în departamentele de supraveghere, precum și în autoritățile executive și judiciare. Șefii (șeful și adjuncții săi) acestei organizații au interzis să ocupe funcții cheie mai mult de două mandate consecutive. Această regulă nu se aplică membrilor obișnuiți.

Alcătuirea competenței PC poate fi împărțită în 2 grupe: puterile acestuia și puterile îndeplinite în perioada dintre sfârșitul vechiului și începerea funcționării NPC-ului nou ales. Primele includ clarificarea prevederilor Legii fundamentale, legislație și supraveghere constituțională; legiferare; supravegherea activităților Consiliului de Stat, Comisiei Centrale Expoziționale, organului suprem de supraveghere de stat, instanței judecătorești supreme; aprobarea acordurilor internaționale; introducerea stării de urgență în țară. Acestea din urmă includ reforma incompletă a legislației adoptată de Congresul Popular Național al Republicii Populare Chineze; modificarea prevederilor din bugetul adoptat de CNP; declararea războiului şi încheierea păcii cu alte state. Lista puterilor PC-ului NPC nu este închisă. Comitetul permanent este ales pentru 5 ani. În munca sa, el se ghidează după reglementări. Problemele stringente ale activității acestui departament în intervalele dintre ședințe sunt decise de unitatea clericală care face parte din aceasta.

Procedură legislativă

Prezidiul NPC, Comitetul permanent, comisiile speciale ale Adunării Naționale, Consiliul de Stat, cele mai în alte instanțe judiciare și de supraveghere pot propune un proiect de lege; grupuri de reprezentanți ai poporului (minim treizeci de persoane) și delegații. Algoritmul pentru luarea în considerare a inițiativelor va diferi în funcție de cine le-a inițiat.

Proiectele de regulament propuse de toți deputații și delegațiile, cu excepția celor 30, sunt trimise spre studiu de către delegații sau pot fi trimise la instituții de specialitate (comisii). Apoi prezidiul decide dacă le trimite spre discuție Adunării Naționale a Deputaților.

În ceea ce privește inițiativele propuse chiar de deputați sau de delegați, situația este diferită aici. Există 2 modalități: prezidiul trimite imediat proiectul de act normativ spre discutare în Congresul Național al Poporului sau îl trimite la o autoritate (comisie) specială pentru studiu. Datorită acestui ordin, există 2 „filtre” pentru a refuza luarea în considerare înainte de începerea discuției asupra lor în NPC.

Stadiul discuțiilor privind proiectul de act normativ este precizat în regulament. Dacă pe ordinea de zi se află inițiativa legislativă, atunci la ședință se aud explicații, iar apoi proiectul de act normativ este supus studiului în fiecare delegație, comisie de inițiative legislative și compartimente speciale. Apoi comisia de inițiative legislative combină toate comentariile și generează un raport pentru unitatea structurală de conducere a Congresului Național al Poporului. Acesta, la rândul său, îl transmite deputaților și după o anumită perioadă de timpefectuează votul. Algoritmul acestuia din urmă nu este inclus în Regulamente.

Autorul proiectului de act normativ are dreptul de a abandona ideea sa înainte de începerea votării proiectului de lege. Într-o astfel de situație, luarea în considerare a inițiativei relevante este „încetinită”, iar cu aprobarea prezidiului, aceasta este complet finalizată.