Ce este OSCE? Aceasta este istoria acestei organizații. În 1973, a avut loc o întâlnire internațională în cadrul căreia s-au discutat probleme de cooperare și securitate în Europa (CSCE). Au participat 33 de state. S-a încheiat cu semnarea unui act de către șefii țărilor și guvernelor de la Helsinki, care a devenit un program de acțiune pe termen lung pentru construirea unei Europe unite, pașnice, democratice și prospere. Organizația este cheia pentru Comunitatea Europeană. Are puteri largi de a rezolva diverse conflicte, de a monitoriza respectarea drepturilor omului în fiecare țară, de a controla siguranța mediului.
Evoluția organizației
Ce este OSCE? Potrivit Acordurilor Finale de la Helsinki, principalele domenii de activitate ale organizației includ următoarele aspecte legate de securitatea europeană: cooperarea în domeniile științei, economiei, tehnologiei, mediului, umanitar și în alte domenii (drepturile omului, informația, cultura, educația). Aceasta este misiunea OSCE. Etape importante în dezvoltarea procesului Helsinki au fost întâlnirile statelor participante de la Belgrad (1977-1978), Madrid (1980-1983),Viena (1986-1989).
Reuniunile la nivel în alt ale statelor participante la OSCE de la Paris (1990), Helsinki (1992), Budapesta (1994), Lisabona (1996) și Istanbul (1999) au câștigat o mare importanță. Ca urmare a instituționalizării treptate și a adoptării deciziilor privind crearea postului de Secretar General (1993) și a Consiliului Permanent, CSCE a dobândit trăsăturile unei organizații internaționale regionale. În conformitate cu decizia Summit-ului de la Budapesta din 1995, CSCE și-a schimbat numele în OSCE. Abreviere: Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa.
În 1996, la reuniunea de la Lisabona a șefilor țărilor participante, au fost adoptate decizii și documente foarte importante. În primul rând, a fost definit conceptul de securitate europeană în secolul XXI. Acesta a vorbit despre necesitatea de a construi o nouă Europă fără frontiere și linii de demarcație. De fapt, acest document a stat la baza creării Uniunii Europene. În al doilea rând, CFE (Tratatul privind armele convenționale) a fost actualizat.
Ce este OSCE? Astăzi, 56 de țări sunt membre ale organizației, inclusiv toate țările europene, post-sovietice, Canada, SUA și Mongolia. Această componență a OSCE permite organizației să rezolve multe probleme la nivel global. Mandatul său acoperă o listă uriașă de probleme din domeniile militar-politic, de mediu, economic și științific. Obiectivele organizației sunt: combaterea terorismului, controlul armelor, securitatea ecologică și economică, protecția democrației și a drepturilor omului și multe altele. Țările care sunt membre OSCE au un egalstare. Deciziile se iau pe baza consensului. Există diverse instituții OSCE. Ce este, vom înțelege mai jos.
Obiective
Organizația își concentrează în primul rând eforturile pe prevenirea diferitelor conflicte regionale, soluționarea disputelor și crizelor, eliminarea consecințelor războaielor etc. Principalele mijloace de menținere a securității și atingerea obiectivelor principale ale organizației sunt trei categorii de instrumente. Primul include:
- controlul proliferării armelor;
- activități pentru a construi încrederea și a promova securitatea;
- măsuri pentru prevenirea diplomatică a diferitelor conflicte.
A doua categorie include securitatea în domeniul economiei și ecologiei. A treia categorie include tot ceea ce este legat de drepturile omului, libertatea de conștiință și așa mai departe. Acesta este:
- activități pentru protejarea drepturilor omului;
- monitorizarea alegerilor în diferite țări;
- promovarea dezvoltării instituțiilor democratice.
Ar trebui să se înțeleagă că deciziile OSCE sunt de recomandare și nu sunt obligatorii. Cu toate acestea, ele au o mare importanță politică. Organizația are 370 de oameni în poziții de conducere și alți 3,5 mii lucrează în misiuni pe teren.
Summit
Summiturile sunt numite reuniuni ale reprezentanților țărilor participante la cel mai în alt nivel. Sunt forumuri reprezentative cu participarea șefilor de stat șiguvernelor, care au loc, de regulă, o dată la doi sau trei ani, pentru a discuta despre starea de fapt în domeniul asigurării securității și stabilității în regiunea OSCE, a lua deciziile corespunzătoare și a determina direcțiile principale ale activităților organizației în pe termen scurt și lung.
