Dezvoltare regională: scopuri și obiective, caracteristici ale procesului

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-02-12 12:10

Termenul „dezvoltare” este unul dintre cei folositi frecvent în diverse domenii ale cunoașterii. Prin aceasta se înțelege o mișcare progresivă ascendentă către ceva. Dezvoltarea este o schimbare de direcție progresivă a indicatorilor și cel mai adesea este vorba despre creștere. În raport cu economie, dezvoltare înseamnă progres într-un anumit domeniu de activitate economică. Sub forma unui grafic, acest proces va apărea ca o linie ascendentă (dreaptă sau zimțată) în raport cu cronologia generală.

Uneori dezvoltarea înseamnă și procesul invers asociat cu o scădere a performanței. În acest caz, se vorbește despre dezvoltarea regresiei (recesiunii) în economie, de dezvoltarea negativă a economiei. Dar în acest sens, termenul „dezvoltare” este folosit mai rar. Dezvoltarea economică regională este o parte integrantă a dezvoltării mondiale.

Proces mondial

Dezvoltareeconomia are loc peste tot în lume și este asociată cu dezvoltarea generală a omenirii. Tehnologia mai puțin perfectă este înlocuită cu una mai perfectă, ceea ce crește productivitatea muncii. Amploarea extracției resurselor, volumul recoltelor, bunăstarea personală a cetățenilor și cantitatea de produse pe care le consumă sunt în creștere. PIB-ul global este, de asemenea, în creștere. Odată cu aceasta, în unele regiuni are loc procesul invers, iar indicatorii economici sunt în scădere. Acum, cel mai frapant exemplu în acest sens este Venezuela, unde indicatorii economici s-au prăbușit.

Probleme de mediu

Dezvoltarea economică este aproape întotdeauna însoțită de costuri sub forma unei reduceri a zonelor naturale, o creștere a presiunii mediului, schimbări climatice, poluare, o creștere a numărului de boli, o reducere a anumitor sectoare economice (pentru exemplu, pescuit, vânătoare, recreere). Cel mai mare prejudiciu adus mediului este cauzat de dezvoltarea industrială și agricolă extinsă, urbanizare și așa-numitul turism industrial, care este promovat activ în țara noastră.

Dezvoltare economică și sfera socială

Urmărirea progresului economic poate dăuna chiar sferei sociale. Povara excesivă pentru muncitori, creșterea vârstei de pensionare, stimularea natalității și alte măsuri similare nu sunt bune pentru populație, deși contribuie la creșterea economică. Prin urmare, în multe țări se acordă din ce în ce mai multă atenție aspectului social, încercând nu numai să crească numărul gol, ci și să îmbunătățească viața oamenilor. Optimalo variantă a acestuia este sistemul socialist. În capitalism, acest lucru este mai dificil de făcut. Principalele aspecte ale dezvoltării socio-economice:

• creșterea veniturilor populației;
• schimbări în diferite structuri ale societății;
• schimbare în conștiința publicului;
• schimbarea obiceiurilor și tradițiilor.

Scopul principal al dezvoltării economice în multe țări este acela de a îmbunătăți calitatea vieții populației, nu numerele simple. Acum această abordare devine din ce în ce mai răspândită.

Dezvoltarea economică a regiunilor

Fiecare regiune are propriile puncte slabe și probleme și, prin urmare, programele federale trebuie ajustate la nivel regional, ajustându-se la caracteristicile unei anumite regiuni. Principalele obiective ale dezvoltării socio-economice regionale sunt: creșterea veniturilor cetățenilor, reducerea sărăciei, îmbunătățirea asistenței medicale, dezvoltarea educației regionale, îmbunătățirea calității alimentelor, rezolvarea problemelor de mediu, dezvoltarea culturii, sportului, pieței muncii, crearea de zone de recreere și îmbunătățirea lor.

În regiunile care și-au pierdut importanța economică anterioară, este necesar să se creeze noi industrii care să răspundă nevoilor vremii și să recalifice forța de muncă. Astfel de zone ar trebui să fie sub controlul special al autorităților federale.

Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse

Procesul de dezvoltare ar trebui să fie sub controlul guvernului central al țării. În scopul coordonării și gestionării acestor chestiuni,proceselor, a fost creat un centru federal - Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse. Până în septembrie 2014, a fost numit Ministerul Dezvoltării Regionale al Rusiei. Acum ministrul acestui departament este Igor Nikolaevich Slyunyaev, care este împuternicit să emită ordine.

Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse este un organism executiv federal care urmărește politica de stat în ceea ce privește îmbunătățirea regiunilor. Responsabil pentru acordarea sprijinului de stat, implementarea proiectelor de dezvoltare socio-economică a entităților constitutive ale Federației Ruse. Se acordă multă atenție protecției drepturilor minorităților naționale și ale popoarelor mici care trăiesc în Rusia. Pentru sprijin, se folosesc fonduri din Fondul de investiții al Federației Ruse și alocații de la bugetul federal. Sunt în curs de elaborare programe cuprinzătoare de dezvoltare teritorială și reguli de alocare a fondurilor. Întrebările privind planificarea urbană, locuințele și serviciile comunale și implementarea programelor federale vizate sunt luate în considerare și studiate. Apariția unei instituții de dezvoltare regională face posibilă supravegherea rapidă și rentabilă a diferitelor tipuri de activități în regiuni, ceea ce va intensifica procesele de guvernare a țării și va accelera creșterea economică generală.

