Uniunea Sovietică a ocupat o șesime din pământ și a fost unul dintre cele mai mari state care au existat vreodată pe planetă. După prăbușirea sa, s-au format un număr mare de republici cu economii slabe, populații mici și planuri neclare pentru viitor. Atunci, la începutul anilor nouăzeci ai secolului trecut, a apărut o nouă uniune care a încercat să reînvie apropierea relațiilor, menținând în același timp independența statelor. Această uniune, sau mai bine zis, unul dintre principalele sale organe de conducere, va fi discutată în acest articol. Subiectul articolului este Adunarea Interparlamentară a Statelor CSI sau Uniunea Interparlamentară.
Ce este CIS
Înființată de CSI în 1991, la 8 decembrie, când reprezentanții Ucrainei, Belarusului și RSFSR au semnat un Acord privind înființarea Comunității Statelor Independente în Belovezhskaya Pushcha. Un alt nume pentru acord, care poate fi găsit uneori printre jurnalişti şi în manuale, este „Acordul Belovezhskaya”.
În documentele semnatereprezentanți ai acestor trei state, s-a spus că URSS încetează să mai existe ca unitate geopolitică. Dar, având în vedere rădăcinile istorice ale popoarelor, proximitatea culturilor și limbilor, Commonwe alth-ul a fost creat pe locul Uniunii Sovietice care se scufundase în uitare, formată inițial din cele trei țări enumerate mai sus. Ulterior, CSI a inclus toate fostele republici sovietice, cu excepția statelor b altice (Letonia, Lituania, Estonia) și Georgia (aderate în 1993).
La 21 decembrie 1991, la Alma-Ata a fost semnată o declarație în care se stabileau obiectivele creării unei noi uniuni, precum și principiile pe baza cărora se vor construi relațiile dintre state. S-a păstrat comanda generală a forțelor armate, controlul asupra armelor nucleare, a existat un spațiu economic comun. În același timp, relațiile tuturor statelor urmau să fie construite pe respect reciproc și egalitate. Semnarea acestui document a fost cea care, s-ar putea spune, a confirmat faptul căderea Uniunii Sovietice și crearea Comunității Statelor Independente.
Obiective ale CSI
Printre principalele obiective ale acestei organizații se numără:
- cooperare politică și asistență reciprocă;
- crearea unui singur spațiu economic;
- cooperare pentru pace, asistență militară și umanitară;
- rezolvarea pașnică a tuturor conflictelor dintre țările CSI;
- coordonarea acțiunilor lor în raport cu alte state (nu sunt membre ale CSI);
- combaterea criminalității, a poluării;
- dezvoltarea transporturilor, comunicațiilor, deschiderea frontierelor pentru liber schimb și circulație etc.
Adunarea Interparlamentară a CSI: Creație
Acest organism realizează cooperarea parlamentară a statelor CSI și, de asemenea, elaborează diverse propuneri din partea parlamentelor naționale ale țărilor participante care sunt de interes reciproc.
S-a format prin semnarea documentelor privind formarea CSI IPA la 27 martie 1992 în orașul Alma-Ata. La crearea acestui organism au participat reprezentanți ai Armeniei, Belarusului, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Federației Ruse, Tadjikistanului și Uzbekistanului.
În anul următor, Azerbaidjan, Georgia, Moldova s-au alăturat celor de mai sus. În 1999, Ucraina a aderat la Acordul IPA CSI. La 16 ianuarie 1996 a intrat în vigoare Convenția, conform căreia Adunarea primește statutul de organism interstatal recunoscut ca organizație parlamentară internațională a CSI, ceea ce înseamnă că are dreptul de a participa în mod egal în toate aspectele internaționale. relații.
De atunci, organismul funcționează fără întrerupere, iar cea de-a 137-a Adunare a Uniunii Interparlamentare a avut loc recent la Palatul Taurida din Sankt Petersburg.
