Ministerul de Finanțe este Definiție, funcții îndeplinite, organizare

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-02-12 12:06

MinFin este o abreviere pentru Ministerul Finanțelor, principalul organism de supraveghere financiară din Federația Rusă. În prezent, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse reglementează sectorul public financiar, bugetar, fiscal, bancar, valutar și asigurări. De fapt, astăzi ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei are cea mai mare prioritate de execuție după ordinul președintelui Rusiei și determină strategia financiară a statului.

Cum a apărut organismul de reglementare financiară în Rusia

În secolul al IX-lea, când Rusia Kievană era în vârful dezvoltării sale, statul avea nevoie de oameni care să controleze fluxurile financiare. A fost necesar nu doar să depozităm banii, ci și să ținem evidențe, precum și să-i folosești eficient. În aceste scopuri, prințul avea trezorieri. Este de remarcat faptul că trezorierii nu au fost considerați oficiali cu drepturi depline până în secolul al XVI-lea, ci au avut o relație pură de încredere cu prințul.

Deja în 1512, principele Vasily al III-lea a format un set unificat de reguli pentru depozitarea și producerea valorilor, deservirea vistieriei statului, procesarea și stabilirea tranzacțiilor financiare cu ajutorul statuluitrezorerie. Aceste reguli au fost consacrate la nivel legislativ și mai târziu au devenit cunoscute sub numele de „Ordinul Trezoreriei”.

Înainte de Petru I, sistemul de trezorerie a rămas nerezolvat. Dar la scurt timp după venirea la putere, a schimbat sistemul de management financiar, punând Senatul în fruntea trezoreriei. Regulatorul financiar de stat s-a dezvoltat și s-a îmbunătățit rapid, așa că deja în 1802 a apărut Ministerul de Finanțe al Imperiului Rus, care a devenit prototipul modernului Minister de Finanțe.

Stabilirea unui mecanism de reglementare cu drepturi depline

După frământările din timpul Revoluției Socialiste din 1917, a fost creat Comisariatul Poporului pentru Finanțe al Republicii, care a oferit provinciilor locale o mare libertate în organizarea și gestionarea bugetului. Autonomia a funcționat până în 1946, când în URSS a apărut Ministerul de Finanțe al URSS, care a reunit toți autoritățile de reglementare financiare ale republicilor incluse în Uniune.

După prăbușirea URSS în 1992, fostul Minister al Finanțelor al URSS a trebuit să fie împărțit în două departamente - Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și Ministerul Economiei al Federației Ruse. Ulterior, Ministerul Economiei al Federației Ruse a fost redenumit Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

Ce activități desfășoară Ministerul Finanțelor?

Primul lucru pentru a începe revizuirea activităților Ministerului de Finanțe al Rusiei este prevederea de stat. Toate departamentele guvernamentale care utilizează finanțele în activitățile lor ar trebui să se ghideze după regulile generale de desfășurare a activităților financiare, carestabilit de Ministerul Finanţelor. Înregistrările contabile ale tuturor întreprinderilor și organizațiilor cu diferite forme de proprietate sunt, de asemenea, păstrate în conformitate cu regulile stabilite de Ministerul Finanțelor al Rusiei. Mai mult, Ministerul Finanțelor verifică în mod regulat departamentele și instituțiile pentru încălcări ale regulilor stabilite.

Pentru a asigura un management eficient în domeniul supravegherii financiare, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse cooperează îndeaproape cu Duma de Stat a Federației Ruse, precum și cu comitetele sale relevante.

O altă parte importantă a activității Ministerului de Finanțe este politica externă. De exemplu, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse exercită control în domeniul valorilor mobiliare, reglementării vamale, auditului, metalelor și pietrelor prețioase, investițiilor și chiar imobiliare. Separat, merită menționate fondurile de pensii nestatale, a căror reglementare este efectuată și de autoritatea de reglementare financiară de stat.

Organizarea Ministerului de Finanțe presupune împărțirea departamentului în departamente separate, fiecare fiind responsabilă de propria direcție. Cu toate acestea, pe lângă aceasta, Ministerul de Finanțe al Rusiei are mai multe organisme subordonate autonome:

• Trezoreria federală - îndeplinește funcția de administrare a bugetului federal.
• Serviciul fiscal federal - controlează impozitarea.
• Serviciul Vamal Federal - controlează activitățile serviciilor vamale.
• Rosalkogolregulirovanie este un serviciu federal care reglementează prețurile de consum pentru alcool.

Cine este responsabilMinisterul Finanțelor în 2018?

