Statul Unirii Rusiei și Belarusului - ce este

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-02-12 12:09

8 decembrie 1999 - ziua unirii statului Rusiei și Belarusului. Apoi liderii celor două țări, Lukașenka și Elțin, au semnat un nou acord, care, fără îndoială, a dispersat procesele de integrare.

Ziua Statului Unirii Rusiei și Belarusului, de asemenea - 2 aprilie 1996.

Apoi un eveniment istoric a avut loc în Sala Sf. Gheorghe a Kremlinului. Liderii celor două țări au semnat chiar primul tratat cu privire la statul de unire al Rusiei și Belarusului.

Au trecut 20 de ani de la acele evenimente. Sindicatul încă există oficial. Cu toate acestea, în ciuda celor douăzeci de ani de cooperare, cele două țări au multe probleme nerezolvate și revendicări reciproce. Să încercăm să ne dăm seama care este statul de unire dintre Rusia și Belarus.

Sunt aceste încercări de a resuscita URSS sau un analog al UE în CSI? Vom vorbi și despre principalele probleme ale integrării.

Noua URSS sau nu

Într-unul dintre discursuri, președintele Federației Ruse V. V. Putina vorbit despre prăbușirea Uniunii. A fost o mare greșeală, dar încercarea de a o reînvia ar fi o mare nebunie. Oricum ar fi, dar aproape toate țările care făceau parte din URSS aveau interdependență. În ciuda contradicțiilor naționale, fostele republici nu puteau supraviețui singure economic unele fără altele. Acest lucru se datorează faptului că conducerea a ținut multă vreme țara împreună prin zonarea economică. Acestea. fiecare republică și-a dezvoltat propriile zone unice, care nu erau în alte regiuni.

De exemplu, Belarus - cartofi, producție de lactate, inginerie grea.

Ucraina este „coșul de pâine al Uniunii”. Culturi de cereale, porumb, motoare complexe militar-industriale.

Rusia – energie nucleară, industrie grea, cherestea, gaze.

Țările B altice - producție tehnologică etc.

Nu vom enumera toate republicile. Să spunem doar că prăbușirea URSS a „distrus” aproape toate industriile din ele, pentru că. toți au lucrat ca unul singur. Întreprinderile nu erau pregătite pentru diverse bariere în calea independenței. Ca urmare, o zonare economică separată în fostele republici a încetat să mai existe.

Desigur, au existat încercări de integrare cu ajutorul instrumentelor CSI, dar Commonwe alth-ul este mai mult o organizație „consultativă” care nu decide nimic. Desigur, există privilegii vamale între țările membre ale Comunității Statelor Independente, dar totuși acesta nu mai este un singur stat cu granițe unificate,monedă, legi.

Rusia și Belarus au decis să evite ruperea relațiilor economice dintre ele. Cooperarea în cadrul CSI a fost insuficientă. Prin urmare, cele două țări au creat un stat de unire al Rusiei și Belarusului.

Cine este șeful

A fost nevoie de mult timp pentru a decide problema sistemului politic. S-a presupus că statul de unire al Rusiei și Belarusului va fi condus de un singur lider, adică prin analogie cu o republică prezidențială. Cel puțin, așa au sugerat autoritățile Federației Ruse. Președintele Lukașenko, desigur, a fost de acord cu un astfel de pas, dar cu condiția ca el să fie un astfel de lider. Rusia nu se aștepta la o astfel de întorsătură și ia amintit președintelui belarus de raportul dintre populație și PIB dintre cele două țări. Principiul unității de comandă a fost abolit.

Structura politică a Confederației

În conformitate cu Tratatul privind înființarea Uniunii, funcționează:

• Consiliul Suprem de Stat (președintele Lukashenka).
• Consiliul de Miniștri (Președintele Medvedev).
• Comitetul permanent al statului unional al Rusiei și Belarusului (președintele Grigory Rapota).
• Adunarea Parlamentară a Uniunii Belarusului și Rusiei.

Statul uniunii Rusiei și Belarusului „a fuzionat” sau nu în Uniunea Vamală

Mulți cetățeni cred că odată cu crearea EAEU mai întâi și apoi a Uniunii Vamale, Confederația celor două țări a încetat să mai existe. Dar de fapt nu este.

