Întrebările despre formele și metodele administrației publice i-au îngrijorat pe grecii antici. Istoria în acest timp a acumulat o cantitate imensă de material pentru a distinge diferitele forme și tipuri de regimuri politice. Caracteristicile, caracteristicile de clasificare și variantele acestora vor fi discutate în articol.
Formă de guvernare
Puterea statului este necesară pentru ca societatea să funcționeze cu succes. Societatea nu este capabilă de auto-organizare, prin urmare deleagă întotdeauna cuiva funcții de putere și control. Chiar și filozofii antici au descoperit că formele de guvernare pot fi: puterea unuia, puterea câtorva sau puterea multora sau a majorității. Fiecare formular are opțiuni diferite. Forma de guvernământ, forma de guvernământ, regimul de stat sunt verigă într-un singur lanț. Din forma de guvernământ urmează trăsăturile managementului politic și administrativ din țară, care, la rândul lor, pot fi implementate într-un regim politic diferit. Forma de guvernare este o modalitate de organizare a sistemului puterii de stat. Ea determină natura și caracteristicile fluxului politicproces in tara. Primele forme tradiționale de guvernare sunt monarhia și republica. Mai mult, fiecare dintre ele vă permite să setați diferite moduri de guvernare. Aceștia sunt despotici, aristocrați, absolutiști, autoritari, militar-birocratiști, totalitari, fasciști și mulți alții. Regimul de stat depinde de influența multor factori, în primul rând de cine deține puterea. Rolul individului în sistemul de stat este extrem de ridicat.
Conceptul de regim politic
Pentru prima dată, Platon a început să se gândească la existența unui regim politic. El, în conformitate cu ideile sale idealiste, a presupus că există o structură ideală de stat, în care conducerea este efectuată de filosofi înțelepți. Toate celel alte moduri diferă în gradul de proximitate și distanță față de acest model. În sensul cel mai larg, un regim politic sau de stat reprezintă distribuția puterii și influenței reale în societate. Acesta este modul în care există și funcționează sistemul politic, ceea ce face țara unică și diferită de alte state. Numeroase elemente ale sistemului politic influenţează formarea regimului politic: norme, relaţii, cultură, instituţii. O înțelegere mai restrânsă implică faptul că modul de guvernare este un mod specific de exercitare a puterii de stat.
Formele de guvernare, regimurile politice sunt determinate de cultura și tradițiile țării, de condițiile istorice de existență a statului. Este general acceptat că fiecare țară are propria sa formă de guvernare,totuși, au caracteristici comune, universale, care fac posibilă crearea clasificării lor.
Principii de clasificare a regimurilor politice
Clasificați regimurile politice în funcție de următoarele criterii:
- gradul si formele de participare a poporului la conducerea tarii si la formarea puterii politice;
- locul structurilor nestatale în guvernarea țării;
- grad de garantare a drepturilor și libertăților individuale;
- prezența opoziției în țară și atitudinea autorităților față de aceasta;
- situația cu libertatea de exprimare în țară, starea presei, gradul de transparență a acțiunilor structurilor politice;
- metode de decizie;
- situația din țara agențiilor de aplicare a legii, drepturile și restricțiile acestora;
- grad de activitate politică a populației țării.
Tipuri de moduri
Istoria a acumulat multă experiență în gestionarea țărilor, astăzi puteți număra cel puțin 150 de soiuri de regimuri politice. Clasificarea antică a lui Aristotel propune să evidențiem tipurile de regimuri după două criterii: pe baza proprietății puterii și pe baza modurilor în care este folosită puterea. Aceste semne i-au permis să vorbească despre tipuri de regimuri politice precum monarhie, aristocrație, oligarhie, democrație, tiranie.
Un astfel de sistem de tipologie a regimurilor politice astăzi a devenit mult mai complicat și, după o varietate de criterii, se pot distinge diferitele tipuri ale acestora. Cea mai simplă clasificare este împărțireadintre toate soiurile în democratice și nedemocratice, și deja în interiorul diferitelor soiuri sunt dezvăluite. O încercare de a lua în considerare un număr mai mare de regimuri existente a dus la împărțirea acestora în de bază și suplimentare. Primele includ despotice, totalitare, autoritare, liberale și democratice. Al doilea poate fi atribuit tiranic, fascist. Tipologiile mai recente includ și tipuri intermediare precum militar-birocratistul, sultanist, anarhist, precum și mai multe tipuri de autoritarism: corporativ, pre-totalitar, post-colonial.