Astăzi, șeful Ministerului de Finanțe al Rusiei este Anton Germanovich Siluanov. Este de remarcat faptul că din mai 2018 ocupă și funcția de prim-viceprim-ministru al Federației Ruse. Tatăl său, German Mikhailovici, a condus unul dintre departamentele Ministerului de Finanțe după prăbușirea URSS. Prin urmare, Anton Siluanov a decis să continue munca tatălui său și deja în 1985 a devenit absolvent al Institutului Financiar din Moscova cu o diplomă în finanțe și credit.

Imediat după absolvirea institutului, Anton Germanovich s-a angajat la Ministerul de Finanțe, unde a urcat cu încredere pe scara carierei și și-a îmbunătățit abilitățile profesionale. După o duzină de posturi schimbate în 2003, Anton Siluanov a devenit ministru adjunct al Finanțelor al Rusiei, iar apoi la sfârșitul anului 2011 a fost numit ministru al Finanțelor și a fost prezentat în Consiliul de Securitate al Federației Ruse.

Și cu viața personală a lui Anton Germanovich, totul a mers bine. Trăiește într-o căsnicie fericită și își crește fiul Gleb, născut în 1999. Anton Germanovich a recunoscut în repetate rânduri că deține sub pseudonime conturi pe rețelele de socializare Instagram și Facebook. Actualul ministru al Finanțelor este interesat de mersul pe motociclete, vorbește fluent limba germană și are o colecție mare de recorduri.

Probleme reale ale Ministerului Finanțelor: domenii de atenție specială

După victoria lui Vladimir Putin la alegerile prezidențiale, imediat după inaugurare, a apelat la Guvernul reînnoit al Federației Ruse cu noi decrete care au fost deja primitenume comun „mai”. În aceste decrete, președintele a exprimat multe provocări urgente pe care guvernul rus va trebui să le facă față în viitorul apropiat. Printre tezele exprimate s-au numărat și cele care au necesitat un răspuns imediat din partea Ministerului de Finanțe. Aceasta este o reformă a pensiilor, precum și modificări ale legislației în domeniul construcțiilor în comun.

Rolul Ministerului de Finanțe în reforma pensiilor

Guvernul rus a ajuns la concluzia că actualul sistem de pensii de stat este depășit și nu va putea funcționa normal în viitorul apropiat. Potrivit autorităților, veniturile reale ale pensionarilor vor scădea, așa că statul a trebuit să elaboreze noi mecanisme de acumulare a pensiilor. Lucrarea de creare a reformei a fost încredințată Ministerului de Finanțe.

Tematicul care trebuia reformat era atât de vast încât proiectul de lege a fost elaborat cu participarea tuturor ministerelor și departamentelor guvernamentale.

Rezultatul lucrării a fost ordinul Ministerului de Finanțe al Federației Ruse privind crearea unui proiect de lege pentru modificarea anumitor legi ale Rusiei în domeniul numirii și plății pensiilor. Principala teză a inițiativei a fost creșterea vârstei de pensionare pentru bărbați la 65 de ani, iar pentru femei - până la 63 de ani. Pentru o tranziție nedureroasă de la vechea legislație la cea nouă, s-a decis creșterea treptată a vârstei de pensionare începând cu 2019.

Deja pe 26 septembrie 2018, proiectul de lege a fost adoptat de Duma de Stat a Federației Ruse. Cu toate acestea, înainte de adoptare, i-au fost aduse peste 300 de modificări în funcție de profilcomitete, precum și președintele Federației Ruse. În special, Vladimir Putin a trimis o scrisoare Ministerului de Finanțe, în care propunea creșterea vârstei de pensionare pentru femei nu la 63 de ani, așa cum era planificat anterior, ci la 60.

Opinii împărțite

Adoptarea proiectului de lege a provocat o mare proteste publice și proteste în masă. Mai multe forțe politice și sociale au dorit chiar să organizeze un referendum pentru abolirea reformei pensiilor.

O nouă abordare a economiilor de pensii ar trebui să aducă economia Federației Ruse în primele cinci cele mai mari economii din lume. Totuși, pentru aceasta, volumul anual al PIB-ului trebuie să crească cu cel puțin 5,5%. Ministerul Finanțelor consideră că aceasta este o sarcină complet fezabilă.

Problema construcției în comun

Furturi mari de fonduri, investitori fraudați, anchete penale de mare profil - aceasta și multe altele însoțesc piața rusă a construcțiilor de acțiuni din timpuri imemoriale. Dar din 2019, situația ar trebui să se schimbe, deoarece noul ordin al Ministerului de Finanțe al Federației Ruse schimbă complet principiile pentru construirea de blocuri de apartamente.

