Sistemul de protecție socială a populației: structură, funcții și sarcini

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-02-12 12:06

Protecția socială a populației face parte din politica statului, care vizează menținerea unei situații materiale și sociale adecvate a celor aflați în nevoie. În Rusia, este implementat în multe domenii și este consacrat în legislație. Sistemul de management al protecției sociale în țara noastră este destul de bine dezvoltat.

De ce este atât de relevantă protecția socială a populației

În vremuri dificile de criză, multe sectoare ale societății se confruntă cu provocări în satisfacerea nevoilor de bază. S-ar putea să nu fie suficienți bani pentru mâncare. În prezența problemelor de sănătate, o persoană poate avea nevoie de medicamente scumpe și de asistență medicală calificată. Astfel de straturi pot fi numite neprotejate social. Odată cu dezvoltarea spontană a capitalismului și a relațiilor de piață, mulți dintre cei care se regăsesc în aceste categorii rămân practic fără nimic. Sarcina statului este de a le asigura o existență acceptabilă pe cheltuiala lor. Dezvoltarea sistemuluiprotecția socială a populației se desfășoară pe mai multe fronturi în majoritatea țărilor lumii.

Drepturile cetățenilor la protecție socială sunt consacrate în Constituția Federației Ruse din 1993. Măsurile de sprijin și protecție socială sunt prevăzute în articolul 7 al acestui număr. Se creează un cadru legal pentru activitatea sistemului de protecție socială de stat a populației.

Ce este protecția socială

De cele mai multe ori, acest concept înseamnă tocmai menținerea la un nivel acceptabil de venit a acelor persoane care, din diverse motive, nu sunt capabile să o facă singure. Practic, grupurile aflate în nevoie includ bolnavii, persoanele cu dizabilități, orfanii, șomerii, persoanele în vârstă, familiile numeroase și mamele.

În mod ideal, sprijinul social al populației ar trebui să contribuie la:

- îmbunătățește sănătatea și stilul de viață al cetățenilor;

- satisfacerea atât nevoilor materiale, cât și spirituale ale oamenilor;

- crește securitatea materială, standardele de viață ale populației;

- nivelarea contrastelor sociale între oamenii bogați și cei nevoiași.

La desfășurarea activităților de protecție socială a populației se țin cont de următoarele principii de bază:

• Oferirea de asistență direcționată celor care au nevoie.
• Principiul umanității.
• Abordare cuprinzătoare.
• Respectarea drepturilor cetățenilor.

Care este sistemul de protecție socială a populației

Acest sistem este o colecție de activități, legi și organizații de ajutor,care asigură implementarea programelor de protecţie socială a populaţiei. Include secțiuni precum securitatea socială, asigurările sociale și garanțiile sociale.

Sarcinile de organizare a sistemului de protecție socială a populației includ următoarele elemente:

• Îndeplinirea cerințelor pentru asigurarea salariului minim garantat de stat.
• Implementarea unui set de măsuri pentru protecția muncii și sănătatea umană.
• Menținerea sistemelor de servicii sociale.
• Îndeplinirea cerințelor pentru sprijinirea persoanelor cu dizabilități, a persoanelor în vârstă, a copiilor, a familiilor numeroase.
• Plătirea pensiilor, diverse beneficii, oferirea altor garanții pentru sprijinul social.

Menținerea sistemului de protecție socială a populației necesită efort și resurse semnificative.

Securitate socială

A apărut în Rusia în anii 20 ai secolului XX și a fost creat pentru a asigura bătrânii și cei care nu pot lucra, în detrimentul fondurilor publice.

Securitatea socială a inclus multe activități. Printre acestea se numără:

• Plata regulată a pensiilor.
• Indemnizații pentru persoanele cu handicap, îngrijirea copiilor etc.
• Plăți preferențiale pentru persoanele cu dizabilități, sprijinul material al acestora, formarea în profesii.
• Plata alocațiilor familiale și alte asistențe pentru familii.
• Asigurarea activității internatului, grădinițelor, creșelor, taberelor de pionieri și așa mai departe.

Securitate socială

Acest tip de acțiune oferă despăgubiri pentru daune în diferite circumstanțe nefavorabile (accidente, răni, boli, decesul soțului, șomaj etc.). Pentru aceasta se atrag fonduri din fonduri extrabugetare, completate pe cheltuiala subvențiilor de stat, a fondurilor angajatorilor și a contribuțiilor voluntare.

Asigurările sociale pot fi de stat și voluntare. Se implementează prin plata diverselor beneficii, pensii, asigurări medicale.

Ce sunt garanțiile sociale

Acestea includ plăți garantate de stat ale fondurilor și furnizarea de servicii gratuită.

Există mai multe garanții sociale în Rusia:

• Educație gratuită și accesibilă.
• Salariu minim garantat de stat (SMIC).
• Asistență medicală de bază gratuită din punct de vedere legal.
• Nivel minim de pensii, burse.
• Alocații pentru îngrijirea copilului.
• Diverse pensii sociale, inclusiv pensii pentru persoane cu handicap, pensionari în vârstă, orfani, persoane fără experiență de muncă.
• Beneficiu de înmormântare.