O clasificare mai complexă sugerează, de asemenea, adăugarea următoarelor tipuri la tipurile deja numite: dictatură, meritocrație, cleptocrație, ohlocrație, plutocrație, feudalism, timocrație, dictatură militară, post-totalitarism. Cu siguranță, se pot distinge și alte tipuri, deoarece fiecare stat adaptează modelele existente de regimuri la propriile caracteristici și condiții.
Structura statului și regimul de guvernare
Orice regim de guvernare în anumite state nu poate exista în forma lor pură. În mod tradițional, există trei tipuri de guvernare: federație, stat unitar și confederație. Cel mai adesea există state unitare în care întregul teritoriu al țării este supus unui singur sistem de administrare de stat, o singură constituție și conducere centralizată a tuturor unităților administrative. În același timp, statele unitare pot avea un regim democratic de guvernare sau unul autoritar. Dar sunt mult mai ușor de instalat șimodele autoritare şi chiar totalitare de guvernare. Dar de fiecare dată va fi un fel de interpretare a regimului.
De exemplu, Japonia și Marea Britanie sunt exemple de stat unitar condus de cel mai în alt reprezentant al familiei monarhice. Dar fiecare stat implementează forme de democrație reprezentativă în diferite grade. De asemenea, în statele unitare se poate institui un regim special de gestionare a teritoriilor individuale. Federația unește mai multe unități cu o relativă independență sub o singură autoritate. Confederația, pe de altă parte, unește entități administrative suverane care deleg doar o parte din funcțiile puterii de stat organelor guvernului general. În același timp, federația este mai predispusă la regimuri democratice, deoarece mai multe persoane ar trebui să se unească întotdeauna în consiliul său. Confederațiile nu au un model atât de clar, iar regimurile interne la subiecte pot fi diferite.
Conceptul și originile totalitarismului
În mod tradițional, cercetătorii identifică regimurile totalitare, democratice și autoritare drept principalele tipuri de modalități de exercitare a puterii politice în stat. Totalitarismul este o formă extremă de regim non-democratic. Istoricii spun că totalitarismul, ca versiune dură a dictaturii, apare în secolul al XX-lea, deși există puncte de vedere că termenul a fost pur și simplu inventat atunci, iar astfel de regimuri politice de guvernare au existat înainte.
Cercetătorii spun că totalitarismul se bazează pe mass-media, care devine principalul instrumentrăspândirea ideologiei. Sub totalitarism înțelegem controlul absolut și reglementarea de către stat a tuturor aspectelor vieții, fiecare locuitor al țării prin violență armată directă. Din punct de vedere istoric, apariția acestui regim este asociată cu domnia lui Benito Mussolini în Italia în anii 20 ai secolului XX; Germania lui Hitler și Uniunea Sovietică Stalinistă sunt, de asemenea, considerate exemple vii ale implementării acestei forme de guvernare. Cunoscutul studiu al lui Z. Brzezinski este consacrat studiului totalitarismului, care scrie că astfel de regimuri pot fi recunoscute după următoarele trăsături:
- țara este dominată de ideologia oficială, care este împărtășită de majoritatea cetățenilor, oponenții ideologiei sunt supuși unor persecuții severe, până la distrugere fizică inclusiv;
- statul stabilește un control strict asupra acțiunilor și gândurilor cetățenilor, supravegherea poliției este menită să caute „dușmani ai poporului” pentru represalii exemplare ulterioare împotriva acestora în vederea intimidarii populației;
- principiul principal în astfel de țări este că doar ceea ce este recunoscut de autoritățile oficiale este permis, orice altceva este interzis;
- există o restricție în libertatea de a primi informații, există un control strict asupra difuzării informațiilor, mass-media este supusă unei cenzuri stricte, nu poate exista libertate de exprimare și de exprimare;
- birocrație în toate sferele de gestionare a vieții societății;
- sistem unipartid: în țările cu un astfel de regim, poate exista doar un partid de guvernământ, toți ceilalți sunt persecutați;
- militarizarea țării, puterea ei militară este în continuă creștere, imaginea deun inamic extern de care să te aperi;
- teroarea și represiunea ca instrumente de apariție a fricii;
- gestionarea centralizată a economiei.
În mod surprinzător, totalitarismul poate fi construit pe baza democrației sau pe baza autoritarismului. Al doilea caz este mai frecvent, un exemplu de democrație totală poate fi Uniunea Sovietică în perioada stalinismului târziu, când un număr mare de locuitori ai țării erau implicați în sistemul de supraveghere și represiune totală..