Da, în cadrul UC există multe procese între cele două țări, dar un numărinteracțiunile au loc exclusiv în temeiul Tratatului de Confederație:

• Testarea proiectelor-pilot și a inovațiilor, care sunt apoi implementate în CU.
• Cooperarea în cadrul Tratatului între agențiile responsabile de securitate - contrainformații, servicii de migrație, Ministerul Afacerilor Interne etc.
• Interacțiunea cooperării interregionale. De exemplu, forumurile din regiunile Belarus și Rusia.
• În cadrul Confederației, timpul de ședere gratuită a cetățenilor pe teritoriul ambelor state a fost majorat la 90 de zile.
• Interacțiunea activă are loc în sfera educațională. Aproape 10.000 de belaruși studiază în Rusia și 2.000 de ruși în Republica Belarus.

Toate aceste procese ar fi imposibile în cadrul uniunii vamale.

TC a fost creat pentru libera circulație a mărfurilor în cadrul uniunii. Aceasta este așa-numita zonă de comerț fără taxe vamale. Toate bunurile produse în țările aparținând UC pot fi vândute liber în cadrul organizației. Nu există certificări suplimentare și nici taxe.

Statul Unirii Rusiei și Belarusului a fost creat pentru procese de integrare mai profunde. Nu se limitează la cooperarea economică. Acesta este proiectul viitor al unei Confederații unificate, adică. stare viitoare. Proiectul de integrare în etape implică steagul statului uniune al Rusiei și Belarusului, stemă, imn, monedă, documente comune.

URSS revine sau nu

Având în vedere designul steagului (un steag roșu cu două stele galbene) și stema (în ciuda prezenței unui vultur cu două capete, seamănă mai degrabă cu o „planeta sovietică” cu spiculete),se poate presupune că cele două ţări vor să revigoreze URSS. Cel puțin așa spun proiectele de accesorii.

Funcțiile Consiliului Suprem de Stat al Statului Unirii

Consiliul Suprem de Stat al SG îndeplinește următoarele funcții:

• Aproba tratatele internaționale ale SG adoptate de Parlamentul SG.
• Determină locația organelor SG.
• Aproba simbolurile SG, bugetul SG adoptat de Parlamentul SG.
• Ascultați raportul anual al Președintelui Consiliului de Miniștri al SG privind punerea în aplicare a deciziilor luate.
• Emite decrete în limitele competențelor sale etc.

Consiliul de Stat al SG include șefii țărilor participante sau persoane autorizate să vorbească în numele lor. Dacă cel puțin unul dintre ei votează „împotrivă” pentru orice decizie, atunci aceasta nu este acceptată. Adică, de fapt, Consiliul îndeplinește funcțiile de președinte, doar că este format dintr-un „colegiu al șefilor de stat”. Din 2000, A. G. Lukașenko este președinte. Funcțiile sale:

• Conduce negocieri internaționale în numele Consiliului Suprem de Stat al SG din SG.
• Adresează mesaje anuale Parlamentului SG.
• Organizează activitatea Consiliului Suprem de Stat al SG.
• Dă instrucțiuni din competența sa Consiliului de Miniștri al SG.
• În numele Consiliului Suprem de Stat, SG își îndeplinește funcțiile.

Consiliul de Miniștri al statului Uniunii

Consiliul de Miniștri (Sov. Min.) SG este organul executiv al Confederației. Acesta include șefii de guverne ai țărilor participante, miniștrii afacerilor externe, finanțelor, șefii organelor de conducere sectoriale ale SG, secretarul de stat al Uniuniistate din Rusia și Belarus. Președintele Consiliului de Miniștri al SG este numit numai de șeful puterii executive a țării participante. Funcții Sov. Mina SG:

• Oferă control asupra punerii în aplicare a prevederilor Acordului SG.
• Elaborează reguli generale de politică.
• Efectuează gestionarea proprietății comune.
• Examinează rapoartele Camerei de Conturi.
• Asigură crearea și dezvoltarea unui spațiu economic unic, implementarea unei politici unice de taxă, monedă, preț, comerț.

