Convenția de la Montreux este un acord încheiat de mai multe țări în 1936. În conformitate cu aceasta, Turcia a primit controlul deplin asupra Bosforului și Dardanelelor. Convenția își datorează numele orașului elvețian Montreux, unde a fost semnată. Acordul garantează trecerea liberă a navelor civile prin strâmtorile Mării Negre în timp de pace. În același timp, Convenția de la Montreux impune anumite restricții privind circulația navelor de război. În primul rând, se referă la state non-Marea Neagră.
Prevederile convenției au fost o sursă de controverse și controverse de mulți ani. Acestea erau legate în principal de accesul marinei sovietice la Marea Mediterană. Ulterior, au fost aduse unele modificări acestui acord internațional, dar acesta rămâne încă în vigoare.
Conferința de la Lausanne
Convenția de la Montreux din 1936 a fost încheierea logică a unei serii de tratate menite să rezolve așa-numita „chestiune strâmtori”. Miezul acestei probleme de lungă durată a fost lipsa unui consens internațional asupra țării care ar trebui să controlezerute importante din punct de vedere strategic de la Marea Neagră la Marea Mediterană. În 1923, la Lausanne a fost semnat un acord care a demilitarizat Dardanelele și a asigurat tranzitul liber al navelor civile și militare sub supravegherea Societății Națiunilor.
Condiții preliminare pentru încheierea unui nou tratat
Instaurarea regimului fascist în Italia a complicat serios situația. Turcia se temea de încercările lui Mussolini de a folosi accesul în strâmtori pentru a-și extinde puterea asupra întregii regiuni a Mării Negre. În primul rând, Anatolia ar fi putut fi supusă agresiunii din Italia.
Guvernul turc a abordat țările care au participat la semnarea acordului de la Lausanne cu o propunere de a organiza o conferință pentru a discuta un nou regim de trecere a navelor prin strâmtori. Necesitatea acestui pas a fost explicată prin schimbări puternice în situația internațională. Datorită denunțării Tratatului de la Versailles de către Germania, tensiunile în Europa au crescut. Multe țări au fost interesate să creeze garanții de securitate pentru strâmtori importante din punct de vedere strategic.
Participanții Conferinței de la Lausanne au răspuns apelului Turciei și au decis să se adune în orașul elvețian Montreux pentru a ajunge la un nou acord. Doar Italia nu a fost reprezentată în negocieri. Acest fapt are o explicație simplă: politica ei expansionistă a devenit unul dintre motivele organizării acestei conferințe.
Progresul discuției
Turcia, Marea Britanie și Uniunea Sovietică au prezentat propuneri menite să-și protejezepropriile interese. Regatul Unit a fost în favoarea menținerii majorității interdicțiilor. Uniunea Sovietică a susținut ideea trecerii absolut libere. Turcia a cerut liberalizarea regimului, căutând astfel să-și restabilească controlul asupra strâmtorilor. Marea Britanie a încercat să împiedice prezența marinei sovietice în Marea Mediterană, care ar putea amenința rutele vitale care leagă țara mamă de India.
Ratificare
După dezbateri îndelungate, Regatul Unit a fost de acord să facă concesii. Uniunea Sovietică a reușit să realizeze ridicarea anumitor restricții privind trecerea navelor de război prin strâmtorile din statele Mării Negre. Complicitatea Marii Britanii s-a datorat dorinței de a nu permite Turciei să devină un aliat al lui Hitler sau al lui Mussolini. Convenția de la Montreux privind Marea Neagră a fost ratificată de toți participanții la conferință. Documentul a intrat în vigoare în noiembrie 1936.
Noțiuni de bază
Textul convenției de la Montreux este împărțit în 29 de articole. Acordul garantează navelor comerciale ale oricărui stat libertatea absolută de navigație în strâmtori în timp de pace. Comisia Societății Națiunilor responsabilă cu asigurarea punerii în aplicare a Tratatului de la Lausanne a fost desființată. Turcia a primit dreptul de a prelua controlul strâmtorilor și de a le închide tuturor navelor de război străine în cazul unui conflict armat.
Interdicții
Convenția de la Montreux impune o serie de restricții specifice asupra clasei și tonajului navelor de război. Țările care nu aparțin Mării Negre au dreptul de a trece doar prin strâmtorinave mici de suprafață. Tonajul total al acestora nu trebuie să depășească 30.000 de tone. Perioada maximă de ședere în apele navelor cu puteri non-Marea Neagră este de 21 de zile.
Convenția permite Turciei să interzică sau să permită navigarea la discreția sa, dacă guvernul său consideră că țara se află sub amenințarea unui război. În conformitate cu paragraful 5 al Convenției de la Montreux, se pot aplica restricții navelor din orice stat.