Activități și structură
Prima întâlnire a Adunării Interparlamentare a avut loc la 15 septembrie 1992 la Bishkek. În cadrul întâlnirii au fost ridicate probleme organizatorice, inclusiv sediul. S-a hotărât ca Adunarea Interparlamentară de la Sankt Petersburg să aibă locîntâlnirile lor constante, sau mai bine zis – în Palatul Tauride. În general, pentru perioada 1992-2012, IPA a ținut treizeci și opt de ședințe, la care au fost discutate și adoptate documente, au fost pregătite legi și au fost aduse modificări celor existente.
Organizarea tuturor activităților Adunării este realizată de Consiliul, care este format exclusiv din șefii delegațiilor parlamentare ai tuturor statelor care participă la reuniune. În frunte se află Președintele, care este ales prin vot secret. Pe lângă Sankt Petersburg, la Kiev sau Bishkek au loc întâlniri de vizită ale CSI IPA.
Pentru elaborarea documentelor de orice tip, există comisii: pentru drept, pentru finanțe și economie, pentru politică socială, pentru resurse naturale și ecologie, pentru afaceri internaționale, pentru apărare, pentru știință, pentru cultură, pentru turism și sport, pentru construcții, politică agricolă și control bugetar. În aceste structuri se lucrează la crearea documentelor model și la pregătirea lor pentru a fi luate în considerare de către întreaga Adunare. Aceste comitete se reunesc de obicei de două ori chiar de trei ori pe an. De asemenea, pe lângă aceste organizații care acționează în mod permanent, Adunarea poate înființa o comisie suplimentară pe orice problemă.
Orice documente sunt acceptate după discuții, ceea ce permite poziții reciproc avantajoase.
Adunarea Interparlamentară a statelor CSI publică rapoarte cu privire la ședințele sale. Despre activitățile organismului puteți citi în jurnalul internațional „Buletinul Adunării Interparlamentare”, precum și în orice reviste și colecții politice care reflectă această temă. De exemplu, înÎn numerele recente ale publicațiilor politice au apărut multe articole despre cum a avut loc cea de-a 137-a Adunare Interparlamentară.
Legislație
Nu în ultimul rând, printre principalele probleme luate în considerare de Adunare se numără problema legii. „Adunarea” legislației pe cât posibil este una dintre sarcini, deoarece legi similare facilitează foarte mult cooperarea agențiilor de afaceri interne și de securitate ale țărilor participante.
De asemenea, „unitatea” legilor se referă nu numai la codurile penale. Normele generale pentru sectorul comercial au un efect foarte pozitiv asupra creării unei zone comerciale unice. De asemenea, sunt adoptate legi privind libertatea și legea, independența unei persoane și protecția drepturilor acesteia pe teritoriul oricărui stat CSI.
Adunarea Interparlamentară face față cu succes sarcinii de a crea condiții demne pentru un comerț reciproc avantajos, pentru dezvoltarea pieței. Legile privind cooperarea în domeniul protecției mediului sunt modelate și pe teritoriul tuturor statelor CSI, precum și sub apă și în spațiu. Nici știința și educația nu sunt lăsate deoparte - relațiile științifice dintre țările membre ale CSI sunt menținute la cel mai în alt nivel.
Unul dintre punctele importante este reformele. Uniunea Interparlamentară, care se ocupă de reglementarea tuturor tipurilor de legi între țările participante, dacă este cazul, nu modifică anumite norme, ci le reformează, ascultând vocile reprezentanților tuturor statelor care sunt membre ale Adunării.
Desigur, idealul este o legislație unică adoptată pe teritoriul tuturor țărilor caresunt membri ai Uniunii Interparlamentare.
Formarea normelor juridice în țările CSI
Lupta comună împotriva criminalității este una dintre sarcinile cheie ale sindicatului. De prea multe ori locuitorii acestor țări se confruntă cu violență, trafic de arme, droguri și persoane și terorism. Pe toată perioada de existență și activitate, Adunarea a adoptat o serie de proiecte care ajută la rezolvarea împreună a problemelor de combatere a criminalității.
