Asistența umanitară este acordarea de asistență voluntară și gratuită populației afectate de diverse situații de urgență: operațiuni militare, dezastre naturale etc. Scopul principal al unor astfel de evenimente este de a atenua situația oamenilor într-un dezastru.
Istoricul apariției
În secolele XVIII-XIX. organizațiile misionare din Europa și America de Nord erau angajate în propovăduirea creștinismului în țări îndepărtate și oferirea de asistență. Datorită activităților comunităților religioase, locuitorii țărilor dezvoltate și-au dat seama de importanța asistenței umanitare și au început să le ofere sprijin financiar.
O etapă importantă în dezvoltarea dreptului internațional umanitar este apariția „Crucii Roșii”. Primul comitet internațional al acestei organizații s-a reunit în 1863. Crucea Roșie și-a început activitățile în timpul războiului franco-prusac (1870-1871). El a oferit asistență victimelor și a organizat comunicarea poștală între prizonierii de război și familiile acestora.
Ajutorul umanitar a apărut în Imperiul Ruschiar mai devreme: la începutul Războiului Crimeei (1853), la propunerea Marii Ducese Elena Pavlovna, a apărut Înălțarea Comunității Crucii a Surorilor Milei. Organizația a oferit asistență răniților pe câmpul de luptă.
Convențiile de la Geneva, adoptate între 1864 și 1949, formează baza dreptului internațional umanitar. Ei au stabilit principiile conform cărora se acordă asistență combatanților și civililor în timp de război.
Semnificația ajutorului umanitar a crescut după cele 2 războaie mondiale, când multe state erau în stare de ruină. Înființată în 1945, Națiunile Unite și-au stabilit ca scop consolidarea păcii mondiale, dezvoltarea asistenței internaționale pentru restabilirea economiilor țărilor.
În anii 1960. atenția comunității internaționale s-a îndreptat către țările în curs de dezvoltare care au scăpat de dependența colonială și au avut nevoie de asistență economică.
Organizații umanitare din cadrul ONU
De la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, Națiunile Unite și agențiile sale specializate au fost esențiale pentru organizația de sprijin. Ea este încă implicată în ajutor umanitar până în prezent.
- Oficiul pentru Coordonare este o subdiviziune structurală a Secretariatului ONU. Acest organism este responsabil de mobilizarea diferitelor organizații pentru a oferi asistență umanitară într-o situație specifică. Are la dispoziție Fondul de răspuns la urgențe (CERF), care oferă sprijin material operațional regiunilor afectate.
- ProgramOrganizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare este angajată în reconstrucția regiunilor afectate de dezastre naturale.
- Programul Alimentar Mondial oferă asistență în toate situațiile de refugiat.
- UNICEF se angajează să protejeze copiii în situații care le amenință supraviețuirea.
ONG-uri
Pe lângă cea mai cunoscută organizație umanitară - Crucea Roșie, există și alte asociații internaționale care oferă asistență. „Medici fără frontiere” este o organizație care lucrează atât în procesul de ciocniri armate, cât și în timp de pace. Este angajat în furnizarea de îngrijiri medicale la prețuri accesibile: vaccinare, punerea în aplicare a măsurilor preventive și munca în spitale. Amnesty International oferă asistență persoanelor aflate în închisori și prizonierilor de război.
Obiective
Conform articolului 1 al Cartei ONU, una dintre sarcinile cooperării internaționale este rezolvarea în comun a problemelor sociale, culturale, economice și umanitare. În plus, comunitatea internațională este angajată în dezvoltarea drepturilor și libertăților omului. Asistența umanitară este un instrument operațional care vizează atingerea acestor obiective. În situații de urgență, rezolvă următoarele sarcini:
- Asigurați supraviețuirea și sănătatea persoanelor afectate de dezastre naturale, conflicte militare, dezastre provocate de om.
- Restabiliți funcționarea independentă a serviciilor de susținere a vieții.