O soluție eficientă de la Ministerul Finanțelor

Dacă mai devreme, deținătorii de capitaluri au transferat fonduri direct dezvoltatorului, adică dezvoltatorului, și erau de fapt complet dependenți de el, acum deținătorii de capitaluri vor depune fonduri în conturi bancare speciale. Eficacitatea acestei abordări este că dezvoltatorul nu va avea acces direct la banii dezvoltatorilor.

Acum dezvoltatorii vor trebui să strângă fonduri din exterior, iar cea mai bună soluție pentru aceasta va fi un împrumutîntr-o bancă susținută de banii debitorilor. Este de remarcat faptul că conturile escrow sunt asigurate automat de bănci, iar în caz de forță majoră, deținătorii de capitaluri proprii sunt plătiți integral, dar asigurarea este valabilă pentru sume care nu depășesc 10 milioane de ruble. Desigur, această decizie nu a fost ușoară pentru Ministerul de Finanțe, dar în această chestiune autoritatea de reglementare a pus interesele deținătorilor de acțiuni ca prioritate.

Experții din piața imobiliară au recunoscut deja că reforma va aduce pierderi semnificative pieței imobiliare, dar va proteja investitorii de fraudatori. Potrivit analiștilor, multe companii mici de construcții vor fi nevoite să părăsească piața din cauza lipsei de investiții. Mai mult, atunci când primește un împrumut de la o bancă, dezvoltatorul va plăti dobândă suplimentară, care va crește în cele din urmă valoarea proprietății finite. Companiile au trimis în repetate rânduri scrisori către Ministerul rus de Finanțe cu o cerere de atenuare a reformei construcțiilor partajate. Versiunea finală a proiectului de lege a luat în considerare toate solicitările părților interesate.

Există o altă opinie. În ultimii ani, cererea de bunuri imobiliare gata făcute a crescut pe piața imobiliară din Rusia și, conform previziunilor financiare, va continua să crească. În acest sens, prețurile imobiliare nu vor crește, dar pot fluctua pentru prima dată după intrarea în vigoare a reformei.

Probleme valutare

Din 2017, Ministerul Finanțelor al Rusiei, cu participarea Băncii Centrale a Federației Ruse, a început să cumpere valută străină de pe piața internă pentru a stabiliza cursul de schimb al rublei și a reduce influența externă asupra economia rusă. În vara lui 2018, Banca Centrală a trebuitanulează temporar regula bugetară și încetează achiziționarea de valută străină pentru Ministerul de Finanțe din cauza volatilității ridicate a monedei ruse. Această măsură a contribuit la reducerea cererii pentru moneda rusă pe piețele financiare globale și la menținerea unui curs de schimb stabil al rublei.

Este de remarcat faptul că achizițiile de valută străină conform regulii bugetare se vor efectua conform volumelor planificate. Din 7 septembrie până pe 4 octombrie, Banca Centrală a achiziționat un record de 426,9 miliarde de ruble pentru Ministerul Finanțelor.

De asemenea, Ministerul Finanțelor a majorat volumul achizițiilor de valută străină în vara și toamna anului 2018 din cauza creșterii prețului petrolului pe bursele internaționale pentru a minimiza impactul aurului negru asupra monedei ruse și asupra economia țării în ansamblu.

Nu doar sancțiuni

2018 a fost un an de încercări nu numai pentru Ministerul de Finanțe al Rusiei, ci și pentru întreaga economie a țării. Pe lângă sancțiuni, care impun unele restricții, Rusia s-a angajat într-o fază lungă și dureroasă de reformă pentru a îmbunătăți performanța economică. Rolul Ministerului de Finanțe în reconfigurarea economiei nu poate fi supraestimat, pentru că de fapt acest organism de reglementare este cel care formează economia noului timp. Angajații Ministerului de Finanțe înțeleg acest lucru și încearcă să facă tot posibilul pentru a îmbunătăți viața cetățenilor ruși.

Prognoze pentru viitor

În fiecare an, analiștii financiari ai Ministerului de Finanțe colectează date statistice și prezic performanța economică viitoare. Cea mai recentă depreciere majoră a monedei rusești i-a determinat pe analiști să se gândească serios la viitorul rublei.

În primul rând reprezentanțiiMinisterul Finanțelor notează că cursul de schimb nominal al rublei este subestimat. Creșterea economiei globale va duce la faptul că în 2025 cursul de schimb al rublei ruse față de dolar poate fi de 66,4 ruble, iar până în 2035 va crește la 73,9 ruble.

Totuși, toate aceste previziuni se pot îndeplini dacă economia internațională nu se confruntă din nou cu o criză globală, lipsa resurselor de petrol și alte colapsuri economice. În acest caz, este imposibil de prezis performanța economică.