Fondul de rezervă și Fondul național de bunăstare al Rusiei

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-02-12 12:09

Fiecare economie este pur și simplu obligată să aibă o anumită marjă de siguranță. În ceea ce privește istoria forței ruse, următorul ciclu s-a încheiat astăzi. Inițial, Fondul de Stabilizare, înființat în 2004, a susținut economia marelui stat. În 2008, a fost complet restructurat și redenumit Fondul de rezervă și Fondul Național de Asistență Socială. El a acționat ca o continuare rațională a programului de „dezvoltare a bugetului” creat în 1998 pentru a finanța proiecte industriale de anvergură care ar fi trebuit să acționeze ca un motor într-o criză.

Ideea inițială a Fondului de Stabilizare

Formatul inovator al Fondului de Stabilizare a contrazis complet ideea fundamentală a proiectului „buget de dezvoltare”. S-a bazat pe formarea unei rezerve, care trebuia să compenseze, dacă era necesar, deficitul bugetar din cauza unei scăderi neașteptate a costului petrolului, sterilizând în același timp veniturile excesive în dolari din vânzările de petrol. Inflația urma să fie controlată deinvestiții în active străine. Pe termen mediu, Fondul de Stabilizare trebuia să acționeze ca rezervă pentru eliminarea problemelor legate de finanțarea structurii pensiilor de stat. De altfel, Fondul de Rezervă și Fondul Național de Avere acționează ca un fond monetar specializat, care este utilizat în mod activ astăzi pentru stabilizarea bugetului de stat ca urmare a reducerii veniturilor. Poate fi folosit și pentru nevoi guvernamentale, dar pe termen lung.

De ce are nevoie Rusia de un fond?

Fondul de rezervă rus s-a format de-a lungul mai multor decenii datorită faptului că bugetul de stat este foarte dependent de conjunctura factorilor externi. Bunăstarea statelor depinde de prețurile mondiale ale mărfurilor. Astăzi, când Europa impune sancțiuni dure țării și la un preț extrem de scăzut al petrolului, veniturile din vânzarea cărora au fost dominante în completarea bugetului, rezerva acumulată este cea care ajută țara să supraviețuiască. Vă permite să mențineți cursul de schimb al monedei naționale și devine baza pentru îndeplinirea de către stat a obligațiilor sale față de populație. Dacă Rusia nu ar fi avut rezerve, atunci țara s-ar fi confruntat de mult timp cu un astfel de fenomen ca implicit.

Etape de formare a rezervelor

Prima etapă de formare a Fondului de rezervă a început în 2003. S-a format un cont pentru a primi fondurile câștigate din exportul de resurse naturale. Aici precizăm că profitul din vânzare nu a fost trimis într-un cont specialpetrol, dar superprofituri. Adică soldul de bani din vânzările de combustibil care nu era prevăzut de previziuni insuficient de optimiste. A doua etapă a formării rezervei a fost crearea Fondului de Stabilizare în 2004, care făcea în esență parte din bugetul federal. Datorită faptului că economia internă era strâns legată de piața mărfurilor, formarea unei „perne de siguranță” a devenit o condiție prealabilă pentru prosperitatea în continuare a națiunii. Ultima etapă în formarea rezervei este Fondul de rezervă și Fondul Național de Asistență Socială.

Stabilizarea economiei de către fond

Capacitatea de export a statului suferă semnificativ din cauza unei legături puternice cu exporturile de petrol și gaze. Situația lasă o amprentă negativă asupra statutului statului și lovește capacitățile de producție orientate spre export. Economia a fost tăiată de la sursa fondurilor naturale din cauza exportului de bunuri și servicii. Toate fluxurile de numerar primite sunt blocate de petrodolari. Fondul de rezervă al Rusiei de astăzi este responsabil pentru asigurarea unui echilibru în bugetul federal, deoarece prețul petrolului este astăzi cu câteva ordine de mărime mai mic decât era în bugetele pentru 2014-2017. Fondul este responsabil pentru limitarea lichidității excesive, reduce impactul inflației, elimină consecințele impactului fluctuațiilor prețurilor de pe piața mondială a materiilor prime asupra economiei naționale. Putem rezuma și evidenția principalele trei funcții ale fondului:

• Acoperirea deficitului bugetar rusesc.
• Preveniți dezvoltareaBoala olandeză în economie.
• Finanțarea economiilor de pensii și acoperirea deficitului bugetar al Fondului de pensii.

