Ministerul de Finanțe este organismul executiv federal. Principalele funcții ale Ministerului Finanțelor sunt dezvoltarea unei politici financiare de stat unificate și a conducerii în domeniul organizării financiare.
Istorie
Predecesorii istorici ai angajaților Ministerului de Finanțe sunt custozi de încredere ai profiturilor princiare - trezorieri. Până în secolul al XVI-lea, a apărut Ordinul Trezoreriei și abia în 1812 s-a format Ministerul Finanțelor. Din 1917, a suferit o serie de modificări - s-a transformat în Comisariatul Poporului pentru Finanțe al Republicii, a inclus Ministerele Finanțelor Republicilor Unirii ale URSS, a fuzionat cu Ministerul Economiei, până când în 1992 a devenit din nou un organism federal independent, care rămâne până în prezent.
Structură
Șeful Ministerului Finanțelor este un ministru numit de Președinte. El poartă întreaga responsabilitate pentru activitatea organismului federal care ia fost încredințat. Pentru a-l ajuta, Guvernul alege 16 deputați. Împreună cu șefii serviciului fiscal și ai comitetului vamal, precum și alți înalți funcționari, formeazăconsiliu cu ministrul ca președinte.
Aparatul central al ministerului cuprinde aproximativ 20 de departamente, fiecare dintre ele își rezolvă sarcinile specifice. În general, Ministerul Finanțelor își îndeplinește funcțiile în următoarele domenii.
Finanțe
Lista completă de sarcini și funcții ale Ministerului de Finanțe al Federației Ruse este destul de lungă, dar primul punct este întotdeauna reglementarea legală a finanțelor. Astfel, statul poate controla raționalitatea utilizării fondurilor sale monetare pentru a rezolva programe economice, sociale și de altă natură care conduc la dezvoltarea societății.
Această activitate este reglementată nu doar de dreptul financiar, ci și de dreptul constituțional și administrativ. Sfera finanțelor include resursele de stat și municipale, în special, exprimate în plăți de impozite de la organizații și întreprinderi.
Reglementarea se realizează printr-o metodă imperativă. Ministerul Finanțelor controlează procesul de formare a fondurilor de stat din plățile primite, distribuția acestuia între diferite regiuni și utilizarea ulterioară pentru programele vizate.
Activități bugetare
Funcțiile Ministerului de Finanțe al Federației Ruse se extind și la activitățile bugetare. Este mai restrâns decât financiar și poate fi prezentat ca una dintre direcțiile acestuia din urmă. În cadrul acestei activități, Ministerul Finanțelor controlează repartizarea bugetului pentru rezolvarea problemelor la diferite niveluri teritoriale. Mai mult, dacă resursele statului sunt calculate pentru întreaga țară, șiactele normative adoptate de aceasta privind activitățile bugetare sunt distribuite peste tot, atunci respectarea prevederilor actelor emise într-o municipalitate separată se impune doar în aceasta. Alte funcții ale Ministerului Finanțelor sunt reglementarea activităților fiscale, asigurărilor, valutare și bancare.
Organizare bugetară
Funcțiile de control ale Ministerului Finanțelor afectează finanțele, dar în acest domeniu, diverse departamente au sarcini mai specifice, de exemplu, organizarea pregătirii și execuției bugetului federal. În cadrul acestei activități, se întocmește raportarea, se realizează planificarea resurselor pentru exercițiul financiar și prognozarea veniturilor viitoare, se realizează raportări privind dependența încasărilor de numerar de modificările legislației. Același departament controlează și cheltuielile, adică se întocmește un plan de distribuire a fondurilor, valoarea maximă a plăților posibile este estimată pe perioade de timp.
Relații interbugetare
Următoarea sarcină și funcție a Ministerului de Finanțe este de a reglementa relațiile dintre autoritățile de stat ale țării, regiuni și autoguvernarea locală, însoțite de activități bugetare la nivelurile corespunzătoare. Pentru un control complet, toate costurile sunt pre-distribuite și fixate în mod permanent. Drepturile bugetare ale subiecților sunt echivalate între ele, precum și veniturile municipalităților. Relația lor cu resursele federale este de aceeași importanță, așa că asistența financiară și ratele de plată a impozitelor sunt calculate folosind aceeași metodologie.