Comitetul permanent

Comitetul permanent este principalul organism de lucru al Confederației. Miniștrii și șefii de stat nu pot fi sfâșiați „pe două fronturi”. În plus, colectarea lor constantă din diferite state este o situație destul de problematică. În aceste scopuri, există un Comitet permanent al SG. Funcțiile sale:

• Implementarea prevederilor Acordului privind înființarea SG.
• Dezvoltarea unei strategii de dezvoltare pentru SG.
• Pregătirea bugetului SG.
• Coordonarea activității organelor sectoriale ale SG.

Parlament

Parlamentul Confederației este format dintr-un număr egal de deputați ai organelor legislative ale țărilor participante. Astăzi sunt 36 dintre ei. Nu este organul legislativ al Confederației. Parlamentul nu poate emite legi uniforme pentru două țări. Dintre deputați s-au format doar comisii de specialitate care, în cadrul competențelor lor, interacționează cu diferite comitete și departamente ale celor două țări. Sunt opt dintre ele:

• deRegulamente;
• despre politica economică;
• pe probleme de politică externă;
• securitate;
• pe probleme de mediu;
• despre politica de informații;
• din buget;
• despre politica socială și cultură.

Ar trebui să existe un singur sistem judiciar care să coordoneze actele juridice ale celor două state. Poate că într-o zi vor funcționa legi uniforme pe teritoriul celor două state, dar este prea devreme să vorbim despre asta. Puține s-au făcut în 20 de ani.

Crearea unui stat de uniune al Belarusului, Rusia: probleme de integrare

S-ar părea că SG există de 20 de ani. În acest timp, nu numai că poți stabili o cooperare, ci și să creezi cu adevărat un stat unitar, dacă vrei.

Dar există o serie de probleme care opresc multe procese de integrare. Acestea includ:

• aspecte politice;
• aspecte economice;
• aspecte militare.

Să încercăm să le rezolvăm.

Selectați și împărțiți

Problemele politice sunt asociate cu bariere birocratice în calea creării SG. Acest lucru se datorează proceselor de privatizare din Rusia. Aproape toate întreprinderile (chiar și cele strategice) trec din sectorul public în mâini private.

Belarus adoptă o atitudine dură în această privință. „Privatizarea hoților este inacceptabilă, nu vom urma niciodată modelul rusesc”, spune liderul republicii „fraterne”.

Privatizare, conformLukashenka, este imposibil în astfel de cazuri:

• Producție neprofitabilă, dar fără de care existența economiei este imposibilă. Aceasta este industria cărbunelui, transport, oficiu poștal etc.
• Industrii de în altă tehnologie și consumatoare de capital, care dau roade în 10-20 de ani.
• Industria de apărare.

Pentru Rusia, cu vastele sale teritorii în mâinile statului, ar trebui să existe monopoluri care să o unească. Fragmentarea industriilor și privatizarea în mâini private pot crea pericolul conspirațiilor, secesiunii etc.

În plus, nu există o monedă unică, nici o lege unificată care să îmbunătățească integrarea.

Piatra de poticnire a integrării sunt problemele politicii de prețuri și impozitare, precum și dezvoltarea sferei sociale. Statul unic al Rusiei și Belarusului unifică legile, prețurile și politica internă uniforme.

Este statul necesar în economie

Dar Belarus este activ în favoarea limitării prețurilor și a taxelor. Acest lucru se datorează unui sector public puternic, precum și unui control serios în sectorul privat. Guvernul „republicii frățești” nu permite desfășurarea oligarhilor din țară să stabilească prețuri „din plafon”. Acest lucru creează precedente periculoase pentru oligarhii ruși și oficialii de retragere. Ei văd procesul de integrare ca pe o amenințare la adresa bunăstării lor. Prin urmare, încearcă să încetinească toate procesele în moduri diferite.

Vici și mulți politicieni liberali autohtoni sunt, de asemenea, oponenți ai SG. Ei văd în aceste procese o revenire la fostul sistem socialist. Rolul statului îneconomia Belarusului este excesivă. Și toate procesele de integrare nu vor face decât să o întărească, inclusiv acest lucru se va întâmpla în economia rusă, ceea ce nu ar trebui permis.