Caracteristicile unui regim autoritar
Descriind regimurile de guvernare ale statului, ar trebui să ne oprim pe o descriere mai detaliată a principalelor lor varietăți. Regimurile totalitare, democratice și autoritare sunt cele trei opțiuni principale. Autoritarismul ocupă o poziție intermediară între sistemele de guvernare totalitar și democratic. Autoritarismul este un regim non-democratic, care se referă la concentrarea puterii nelimitate în mâinile unuia sau mai multor oameni. Principala diferență față de totalitarism este absența presiunii militare puternice asupra locuitorilor țării.
Principalele caracteristici ale unui regim autoritar sunt:
- se instituie un monopol asupra puterii de stat, care nu poate fi transferat altor persoane sau grupuri în niciun caz, cu excepția unei lovituri de stat;
- interdicție sau restricții puternice privind existența opoziției;
- centralizare strictă a verticalei puterii;
- delegarea puterii bazată pe principiile rudeniei sau cooptației;
- consolidarea agențiilor de aplicare a legiia menține puterea;
- izolarea populației de posibilitatea de a participa la procesul de guvernare a țării.
Birocratia militara
Grupul regimurilor militare este o variantă a modelelor autoritare și totalitare. Regimul militar-birocratic este un regim monopartid cu un lider strălucitor, a cărui putere este asigurată de forțele militare. Cel mai adesea se obișnuiește să se vorbească despre varietățile comuniste ale unor astfel de regimuri. Principalele caracteristici ale unei birocrații militare sunt:
- rolul dominant al armatei și al agențiilor de aplicare a legii în aplicarea deciziilor guvernamentale;
- prezența unui sistem special de control asupra vieții societății;
- violența și teroarea ca principale instrumente de subjugare și motivare a populației;
- haos legislativ și tiranie;
- ideologie dominantă declarată oficial, fără opoziție deloc.
Tiranie și despotism
Versiunea antică a totalitarismului este puterea despotică. Un astfel de regim a existat, de exemplu, în Egiptul antic. Puterea în acest caz aparține unei singure persoane care a primit-o prin drept de moștenire. Despotul are putere exclusivă și nu poate corela în niciun fel acțiunile sale cu legile și normele țării. Toate izbucnirile de dezacord cu politicile sale sunt aspru pedepsite, până la folosirea de execuții demonstrative crude și tortură. Regimurile tiranice de guvernare se disting prin faptul că puterea ajunge la o singură persoană ca urmare a unei lovituri de stat militare. în carecaracteristicile manageriale ale unui tiran sunt apropiate de cele ale unui despot. Puterea tiranilor este, de asemenea, cunoscută de mult timp, așa că istoricii descriu mai multe astfel de exemple în Grecia antică.
Caracteristicile unui regim democratic
Cele mai comune regimuri politice din lume sunt diferite variante ale democrației. Forma de guvernare a unui regim democratic este diversă, dar în general se caracterizează prin următoarele trăsături:
- poporul este principala sursă a puterii supreme, ei sunt principalul suveran al statului;
- poporul are posibilitatea de a-și demonstra voința în alegeri libere, alegerea puterii este cel mai important semn al democrației;
- drepturile cetățeanului sunt prioritatea absolută a puterii, orice persoană sau minoritate are acces garantat la putere;
- Egalitatea cetățenilor în fața legii și în guvern;
- libertatea de exprimare și pluralismul de opinii;
- interzicerea oricărei forme de violență împotriva unei persoane;
- prezența obligatorie a opoziției față de partidul de guvernământ;
- separarea puterilor, fiecare ramură are suveranitate și este subordonată exclusiv poporului.
În funcție de modul în care oamenii participă la guvernare, există două forme de democrație: directă și reprezentativă. Formele de democrație reprezentativă sunt cele mai comune astăzi. În acest caz, oamenii deleagă drepturi de decizie reprezentanților lor în diferite organisme guvernamentale.
Liberalismul ca regim politic
Un tip special de democrație este regimul liberal. Ideile liberalismului apar întimpurile străvechi, ca regim politic, a fost proclamat pentru prima dată la sfârșitul secolului al XVIII-lea în Constituția SUA și în Declarația Drepturilor Omului din Franța. Semnul principal al liberalismului este valoarea absolută a omului. Orice regim liberal se bazează pe trei piloni: individualism, proprietate și libertate. Semnele unui regim politic liberal sunt:
- consolidarea legislativă a drepturilor omului pentru a-și proteja individualitatea și drepturile la proprietate privată;
- separarea ramurilor guvernamentale;
- glasnost și libertatea de exprimare;
- existența partidelor de opoziție;
- instabilitatea sferei politice a țării, participarea maselor la viața politică a societății;
- fără monopol asupra puterii, existența unui mecanism legitim de schimbare a puterii;
- libertatea economiei de orice control și interferență din partea statului.
Acum știți informațiile de bază despre guverne.