Include și beneficii sociale. Sunt un tip de garanție destinată anumitor categorii de cetățeni: veterani de muncă, persoane cu handicap, veterani ai Marelui Război Patriotic etc. Din 2005, prestațiile clasice care erau în vigoare înainte au fost înlocuite cu plăți în numerar. Împreună se numesc pachetul social și reprezintăplăți lunare.

Pachetul social include achiziționarea gratuită de medicamente, deplasarea în transportul public, tratamentul în sanatorie și drumul până acolo. Potrivit legii, categoriile privilegiate de cetățeni pot alege singuri forma de prestații: sub formă de plăți în numerar sau clasice reduceri de preț.

Cele mai mari plăți (coeficient 2) au fost acordate veteranilor cu dizabilități din cel de-al Doilea Război Mondial. Plățile pentru veteranii fără handicap sunt mult mai mici (factor 1,5). Alți beneficiari, inclusiv veteranii de luptă, pot profita de plăți și mai mici (coeficient 1, 1).

Cele mai mici beneficii sunt acordate acelor veterani care în timpul Marelui Război Patriotic au fost implicați în asigurarea funcționării instalațiilor din spate. De exemplu, în construcția bazelor militare, a instalațiilor de apărare. Aceeași sumă de prestații este acordată și pentru cei care sunt membri ai familiilor veteranilor cu dizabilități din Marele Război Patriotic în caz de deces. În acest caz, raportul de plată este de 0,6.

Suma contribuțiilor în numerar depinde de gradul de handicap. Pentru gradul I (pentru restrângerea activității de muncă), rata este de 0,8, pentru al doilea - 1,0, iar pentru al treilea - 1,4.

Dacă o persoană cu dizabilități nu are restricții la angajare, rata beneficiilor va fi minimă și va fi de 0,5.

Asistență socială

Acest tip de asistență pentru populație este acordată celor mai vulnerabile categorii de cetățeni, adică celor care nu își pot asigura în mod independent situația financiară. Natura acestei asistențe este dublă. Acestea includ plăți în numerar și asistență în natură:chestii, mâncare gratuită.

Fondurile pentru sprijinul social provin din veniturile fiscale. Cu toate acestea, acest tip de asistență nu este ușor de utilizat. Mai întâi trebuie să fii testat. Condiția principală este venitul total sub nivelul de subzistență.

Servicii sociale

Asistența pentru populație poate fi psihologică. Pentru aceasta au fost create servicii sociale care se angajează în adaptarea unei persoane în situații dificile de viață în care se află. Pot fi necesare măsuri de asistență psihologică în legătură cu diverse tragedii, boli.

Această formă de sprijin se numește servicii sociale pentru populație. Include asistență în viața de zi cu zi, rezolvarea problemelor juridice, asistență pedagogică și medicală. Acesta este sistemul de protecție socială și juridică a populației.

Această formă de sprijin sa dezvoltat intens la începutul anilor 2000. Deci, de exemplu, în această perioadă numărul total de centre de servicii sociale pentru cetățeni a crescut cu 1/3. Numărul instituțiilor de sprijinire a persoanelor cu dizabilități și a persoanelor în vârstă a crescut din 1985. În 2004, erau deja de 1,5 ori mai multe. De asemenea, au fost create noi tipuri de instituții ale sistemului de protecție socială a populației: centre de criză pentru diverse categorii de cetățeni, în principal pentru femei.

Cine face obiectul asistenței sociale

Activitățile profesionale ale asistenților sociali se adresează unor grupuri de populație precum persoanele cu dizabilități, pensionari, persoane cu boli grave, copii, dependenți de droguri, refugiați, adolescenți dificili, șomeri.și prizonieri.

Cine face asistență socială

Implică sistemul de organe și instituții de protecție socială a populației. Cea mai în altă este puterea de stat, care elaborează legi, emite decrete, care sunt implementate prin programe de stat. Acest lucru este realizat și de organizații publice, precum și de organizații implicate în activități caritabile, cum ar fi Crucea Roșie.

Executorii direcți ai asistenței sociale sunt asistenți sociali voluntari sau declarați. Există câteva zeci de mii de asistenți sociali profesioniști în Rusia și, în total, sunt aproximativ 0,5 milioane de oameni în lume. Cu toate acestea, o parte semnificativă a muncii este efectuată de persoane fără educație specială, care au fost de acord cu acest tip de muncă din circumstanțe (de exemplu, situații de urgență) sau din convingere interioară.

Astfel, sistemul autorităților de protecție socială este acum destul de numeros.

Ce este eficacitatea asistenței sociale

De obicei, eficiența înseamnă raportul dintre efortul depus și valoarea rezultatului obținut. În domeniul performanței sociale, măsurarea eficacității este destul de dificilă. La urma urmei, rezultatul său este determinat de satisfacția generală a cetățenilor cu activitatea serviciilor sociale, iar acest indicator este calitativ, nu cantitativ. Indicatorii materiale sunt mai aproape de calculul cantitativ. Dacă partea principală alocată pentru beneficii, pensii și beneficii a ajuns la consumatorul final, atunci munca serviciilor sociale poate fi numităeficient.

