Pentru a întări legăturile dintre statele de pe teritoriul țărilor străine, agențiile guvernamentale plasează reprezentanțe speciale - misiuni diplomatice. Conform dreptului internațional, începutul, închiderea și chiar funcționarea lor sunt de o importanță deosebită pentru orice relații normale interstatale. De aceea, situația cu închiderea misiunilor diplomatice rusești în SUA și Europa este un pas atât de fără precedent, la care autoritățile ruse au răspuns cu măsuri la fel de dure.
Context istoric
Relațiile diplomatice dintre diferite țări sunt la fel de vechi ca statele înseși. Plenipotențiarii au încercat de mult să stabilească bune relații economice și alte tipuri de relații pentru a obține beneficii reciproce. De aceea este imposibil de spus cu exactitate când au apărut primele misiuni diplomatice, întrucât această practică datează din vremea Greciei Antice. Cu toate acestea, în acele vremuri, nici grecii, nici romanii nu încercau să dezvolte o abordare sistematică a creației lor, așa că nu se poate spune că la acea vreme exista deja un sistem dezvoltat.
Misiuni diplomatice ale Rusiei și altorațările în starea lor actuală au început să se formeze abia în secolul al XIII-lea, când a fost necesar să se mențină ambasade permanente la alte curți regale pentru rezolvarea problemelor. Deja în secolul al XVI-lea s-a remarcat dezvoltarea rapidă a activității diplomatice. Prezența misiunilor diplomatice a devenit o necesitate care a fost recunoscută de toate statele. Metoda militară de rezolvare a problemelor a început să se estompeze în fundal, deoarece a fost mult mai rapid și mai sigur să se obțină mijloacele pașnice dorite. Extinderea treptată a influenței a dus la apariția teritoriului atribuit misiunii diplomatice, asupra căruia erau în vigoare legile altui stat.
Proiectarea misiunilor diplomatice moderne
Un nou impuls pentru dezvoltarea misiunilor diplomatice a apărut abia la începutul secolului XX. În această perioadă vechiul model de diplomație a făcut trecerea la unul nou. Acest lucru se datorează în primul rând apariției instrumentelor de comunicare care au făcut comunicarea mult mai ușoară decât era înainte. Tot în această perioadă a fost creat postulatul principal, pe care se bazează orice acord internațional - buna-credință, precum și respectul față de orice persoană. Anterior, o astfel de dogmă pur și simplu nu exista din cauza politicii coloniale a principalelor țări, care nu ținea cont de statele mai puțin dezvoltate.
După aceea, toată diplomația secolului XX poate fi împărțită condiționat în 2 etape: înaintea ONU și după aceasta. În a doua perioadă se pot observa schimbări drastice în diplomația internațională, care a trecut la rezolvarea unor noi probleme.sarcini și obiective. Pentru prima dată, au fost ridicate probleme precum drepturile omului, decolonizarea și multe altele. Relațiile dintre țări s-au îmbunătățit, a venit epoca rezolvării nearmate a conflictelor. Totuși, toate acestea au dus la starea actuală a lucrurilor din Rusia - un vot pentru închiderea misiunilor diplomatice în Statele Unite.
Concept
Înainte de a pătrunde în starea actuală a arenei diplomatice, ar trebui să înțelegem clar ce înțeleg oamenii de știință prin conceptul de misiune diplomatică. În prezent, este înțeleasă ca un tip de misiune permanentă care funcționează în altă țară în scopul relațiilor diplomatice. Este întotdeauna condus de un trimis sau de un avocat permanent și, prin urmare, are un statut puțin mai scăzut în ierarhie decât ambasadele.
În secolul trecut, misiunile diplomatice au fost deschise exclusiv în țările mici, dar acum nu există prea multă diferență între acestea și ambasade în ceea ce privește drepturile și privilegiile.
Funcții
Misiunile diplomatice ale Federației Ruse în SUA, Europa și alte țări au aceleași funcții. Acestea includ:
- reprezentarea statului dvs. pe teritoriul altei țări;
- protejarea intereselor Rusiei în statul gazdă pentru a obține beneficii reciproce;
- negociere între țări;
- aflarea situației actuale în statul gazdă și raportarea acestui lucru guvernului țării dvs.;
- promovarea relațiilor de prietenie între cele două state.
Începutul unei misiuni diplomatice
Pentru ca misiunea să-și înceapă existența, primul lucru de făcut este să existe un acord special între state. După aceea, este numit șeful reprezentanței. El este oficialul care trebuie să-și reprezinte țara pe arena internațională într-un alt stat în toate problemele existente. Statutul său este superior celorlalți membri.
Totodată, șeful misiunii, pentru a-și desfășura activitățile, este obligat să obțină un agreman - acord special al altui stat pentru șederea acestei persoane în calitate de șef al misiunii pe teritoriul său. La preluarea mandatului, trebuie să i se prezinte și acreditările.
Închiderea misiunilor diplomatice
Există o serie de motive pentru care misiunile diplomatice pot fi închise. Această practică a devenit neobișnuit de comună în ultimele luni. Aceste motive includ de obicei:
- încetarea relațiilor diplomatice dintre state cu sau fără întrerupere completă;
- conflict armat între țări;
- schimbarea neconstituțională a guvernului;
- încetarea existenței uneia dintre țări.
De asemenea, motivul închiderii poate fi incapacitatea șefului reprezentanței de a-și îndeplini funcțiile. Aceste circumstanțe includ:
- declararea unei persoane drept persoană nedorită;
- refuzul diplomatului de a-și îndeplini atribuțiile;
- chemarea lui înapoi în țara natală din ordinul guvernului.
Relațiile Rusieiși SUA
„Cazul Skripal” a avut recent un impact foarte puternic asupra stării relațiilor internaționale. În martie 2018, autoritățile Statelor Unite și ale altor țări au expulzat un număr mare de diplomați din statele lor, inclusiv închiderea nu numai a misiunilor, ci și a uneia dintre ambasadele situate la Seattle. Moscova a decis să reacționeze la o astfel de mișcare suficient de agresiv pentru a-și arăta puterea. De aceea a început un vot deschis pentru închiderea misiunilor diplomatice americane. De fapt, populației țării a fost rugată să aleagă care dintre consulatele americane doresc să închidă - la Sankt Petersburg, Ekaterinburg sau Vladivostok. În total, la vot au participat peste 50 de mii de persoane, care au ales în mod covârșitor Consulatul General din Sankt Petersburg.
Totuși, trebuie menționat că în vara lui 2017, Rusia a făcut deja pași agresivi față de Statele Unite. În iulie, Putin a aprobat expulzarea a 755 de persoane din cauza înăspririi sancțiunilor asupra țării. Un astfel de act este considerat în prezent unul dintre cele mai mari într-o astfel de situație, al doilea doar după închiderea completă a misiunilor diplomatice americane, care a avut loc după Revoluția din octombrie.