- Reveniți laactivitate economică normală și infrastructură.
Principii de livrare
Activitățile Crucii Roșii și Semilunii Roșii au dezvoltat 7 principii pentru acordarea asistenței umanitare: umanitate, neutralitate, imparțialitate, voluntariat, independență, universalitate și unitate. Convențiile de la Geneva evidențiază principiile umanității și imparțialității care caracterizează acțiunea umanitară.
- Umanitatea este unicul scop al oricărei asistențe medicale sau sociale. Scopul acțiunii umanitare este de a proteja individul.
- Imparțialitatea necesită ca asistența să fie acordată fără nicio preferință bazată pe rasă, religie sau convingeri politice. În primul rând, asistența ar trebui oferită celor care au cea mai mare nevoie de ea.
Alte principii se aplică, de asemenea, acțiunii umanitare, dar fac obiectul diverselor controverse.
- Independență. Activitățile organizației trebuie să fie libere de presiuni financiare, ideologice, militare.
- Neutralitate. Dacă subiectul oferă asistență victimelor ostilităților, el nu poate fi interesat de un conflict militar. Acțiunile de ajutor nu trebuie interpretate ca fiind ostile oricărei părți în conflict.
Principiile operaționale se aplică activităților specifice de asistență umanitară. Ele conferă organizațiilor drepturile și responsabilitățile pentru a fi eficientajutor într-o situație specifică.
- Acces gratuit pentru victimele conflictelor armate.
- Dreptul de a oferi îngrijiri medicale oricând și oriunde.
- Dreptul de a ajuta populația în caz de lipsă de resurse vitale.
- Control asupra distribuirii ajutorului în funcție de nevoile existente.
Evenimente
Asistența umanitară este oferită prin următoarele operațiuni:
- Informarea agențiilor guvernamentale, asociațiile publice și organizațiile internaționale, precum și unirea forțelor.
- Acordarea directă de asistență medicală și materială populației afectate. Furnizarea de medicamente, hrană, adăpost etc.
- Organizarea accesului organizațiilor umanitare la victime.
- Oferirea de echipament tehnic pentru răspunsul în caz de urgență.
Probleme
Acordarea de asistență umanitară de către stat într-un conflict militar este o situație care stârnește întotdeauna multe controverse. În condițiile confruntării armate, este greu de evaluat adevăratele intenții ale statului, care oferă sprijin victimelor. În unele cazuri, cutare sau cutare țară întreprinde aceste acțiuni, ghidându-se de interesele sale geopolitice, de exemplu, dorind să-și sporească influența într-o regiune străină, să se amestece în treburile interne ale altui stat. În dreptul internațional, există conceptul de intervenție umanitară, care înseamnă intervenție străină înpolitica internă a țării pentru a proteja drepturile omului și a pune capăt amenințării la adresa securității. Exemple de acest fenomen includ următoarele situații:
- Intervenția NATO în războiul bosniac din 1995 și conflictul iugoslav din 1999
- Intervenția britanică, franceză și SUA în războiul civil din Libia (2011).
Ajutor umanitar în Rusia
Ministerul Situațiilor de Urgență acționează în numele Rusiei în cooperarea internațională în răspunsul la urgență. Organismul funcționează pe baza acordurilor internaționale ale Federației Ruse încheiate cu ONU, NATO, ICDO, UE, Emiratele Arabe Unite și alte țări. Potrivit raportului privind rezultatele activităților Ministerului pentru Situații de Urgență în 2017, Rusia a trimis ajutor umanitar populației din Yemen, Kârgâzstan, Tadjikistan, Vietnam, Sri Lanka, Cuba și Mexic. Au fost efectuate în total 36 de operații. Ministerul pentru Situații de Urgență al Rusiei ajută statele străine în stingerea incendiilor, curățarea minelor și evacuarea persoanelor grav bolnave. Federația Rusă a trimis 13 convoai de ajutor umanitar în sud-estul Ucrainei, în zona ciocnirilor armate.