Puteți selecta documente individuale:
- Tratatul anti-terorism din 1999.
- Tratatul de protecție a consumatorilor 2000
- 2000 Acord împotriva traficului de droguri
- Acord privind crearea condițiilor pentru extinderea activităților de leasing pentru anul 2005.
- Acord privind combaterea spălării banilor pentru 2007.
Și, de asemenea:
- Regulamente de menținere a păcii 1996
- Regulamente privind steagul și emblema CSI pentru 1996.
- Regulamente militare privind locuințele 1996
Promovarea păcii și securității
Membrii Adunării Interparlamentare au adus o contribuție uriașă la instaurarea păcii în fosta Uniune Sovietică. Merită să ne amintim câte puncte fierbinți au apărut imediat după prăbușirea URSS și devine clar ce cantitate imensă de muncă a fost făcută. Reprezentanții IPA CSI au desfășurat activități de menținere a păcii, stabilirea păcii, reglementarea conflictelor.
În 1999-2000, Adunarea a trebuit să lucreze multpentru a realiza pacea în Caucaz. La acea vreme, sarcinile erau următoarele: expulzarea teroriştilor sau distrugerea acestora, precum şi stabilirea păcii în Caucaz. Ambele sarcini, desigur, cu pierderi, au fost finalizate. Acum situația poate escalada, dar nu mai este posibil să scapi de sub control.
În 2004, reprezentanții IPA CSI au monitorizat situația din Kosovo. De asemenea, membrii Adunării au fost primii dintre observatorii internaționali care au vizitat zona de război din Osetia de Sud în 2008.
Dacă este necesar, CSI IPA menține contacte cu observatorii OSCE, ONU sau NATO. De asemenea, Adunarea aderă la principiul nerezolvării conflictelor prin introducerea de trupe și forță, dar încearcă să aducă ambele părți la masa negocierilor. Rezoluția Adunării Interparlamentare în astfel de situații spune de obicei: fă fără vărsare de sânge, fără victime. O astfel de tactică a unei reglementări pașnice este, desigur, dificilă, dar dă roade și merită respect.
Promovarea democrației în CSI
Dorința de democrație în toate republicile post-sovietice este una dintre direcțiile susținute de Adunare.
De la mijlocul anilor '90, reprezentanții săi au fost observatori la alegeri în care rezultatele pot fi puse sub semnul întrebării din cauza unor situații dificile (de exemplu, din cauza războiului sau a crizei). Așa a fost în Iugoslavia. De asemenea, membrii Adunării erau de serviciu la toate secțiile de votare din Crimeea când acolo a avut loc un referendum, a cărui întrebare principală era dacă peninsula ar trebui să rămână înparte a Ucrainei sau „alăturați-vă” cu Rusia. Dificultatea a fost că conflictul a avut loc între membrii CSI - Federația Rusă și Ucraina. Dar, într-un fel sau altul, referendumul a avut loc, iar Crimeea a devenit parte a Federației Ruse.
subiecte conversații, discuții. Numai în 2012, Institutul pentru Democrație din cadrul Adunării a asigurat legalitatea alegerilor Președintelui Federației Ruse, apoi deputați în Parlamentul Republicii Kazahstan, în Adunarea Națională a Republicii Armenia și, de asemenea, a controlat alegeri de deputați în Belarus și Ucraina.
Activități pentru promovarea științei
Adunarea a avut o mare contribuție la dezvoltarea relațiilor bazate pe știință. Peste douăzeci de ani de muncă comună, la peste trei sute de evenimente științifice au participat peste șapte mii de oameni de știință, persoane publice, politicieni și specialiști din diverse domenii.
Adunarea Interparlamentară a CSI a acționat ca organizator a nouă forumuri economice de la Sankt Petersburg, care au găzduit formarea unui summit economic internațional, care ulterior va fi recunoscut și apreciat în întreaga lume.