Consiliul de Miniștri și Consiliul Permanent
La ședințele Consiliului de Miniștri participă miniștrii de externe ai statelor care sunt membre ale organizației. Este organul central de decizie și de conducere al OSCE. Consiliul Permanent este un organism activ în cadrul căruia se desfășoară consultări politice la nivelul reprezentanților permanenți ai statelor participante, se iau decizii asupra tuturor problemelor activităților curente ale OSCE. Reuniunile plenare ale PC au loc în fiecare joi la Viena.
Adunarea Parlamentară
OSCE are propria sa Adunare Parlamentară. Reuniunile plenare au loc de două ori pe an cu sprijinul Secretariatului AP cu sediul la Copenhaga. Președintele OSCE menține contactul cu AP în mod continuu, informând participanții săi despre activitatea organizației. Președintele AP este ales pentru un mandat de un an.
Secretariat
Secretariatul OSCE, condus de Secretarul General, gestionează activitatea misiunilor și centrelor organizației desfășurate în statele participante, deservește activitățile altor organisme de conducere, asigură desfășurarea diferitelor conferințe, se ocupă de aspectele administrative. și problemele bugetare, politica de personal, este responsabil pentru comunicarea cuorganizații internaționale, presă etc. Secretariatul este situat la Viena (Austria), cu un birou subsidiar la Praga (Republica Cehă). Pentru îmbunătățirea eficienței activității Secretariatului și a altor instituții ale organizației în plan economic și de mediu, din ianuarie 1998 a fost introdusă funcția de Coordonator al activităților OSCE în domeniile economiei și mediului.
Președinte în exercițiu
Ce este OSCE? Fața acestei organizații și principala figură politică este președintele în exercițiu. Este responsabil de coordonarea și consilierea cu privire la activitățile politice curente. În activitatea sa, președintele în exercițiu se bazează pe ajutorul:
- Predecesor și succesor, care acționează împreună cu el în format trio.
- Grupuri speciale, pe care le numește.
- Reprezentanți personali, care sunt numiți și de președintele în exercițiu, cu un mandat specific și o listă de sarcini în diferitele domenii de competență ale OSCE.
Biroul pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (ODIHR pe scurt)
Această structură contribuie la desfășurarea de alegeri democratice în statele participante (inclusiv trimiterea de misiuni de observare) și oferă, de asemenea, asistență practică în înființarea instituțiilor democratice și a drepturilor omului, întărirea bazelor societății civile și a domniei lege. Biroul ODIHR este situat în Varșovia.
În altul Comisar pentru problemele minorităților (HCNM)
Acest oficial este responsabil pentruavertizare timpurie a conflictelor legate de problemele minorităților naționale. Secretariatul HCNM este situat la Haga.
Reprezentant pentru libertatea mass-media
Acest oficial promovează îndeplinirea de către țările participante a obligațiilor lor în domeniul mass-media. Poziția reprezentantului mass-media este critică pentru buna funcționare a unei societăți democratice deschise, precum și pentru un sistem de responsabilitate a guvernelor față de cetățenii lor. Această instituție OSCE a fost înființată la sfârșitul anului 1997.
misiuni OSCE
Misiunile funcționează ca un fel de structură „de câmp” a OSCE. În Europa de Sud-Est sunt prezenți în Albania: Misiunea OSCE în Bosnia și Herțegovina, Macedonia, Croația, Serbia, Kosovo (Serbia). În Europa de Est: birou la Minsk, misiune în Moldova, coordonator de proiect în Ucraina. În Caucazul de Sud: Misiunea OSCE în Georgia, birouri în Erevan și Baku, Reprezentant al Președintelui în exercițiu pentru conflictul Nagorno-Karabah. În Asia Centrală: misiune în Tadjikistan, centre OSCE în Almaty, Așgabat, Bishkek, Tașkent. Aceste instituții sunt instrumente importante în prevenirea conflictelor și gestionarea crizelor pe teren. Observatorii OSCE își îndeplinesc funcțiile în multe puncte fierbinți și regiuni de conflict.
Forum economic și de mediu
Acestea sunt evenimente anuale care au loc pentru a da impuls economiilor statelor membre. Acestea includ, de asemenea, propuneri de măsuri practice vizatedezvoltarea cooperării economice între țări.
Forum pentru cooperare în domeniul securității
Acest organism își desfășoară activitatea în mod permanent la Viena. Este format din reprezentanți ai delegațiilor statelor participante OSCE, discută probleme de control al armelor, dezarmare, consolidarea încrederii și măsuri de securitate.