Uniuni de credit
Reglementarea zonei de creditcooperarea este o altă funcție a Ministerului rus de Finanțe. Activitățile unei uniuni voluntare de persoane juridice sau persoane fizice, existente de dragul asistenței financiare reciproce, exprimate prin împrumuturi reciproce și economisirea soldului total al fondurilor, sunt reglementate de Legea federală. Atribuțiile și funcțiile Ministerului Finanțelor în acest domeniu sunt de a aprobarea actelor juridice de reglementare, de a menține registrul de stat al uniunilor de credit, de a supraveghea acțiunile acestora și de a crește numărul de participanți la cooperare. Aceste atribuții sunt atribuite ministerului federal prin decret guvernamental.
Microfinanțare
Federația Rusă asigură furnizarea de servicii financiare antreprenorilor începători. Sfera este de mare importanță pentru stat, deoarece capacitatea de a începe o afacere fără capital de pornire și indiferent de istoricul creditului stimulează creșterea numărului de întreprinderi și creșterea veniturilor fiscale. Reglementarea acestei activități, care se numește microfinanțare, este și una dintre principalele funcții ale Ministerului de Finanțe. Organizațiile de microfinanțare nu pot stabili în mod arbitrar dimensiunea, procedura și condițiile de acordare a împrumuturilor, această activitate este reglementată de Legea federală.
Piețe financiare
Funcțiile Ministerului de Finanțe al Federației Ruse pe piața financiară se reduc la reglementarea mobilizării de capital temporar liber, acordarea de credite, schimbul de bani și plasarea de fonduri în procesul de producție sau distribuția între industrii. Acest lucru se aplică atât finanțării bancare, cât șiprecum şi pe piaţa valorilor mobiliare. Acțiunile corecte și controlul adecvat contribuie la îmbunătățirea eficienței economiei în ansamblu, prin urmare, Ministerul Finanțelor participă la elaborarea previziunilor de dezvoltare socio-economică a statului și a propunerilor privind politica monetară și, de asemenea, implementează măsuri de îmbunătățire. operațiuni pe piața financiară.
Piata valorilor mobiliare
Funcțiile Ministerului Finanțelor pe piața valorilor mobiliare vor fi îndeplinite de agentul său - Banca Rusiei. Reglementarea are loc prin asigurarea securității financiare a părților implicate în relațiile economice privind circulația valorilor mobiliare, precum și prin standardizarea procedurilor. Acest lucru asigură protecția investitorilor și funcționarea eficientă a piețelor, impactul negativ asupra economiei și formarea de monopoluri este minimizat. Sistemul de alertă a acționarilor și tranzacțiile privilegiate cu privire la schimbările viitoare de management, noile strategii și alte informații privilegiate importante sunt supuse unui control deosebit de atent.
Datoria publică
Cu un deficit bugetar se poate forma o datorie publică, exprimată în ruble și împrumuturi în valută către subiecte de drept internațional, de exemplu, alte țări. Împrumuturile și rambursările sunt planificate și contabilizate. Încetarea acestora este posibilă prin anulări parțiale periodice ale sumei datoriei principale și reducerea volumului acesteia, modificări ale termenelor de rambursare, plăți amânate. În plus, statul își poate vinde datoria către terți, în urma căreia creditorul se schimbă. Pe scurt, funcțiile Ministerului de Finanțe al Federației Ruse în acest cazpoate fi descris ca reglementare legală a proceselor enumerate.
Serviciul militar și de aplicare a legii
Reglementarea juridică în domeniul apărării naționale, al aplicării legii și al securității statului este una dintre prioritățile Ministerului Finanțelor. Ministerul formează parametrii proiectului de buget federal conform secțiunilor relevante ale clasificării funcționale, întocmește concluzii privind proiectele de tratate internaționale privind cooperarea militaro-tehnică, securitatea colectivă, obligațiile de plată a contribuțiilor partajate la bugetele organizațiilor internaționale, explorarea pașnică a spațiul cosmic și utilizarea energiei atomice, eliminarea armelor chimice și a altor arme
Alături de alte organizații, Ministerul Finanțelor controlează o politică unificată a activităților de comerț exterior legate de produse militare, investește în apărarea națională și securitatea statului și propune mecanisme de îmbunătățire a implementării garanțiilor sociale pentru militari, în în special, construcția de locuințe.
