În orice țară din lume, cea mai în altă putere executivă, de fapt, este Cabinetul de Miniștri, deși acest organism poate fi numit diferit. În Uniunea Sovietică, cabinetul de miniștri este Consiliul de Miniștri, iar în Rusia acum este guvernul. Într-un număr de țări, de exemplu, în Israel, Letonia, Japonia, Uzbekistan, guvernul este numit chiar așa - cabinet de miniștri. Toate funcțiile principale ale conducerii activităților curente ale țării revin acestui organ executiv suprem.
Funcții principale
Cabinetul de Miniștri este organul colegial suprem al puterii executive din țară. Cabinetul poate include miniștri de resort și miniștri fără portofoliu (un membru guvernamental care nu conduce un minister sau alt organism guvernamental). Cabinetul este condus de prim-ministru, care este numit de șeful statului și/sau parlament. Şeful guvernului formează cabinetul de miniştri, caremembrii săi întregi sau individuali (de exemplu, viceprim-miniștri) trebuie să fie aprobați de șeful statului sau parlamentului. Principalele sarcini care sunt delegate Cabinetului de Miniștri sunt:
- politica externă, deși în multe țări poate fi în mare măsură apanajul șefului statului;
- politica internă, inclusiv responsabilitatea pentru politica de stat în domeniul culturii, științei, educației, sănătății, securității sociale, ecologiei;
- securitate de stat și internă, inclusiv aplicarea legilor care protejează cetățenii și combaterea criminalității;
- apărare națională;
- politica economică, inclusiv elaborarea și executarea bugetului țării, gestionarea proprietății de stat.
În domeniul apărării, politicii externe și securității statului, șeful statului formează politica, iar Cabinetul de Miniștri prevede măsuri pentru implementarea acesteia. Deciziile Cabinetului de Miniștri se iau prin vot și se oficializează sub forma unei rezoluții a Cabinetului de Miniștri. De ce anume este responsabil cabinetul este de obicei determinat de o lege specială.
Primul cabinet de miniștri din istoria Rusiei
Istoria Rusiei a avut și propriul cabinet de miniștri în timpul împărătesei Anna Ioannovna (1731-1741). Atunci acest organ suprem de stat al imperiului a existat ca un consiliu sub monarh. Cabinetul de Miniștri, și era un organism consultativ format din doi sau trei miniștri, trebuia să faciliteze procesul de adoptare.deciziile împărătesei și sporesc eficiența administrației de stat. Cabinetul a pregătit proiecte de hotărâri ale șefului statului, și-a anunțat decretele și rezoluțiile nominale. Cu toate acestea, treptat a început să îndeplinească funcții cu drepturi depline ale guvernului. În administrarea miniștrilor se aflau armata, poliția și serviciile financiare.
Unde sunt birourile în Rusia
Deoarece Rusia este un stat federal, fiecare subiect al federației (regiuni, teritorii, republici naționale) are propriul guvern. În unele republici, guvernul este cabinetul de miniștri. De exemplu, în Tatarstan, Kabardino-Balkaria, Adygea. Activitățile cabinetelor de miniștri ale republicilor sunt determinate de legile Federației Ruse și de legea locală privind organele executive. Birourile regionale, regionale și republicane se ocupă în principal de probleme socio-economice, inclusiv de formarea și execuția bugetului local, politica economică și internă, relațiile economice externe, în limitele determinate de legislația rusă. În general, cu excepția apărării, securității și politicii externe (parțial) procedează la fel ca guvernul federal. Deciziile luate de guvern sunt oficializate sub forma unor decrete ale cabinetului de miniștri al republicii, regiunii etc.
Cel mai neobișnuit cabinet
Japonia pentru noi este o țară cu tot felul de obiceiuri și lucruri interesante, frumoase și uneori ciudate. Deci, Cabinetul de Miniștri al Țării Soarelui Răsare este foarte ciudat. Acum, guvernul japonez include 12 stateministri si 8 ministri fara portofoliu. Conform constituției, aceștia trebuie să fie civili, iar majoritatea trebuie să fie membri ai parlamentului. Dar, de obicei, cabinetul de miniștri este doar deputați care sunt mai ocupați cu treburile din parlament, iar oficialii gestionează ministerele. Uneori, un deputat poate conduce și două ministere. Prim-ministrul este desemnat de parlament dintre deputați, care este apoi aprobat de împărat. Lucrările Cabinetului de Miniștri se desfășoară pe baza obiceiurilor și precedentelor, nu există o lege care să reglementeze procedura de ședințe și de luare a deciziilor. Toate deciziile sunt luate prin consens, nu prin vot.
Marea Britanie are două dulapuri
Viața pe o insulă, chiar și una mare, are probabil o influență puternică asupra obiceiurilor. Un alt exemplu de înțelegere particulară a structurii statului este Marea Britanie, care ocupă și un grup de insule și au și o monarhie constituțională. Totuși, aici cabinetul de miniștri este un organ colegial al guvernului. Guvernul în sine este de aproximativ o sută de oameni numiți de regina dintre membrii parlamentului. Premierul, conform constituției, este numit de liderul partidului de guvernământ, care recrutează în cabinetul de miniștri, aproximativ douăzeci de persoane. Liderul partidului de opoziție formează un cabinet umbră care supraveghează activitățile guvernamentale. În Regatul Unit, acesta este un organism oficial. Șeful cabinetului umbră și unii dintre membri primesc remunerație.