Pe piață au fost pregătite multe legi, privind dezvoltarea și extinderea acesteia. Din anul 2000, Adunarea organizează summit-uri și întâlniri care abordează date cheie din istoria fostei Uniuni Sovietice, ci și a întregii lumi. De exemplu:treicentenarul Sankt-Petersburg (17 iunie 2003), cea de-a 60-a aniversare a Victoriei asupra Germaniei naziste (15 aprilie 2005), centenarul Dumei de Stat din Rusia (28 aprilie 2006) și așa mai departe.
În noiembrie 2008, a avut loc o întâlnire cu reprezentanții Crucii Roșii, la care au fost ridicate întrebări cu privire la aprovizionarea tehnică a organizației din Rusia.
Cooperare umanitar-culturală
Aici, sarcina principală a Adunării este, desigur, consolidarea legăturilor culturale dintre popoarele CSI. Și în acest caz, vin în ajutor figuri ale culturii și ale artei, care au creat cândva, iar acum și-au lăsat moștenirea, iubite de milioane.
Adunarea a inițiat astfel de sărbători ca:
- 150 de ani de la nașterea compozitorului rus N. A. Rimsky-Korsakov;
- 150 de ani de la nașterea poetului național al Kazahstanului A. Kunanbaev;
- centenarul nașterii scriitorului kazah M. O. Auezov;
- 80 de ani de la compozitorul azer K. A. Karaev;
- declarație în CSI din 1999 - anul lui A. S. Pușkin și 2003 - anul Sankt Petersburg;
- sărbătorirea a 150 de ani de la poetul popular kazah - akyn Dzhambul;
- 1000 de ani de la întemeierea statului Samanid;
- 1000-a aniversare a epicului kârgâzesc Manas;
- 200 de ani de la Taras Shevchenko;
Se desfășoară zeci de festivaluri și concursuri de muzică, poezie, pictură, proză. În toamna anului 2012, a avut loc un congres științific internațional „Moștenirea lui Lev Nikolaevich Gumilyov și soarta popoarelor din Eurasia: istorie, modernitate,perspective”, precum și „Lumea lui Chingiz Aitmatov”.
Activități internaționale și relații externe
Peste tot în lume, Adunarea are conexiuni pe care într-un fel sau altul trebuie să le folosească în timp ce rezolvă anumite probleme. Țările CSI, deși sunt întotdeauna puțin separate, datorită apartenenței în multe privințe unei singure forțe care le-a unit în secolul al XX-lea, au încă mulți parteneri în toate colțurile pământului.
În Palatul Tauride, unde se desfășoară Adunarea Interparlamentară, invitați frecvent au fost reprezentanți ai Națiunilor Unite, ai Consiliului de Securitate al Europei, ai Uniunii Nordului, ai Crucii Roșii și a multor alte asociații, ale căror eforturi sunt vizează în mare măsură creșterea legăturilor dintre țările din întreaga lume și soluționarea situațiilor conflictuale de pe planetă.
Printre partenerii cheie ai IPA CSI în implementarea oricăror tranzacții financiare se numără Organizația Mondială a Comerțului, Fondul Monetar Internațional, Banca Mondială și Cooperarea Economică Asia-Pacific. Și, de asemenea, zeci de bănci și grupuri bancare la scară mai mică.
Adunarea are o cooperare foarte strânsă, desigur, cu agențiile de aplicare a legii din aproape toate țările lumii. Cu toate acestea, problema terorismului internațional și, prin urmare, a violenței, este una dintre cele cheie, necesită o atenție sporită și eforturi comune maxime.
Fapte
Emblema Comunității Statelor Independente este adesea menționată ca sigla Adunării Interparlamentare. Cum arată este arătat în fotografia de mai jos.
PreședinteAdunarea Interparlamentară astăzi - Matvienko Valentina Ivanovna.
Membri permanenți în prezent ai IPA: Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Rusia, Tadjikistan, Ucraina.