Dacă luăm în considerare situația în ansamblu, atunci un indicator al eficacității activității sociale poate fi o creștere a natalității, o scădere a mortalității, o creștere a speranței de viață, o scădere a dependenței de droguri, a criminalității, sărăcia etc. Eficacitatea sistemului de protecție socială din Rusia depinde de regiunea specifică.

Nu toate rezultatele serviciilor sociale pot fi evaluate ca pozitive. Odată cu dezvoltarea excesivă a sistemului de sprijin social pentru populație, oamenii pot avea o reticență de a lucra, de a se căsători și așa mai departe. Această problemă există în Statele Unite, dar pentru Rusia nu este relevantă. Sistemul organelor de stat de protecție socială a populației nu este întotdeauna capabil să ofere asistență eficientă și deplină cetățenilor.

Sprijin social pentru populația Rusiei în 2018

În prezent, principalul accent al asistenței sociale este pe plățile către cei aflați în nevoie. Costul vieții este luat ca bază. Dacă venitul unei persoane este sub această valoare, atunci aceasta este baza pentru acordarea unei astfel de asistențe. Direcții principale de plată:

1. subvenții.
2. Recompense în numerar.
3. Plăți în scopuri de compensare.
4. Ajutor umanitar.

Beneficiile sociale sunt oferite gratuit și pot fi cheltuite după bunul plac. Valoarea acestora este reglementată de lege și depinde de categoria specifică de cetățeni. În regiuni, plăți suplimentare sunt posibile prin decizie a autorităților regionale.

De asemenea, subvențiisunt plătite gratuit și apar prin transferul de bani în contul bancar al destinatarului.

Plățile în scopul compensării se fac după cheltuirea banilor în anumite scopuri. Acestea se efectuează în cazurile prevăzute de legislație. Pentru aceasta este nevoie de dovada cheltuirii fondurilor pentru un anumit scop.

Ajutorul umanitar se acordă în natură: bunuri, haine, alimente. Strângerea de fonduri se face de obicei de către public.

De ce aveți nevoie pentru a obține ajutor în 2018

Ajutorul este oferit cetățenilor cu venituri mici, precum și celor care se confruntă cu probleme financiare temporare din motive independente de voința lor. Pentru a-l obține, va trebui să furnizați anumite documente. Cele mai importante dintre ele sunt un pașaport și o cerere, dar pot necesita încă o duzină de documente diferite. Setul de documente poate depinde de tipul de suport social.

Trebuie să contactați departamentul de protecție socială a populației, Fondul de pensii al Federației Ruse sau filiala fondului de pensii.

Cum să obțineți asistență socială

Pentru a face acest lucru, contactați autoritatea relevantă sau MFC și furnizați o cerere și documentele necesare. Cererea se examinează în termen de 10 zile, după care se ia decizia de a acorda asistență sau de a o refuza. În unele cazuri, această perioadă nu este suficientă. Apoi, după zece zile, se emite o încheiere prealabilă, iar considerația se prelungește la 1 lună. În perioada de 10-30 de zile se verifică documentele și se efectuează un studiu mai detaliat al cererii.

Motivele pentru refuzul asistenței sociale pot fi ascunderea veniturilor și/sau proprietăților reale sau furnizarea de informații false despre structura familiei.

Dacă situația financiară a beneficiarului se îmbunătățește, plățile sociale către acesta sunt încetate. O creștere a venitului peste pragul sărăciei trebuie raportată în termen de 14 zile.

Ajutor pentru familiile sărace

Se acordă familiilor ale căror venituri sunt sub nivelul minim stabilit. Include asistență la naștere, prestații de maternitate, credite ipotecare subvenționate. De asemenea, astfel de familii pot conta pe servicii medicale gratuite, asistență în natură (alimente, combustibil, medicamente), beneficii fiscale, sprijin psihologic și juridic.

Următoarele tipuri de asistență sunt oferite familiilor cu mulți copii:

• Folosirea gratuită a transportului public.
• Reduceri la facturile de utilități.
• Copiii sub 6 ani primesc medicamente gratuite dacă sunt prescrise de un medic.
• Dreptul la mese gratuite pentru copii.
• Plăți compensatorii legate de hainele școlare.
• Admiterea copiilor la grădiniță în afara rândului.

Ce este capitalul de maternitate

Aceasta este o plată unică care se efectuează în cazul nașterii unui al doilea copil și al următorilor. În 2018-20, este de 453.000 de ruble. Legea capitalului de maternitate a fost adoptată în 2007.

Poate fi cheltuit numai pentru nevoile specificate de lege.

Astfel, sistemul de statprotecția socială a populației are ca scop acordarea de asistență socială cuprinzătoare cetățenilor. În Rusia, este destul de bine dezvoltat. O mulțime de muncă în această direcție este realizată de voluntari și organizații caritabile. Instituţiile sistemului de protecţie socială a populaţiei sunt destul de numeroase. Numărul acestora a crescut dramatic în ultimii 20 de ani, deoarece în această perioadă a avut loc o stratificare semnificativă a societății pe baza veniturilor financiare.