Privilegii
Statelor Mării Negre li s-a acordat dreptul de a conduce nave de război de orice clasă și tonaj prin strâmtori. O condiție prealabilă pentru aceasta este notificarea prealabilă a guvernului turc. Articolul 15 din Convenția de la Montreux prevede, de asemenea, posibilitatea de tranzit al submarinelor pentru aceste țări.
Convenția de la Montreux privind statutul strâmtorilor a reflectat situația internațională din anii 1930. Acordarea unor drepturi mai mari puterilor Mării Negre a fost o concesie către Turcia și Uniunea Sovietică. Doar aceste două țări aveau un număr semnificativ de nave militare mari în regiune.
Consecințe
Convenția Strâmtorii de la Montreux a influențat cursul celui de-al Doilea Război Mondial. A limitat foarte mult posibilitatea de a desfășura ostilități în Marea Neagră pentru Germania nazistă și aliații săi. Au fost nevoiți să-și înarmeze navele comerciale și să încerce să le treacă prin strâmtori. Acest lucru a dus la fricțiuni diplomatice serioase între Turcia și Germania. Protestele repetate din partea Uniunii Sovietice și Marea Britanie au împins Ankara către o interdicție totalămișcarea oricăror nave suspecte în strâmtori.
Articol controversat
Guvernul turc susține că convenția nu permite trecerea portavioanelor prin strâmtori. Dar, în realitate, documentul nu conține o mențiune clară a acestui lucru. Convenția stabilește o limită de 15.000 de tone pentru o singură navă de o putere care nu este de la Marea Neagră. Tonajul oricărui portavion modern depășește această valoare. Această prevedere a convenției interzice de fapt statelor care nu fac parte din Marea Neagră să treacă navele de acest tip prin strâmtori.
Definiția unui portavion din textul acordului a fost formulată în anii 30 ai secolului trecut. În acele vremuri, avioanele de bord erau folosite în principal pentru recunoaștere din aer. Convenția prevede că prezența unei punți destinate decolării și aterizării aeronavelor nu clasifică automat o navă ca portavion.
Statele Mării Negre au dreptul de a conduce nave de război de orice tonaj prin strâmtori. Cu toate acestea, anexa la convenție exclude în mod explicit din numărul lor navele concepute în principal pentru transportul aviației navale.
Manevra de flancare
Uniunea Sovietică a găsit o modalitate de a depăși această interdicție. Calea de ieșire a fost crearea așa-numitelor crucișătoare care transportă avioane. Aceste nave erau echipate cu rachete balistice lansate pe mare. Prezența armelor de lovitură nu le-a permis oficial clasificarea ca portavion. Obișnuit,pe crucișătoare au fost plasate rachete de calibru mare.
Acest lucru a permis Uniunii Sovietice să treacă liber portavionul prin strâmtori, în deplină conformitate cu prevederile convenției. Trecerea a rămas interzisă pentru navele NATO aparținând acestei clase, al căror tonaj depășea 15.000 de tone. Turcia a preferat să recunoască dreptul Uniunii Sovietice de a tranzita crucișătoare care transportă avioane. Revizuirea convenției nu era în interesul Ankarei, deoarece ar putea reduce gradul de control al acesteia asupra strâmtorilor.
Încercări de ajustare
În prezent, majoritatea prevederilor tratatului internațional rămân în vigoare. Cu toate acestea, convenția devine în mod regulat cauza unor dispute acerbe și dezacorduri. Se încearcă periodic revenirea la discuția despre starea strâmtorilor.
După sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, Uniunea Sovietică s-a îndreptat către Turcia cu o propunere de a stabili un control comun asupra accesului de la Marea Neagră la Marea Mediterană. Ankara a răspuns cu un refuz ferm. Presiunile serioase din partea Uniunii Sovietice nu au putut-o forța să-și schimbe poziția. Tensiunea care a apărut în relațiile cu Moscova a devenit motivul încetării politicii de neutralitate a Turciei. Ankara a fost nevoită să caute aliați în fața Regatului Unit și a SUA.
Încălcări
Convenția interzice navelor de război ale statelor care nu fac parte din Marea Neagră să aibă la bord artilerie, al cărei calibru depășește 203 mm. În anii 60 ai secolului trecut, navele militare americane echipate cu rachete antisubmarine au trecut prin strâmtori. A stârnit protestedin partea Uniunii Sovietice, deoarece calibrul acestei arme era de 420 mm.
Cu toate acestea, Turcia a declarat că nu a existat nicio încălcare a Convenției de la Montreux. Potrivit guvernului său, rachetele balistice nu sunt artilerie și nu fac obiectul tratatului. În ultimul deceniu, navele de război americane au încălcat în mod repetat limita maximă de ședere în Marea Neagră, dar oficialii turci nu au recunoscut încălcarea convenției.