Scopul fondului bunăstarea și fluxul de numerar

Teoria este un lucru, dar practica și istoria vorbesc despre un scop ușor diferit al rezervei. Resursele Fondului de Rezervă sunt utilizate pentru a se asigura că statul își îndeplinește obligațiile de tip cheltuieli, reducând în același timp veniturile din sectorul de petrol și gaze al economiei. Volumul rezervelor este stabilit la nivelul de 10% din volumul estimat al PIB pentru exercițiul financiar următor. Inițial, fluxurile de numerar sunt direcționate către conturile Trezoreriei. Suma lipsă de fonduri din sectorul non-petrol este acoperită prin redirecționarea banilor prin transferul de petrol și gaze. Aceasta este urmată de completarea în sine a Fondului de rezervă. După ce volumul acestuia corespunde cu 10% din fondurile primite, fluxul de numerar este redirecționat către Fondul Național de Avere, care va compensa deficitul bugetului de pensii. Fondul de rezervă rămâne inviolabil până în momentul în care veniturile din sectorul petrolului și gazelor din economie sunt reduse semnificativ. Majoritatea economiilor de capital de rezervă sunt convertite în active financiare și valută. Acestea sunt obligații de datorie ale organizațiilor internaționale și titluri de valoare, depozite în instituții financiare străine.

De unde provine fluxul de fonduri către rezervele țării?

Fondul de Rezervă și Fondul Național de Asistență Socială se formează nu numai în detrimentul profiturilor excedentare din vânzarea petrolului. Reaprovizionarecapitalul provine din:

• taxa de dezvoltare a mineralelor;
• taxe la export la combustibilul brut;
• taxe care sunt percepute la exportul de mărfuri fabricate din petrol.

O altă sursă de reaprovizionare este profitul din gestionarea fondurilor acestuia din urmă. Mărimea Fondului de Rezervă este controlată prin contabilizarea fondurilor în conturi separate deschise de Trezorerie la Banca Centrală a Federației Ruse. Toate operațiunile de venituri și cheltuieli din cont sunt efectuate de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse în conformitate cu legea.

Aranjamente speciale de gestionare a fondurilor

După cum sa menționat mai sus, Fondul Național de Avere acționează ca parte a bugetului federal. În același timp, fondurile de rezervă sunt gestionate într-un format ușor diferit de activele financiare din bugetul federal. Principalele obiective ale managementului banilor sunt conservarea acestora, precum și stabilizarea nivelului veniturilor din transformarea lor în active pe termen lung. Toate activele în care pot fi transformate fondurile sunt clar definite de Codul bugetar al Federației Ruse. Se acordă imediat asistență din partea Fondului Național de Asistență Socială, în caz de deficit. Informațiile despre primirea și cheltuirea fondurilor din rezervă sunt publicate lunar în mass-media.

economii guvernamentale ruse

Ministerul de Finanțe al Federației Ruse a informat publicul că în ultimii doi ani Fondul Național de Asistență Socială a crescut cuaproximativ 51,3%, iar Fondul de Rezervă a crescut cu 72,9%. Fondul de rezervă a crescut cu 2,085 trilioane de ruble și până la 1 ianuarie 2015, în ciuda crizei actuale, s-a ridicat la 4,945 miliarde. În dolari, ambele rezerve sunt estimate de specialiști la 165 de miliarde de dolari. Câștigurile de capital pozitive sunt umbrite de o declarație a Camerei de Conturi din octombrie 2014. Potrivit reprezentanților agenției, menținând în același timp ritmul scăderii prețului petrolului pe piața internațională și odată cu degradarea economiei de stat, Fondul Național de Asistență Socială al Rusiei va fi complet epuizat în următorii doi ani.

Cele mai recente date din Finanțe

De la 1 aprilie 2015, dimensiunea Fondului de rezervă era de 4,425 trilioane de ruble sau 75,7 miliarde de dolari. Fondul național de avere este egal cu 4,436 trilioane de ruble sau 74,35 miliarde de dolari. În luna martie, a fost înregistrată o reducere a NWF cu 244 de miliarde de ruble, iar Fondul de rezervă - cu 295 de miliarde de ruble. Reamintim că la sfârșitul lunii martie Duma de Stat a adoptat un buget de criză, care prevedea condițiile de cheltuire a fondurilor din fonduri. Conform calculelor preliminare, până la sfârșitul anului 2015 volumul rezervei va fi de doar 4,618 trilioane de ruble. Este planificată să cheltuiască aproximativ 864,4 miliarde de ruble pentru dezvoltarea proiectelor de infrastructură pentru reconstrucția economiei de stat.