Organizațiile auditorilor
Activitățile de verificare și evaluare independentă a fiabilității situațiilor financiare sunt de asemenea sub jurisdicția Ministerului Finanțelor. Organismul federal a inițiat adoptarea unei legi privind activitățile de audit, datorită căreia licențele obligatorii au fost înlocuite cu intrarea în organizații de autoreglementare (SRO). Ministerul Finanțelor și-a asumat responsabilitatea monitorizării respectării cerințelor actelor juridice de reglementare de către organizații, precum șianaliza stării pieței serviciilor de audit, ținerea registrului acestora, pregătirea propunerilor pentru componența și numărul de OAR, luarea deciziilor privind eliberarea certificatelor de calificare.
Raportare financiară
Deoarece activitatea de audit se referă la contabilitate și raportare financiară, controlul acestui domeniu este inclus și în principalele funcții ale Ministerului de Finanțe al Federației Ruse. Ministerul organizează o examinare a informațiilor furnizate, atrage organizații de autoreglementare și alte organizații publice pentru a participa la pregătirea proiectelor de legi și reglementări, interacționează cu alte organisme federale pentru a aproba componența consiliului și a asigura activitatea acestuia. Domeniul de activitate nu se limitează la un singur stat, Ministerul Finanțelor participând și la elaborarea standardelor internaționale de contabilitate.
Circulația metalelor și pietrelor prețioase
Producerea, prelucrarea și circulația metalelor prețioase și a pietrelor prețioase au loc și cu participarea Ministerului Finanțelor. Activitatea pieței este reglementată de legea federală relevantă, în conformitate cu articolele cărora bijuteriile pot fi atât administrate de stat, subiecții sau municipalități, cât și deținute de persoane fizice și juridice. Calculul prețurilor contabile pentru aur, argint, platină, precum și paladiu, iridiu, rodiu, ruteniu și osmiu, pietre naturale prețioase și perle este actualizat zilnic și indicat în ruble. Este necesar în scopuri contabile.
Politica vamală
Funcțiile Ministerului de Finanțe pentru dezvoltarea statuluipolitica în domeniul plăților vamale și stabilirea valorii mărfurilor se realizează de către unul dintre departamentele sale. De asemenea, gestionează cifra de afaceri a băuturilor alcoolice, cu excepția producției agricole din podgoria proprie.
Reglementarea vamală și tarifară este una dintre sarcinile importante ale Ministerului Finanțelor, deoarece în acest fel se poate proteja producătorii naționali de concurența străină și se asigură fluxul de fonduri către bugetul de stat. În domeniul afacerilor vamale, departamentul Ministerului Finanțelor pregătește spre aprobare și coordonează proiecte de acte normative de reglementare.
Pensii
Ministerul de Finanțe este responsabil pentru formarea economiilor de pensii și implementarea acestora. Acest lucru se aplică atât pentru pensiile de stat, cât și pentru cele nestatale. Ministerul Finanțelor evaluează valoarea totală a fondurilor de pensii și reglementează activitatea acestora astfel încât plățile să fie calculate pe termen lung. În special, reforma actuală legată de creșterea vârstei de pensionare, potrivit Ministerului de Finanțe, este menită să reducă transferul de la bugetul federal și să dea o creștere a veniturilor proprii ale PFR la 6,8%, ceea ce va afecta pozitiv bunăstarea pensionarilor.
Controlul jocurilor de noroc și al loteriilor
Organizarea activităților de loterie și a jocurilor de noroc se află sub controlul statului. Aceasta înseamnă că industria verifică în mod constant starea tehnică a echipamentelor de joc, respectareacerințe pentru unitățile de jocuri de noroc, utilizarea direcționată a veniturilor. Jocurile de noroc ilegale sunt supuse unor pedepse severe, care sunt și mai stricte odată cu îmbunătățirea legislației, în special a legii „Cu privire la loterie”.
Ministerul de Finanțe stabilește regulile de desfășurare, controlează deducerile direcționate din venituri. Acestea din urmă ar trebui să fie destinate finanțării facilităților și evenimentelor semnificative din punct de vedere social (în primul rând sport). Ascunderea raportului anual de rezultate de către operatorul de loterie este supusă unei amenzi administrative.
Semnificat
Astfel, funcțiile Ministerului de Finanțe sunt numeroase și diverse. Munca bine coordonată a departamentelor sale face posibilă îmbunătățirea și dezvoltarea sistemului bugetar, implementarea unei politici unificate și concentrarea finanțelor pe domenii prioritare de dezvoltare socio-economică.