Metode de evaluare a dezvoltării economice a regiunilor

Metoda standard de evaluare a dezvoltării economice regionale este analiza volumelor de producție. Practic, înseamnă producție materială. Dinamica veniturilor populației este de asemenea importantă. În prezentaceastă abordare este revizuită treptat. Organizațiile internaționale propun extinderea listei de indicatori pentru a include aspecte precum îngrijirea sănătății, educația, protecția mediului și calitatea vieții cetățenilor. Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare propune utilizarea așa-numitului indice de dezvoltare umană. Indicatorii pentru fiecare dintre aceste zone sunt urmăriți separat.

Există o mulțime de indicatori ai dezvoltării economice a regiunilor. Starea și numărul grădinițelor, școlilor, instituțiilor de învățământ superior, nivelul general de educație și calificările muncitorilor sunt parametri importanți care determină gradul de dezvoltare a regiunii. Indicatorii moderni sunt, de asemenea, precum respectarea drepturilor consumatorilor, calitatea produselor și bunurilor.

Probleme de dezvoltare în regiunile Federației Ruse

În conformitate cu o serie de parametri, țara noastră este pe bună dreptate clasificată ca țară în curs de dezvoltare. Deci, starea medicinei este una dintre cele mai proaste din lume. Rusia are o speranță de viață scăzută și o prevalență ridicată a bolilor cronice. Acest lucru se datorează în mare parte obiceiurilor și stilului de viață al populației în sine. Beția este foarte comună în Rusia. Există un nivel scăzut de cultură, conștientizare ecologică de sine. Inegalitatea veniturilor încetinește drastic progresul economic și social.

Tendințe negative se extind la calitatea alimentelor, bunurilor și serviciilor. Nivelul veniturilor populației este, de asemenea, foarte scăzut. Multe orașe au probleme grave de mediu. Cele mai dezvoltate din țara noastră sunt, desigur, regiunile producătoare de petrol din Siberia de Vest, precum șiRegiunea Moscova. Acestea sunt mai potrivite cu criteriile țărilor dezvoltate economic.

Sfera militară

Sfera militară, care este cel mai bine dezvoltată în țara noastră, nu este inclusă printre indicatorii dezvoltării socio-economice și este considerată doar în contextul dezvoltării forțelor armate. În același timp, este adesea un imbold pentru progres în economia și viața socială a regiunii, contribuie la dezvoltarea educației regionale, locuințelor și serviciilor comunale, transporturilor, comerțului etc.

Regiuni deprimate

În Rusia există regiuni deprimate înapoiate care au înflorit în timpul Uniunii Sovietice, după prăbușirea cărora produsele pe care le produceau nu erau solicitate, ceea ce le-a înrăutățit drastic situația socio-economică. Epuizarea rapidă a rezervelor convenționale de petrol din Siberia de Vest ar putea face ca orașele acum dezvoltate, precum Tyumen, să se degradeze rapid. Scăderea producției ar putea începe în următorii ani. Cu toate acestea, această regiune nu este potrivită pentru dezvoltarea agriculturii.

Entitățile teritoriale care nu depind de extracția de resurse neregenerabile se vor putea dezvolta și au mai puține șanse să devină deprimate. Agricultura și turismul, cu abordarea corectă, pot fi o sursă de venituri stabile și nu își vor pierde relevanța în viitor. Riscurile probabile aici sunt legate de schimbările climatice și posibila epuizare a solului (dacă sunt utilizate incorect). Se știe că cernoziomul are tendința de epuizare. În prezența schimbărilor climatice nefavorabile, aceste tendințe se pot intensifica. În trecutEuropa a pierdut o parte semnificativă din recoltă, din cauza secetei și a căldurii extreme cauzate de încălzirea globală. Și stațiunile de schi din Elveția au mari probleme din același motiv.

În Rusia, multe regiuni sunt situate în zona agriculturii riscante, unde agricultura poate deveni (sau a devenit deja) neprofitabilă. Acest lucru va afecta nivelul lor de dezvoltare economică. Acestea includ: regiunea Volga, regiunea Rostov, Uralii de Sud, sudul Siberiei de Vest și unele altele.

Strategia de stat

Managementul dezvoltării regionale se bazează pe o abordare diferențiată a implementării politicii regionale de stat, luând în considerare diferențele de bază de resurse, diferențele regionale, particularitățile istoriei regiunii și contextul socio-cultural.

Uniunea Sovietică s-a remarcat printr-o strategie de planificare dezvoltată. După prăbușirea sa la începutul anilor 90, tendința de dominare a pieței a prevalat. Natura haotică a managementului persistă până în zilele noastre. Și dacă la nivel federal situația de după anii 90 s-a îmbunătățit parțial, atunci la nivel regional apar adesea probleme serioase cu planificarea. Adesea, dezvoltarea anumitor industrii în regiuni nu duce la o îmbunătățire vizibilă a situației socio-economice din acestea. Acest lucru se datorează faptului că multe industrii sunt subordonate companiilor private de capital care nu sunt întotdeauna interesate de prosperitatea subiectului în care își desfășoară activitatea.

Strategia de dezvoltare clarăregiunile lipsesc adesea. Există doar câteva dintre elementele sale. Lipsa planificării de stat de în altă calitate și a centrelor cu drepturi depline pentru dezvoltarea regională a subiecților Federației duce la faptul că multe dintre ele există pe cont propriu, ceea ce împiedică îmbunătățirea economiei țării în ansamblu. Drept urmare, fiecare proprietar își urmărește în primul rând propriile interese personale, ceea ce duce la haos și inconsecvență a diferitelor tipuri de activitate economică din regiuni.

Documente acceptate

Cu toate acestea, au fost adoptate destul de multe documente referitoare la problemele de planificare regională. Există un concept de dezvoltare socio-economică pe termen lung până în 2020. La planificare, domeniile prioritare sunt: energie, transport, educație, sănătate, construcție de conducte. Guvernul Federației Ruse este responsabil pentru implementarea politicii în domeniul dezvoltării regionale.