Guvernarea globală este un sistem de principii, instituții, norme juridice și politice, precum și standarde comportamentale care determină reglementarea problemelor globale și transnaționale în spațiile sociale și naturale. Această reglementare se realizează ca urmare a interacțiunii dintre state prin formarea de mecanisme și structuri de către acestea. De asemenea, este posibilă interacțiunea la nivelul organizațiilor neguvernamentale care participă la activități internaționale. În acest articol, vom vorbi despre acest concept, încercări de a-l aduce la viață.
Apariția conceptului
Conceptul de „guvernare globală” a fost folosit activ încă din anii 1970, când au început să apară un număr mare de comunități internaționale de scară planetară în condițiile formării unei interdependențe complexe în lume. Acest lucru a necesitat crearea unor mecanisme pentru reglementarea comună a proceselor mondiale, precum și altelefoarte coordonat.
Este nevoie de guvernanță globală. Practica și ideile sale au suferit acum schimbări semnificative. În același timp, încă nu este clar care principiu va fi totuși luat ca bază.
Dovada științifică a conceptului
Primul concept de guvernare globală a fost teoria realismului politic, formulată la începutul secolului al XX-lea. Fondatorii săi au fost cercetători americani și britanici - Carr, Morgenthau, Kennany. În scrierile lor, ele s-au bazat în primul rând pe concluziile făcute de filozoful materialist englez Thomas Hobbes, care este considerat fondatorul teoriei contractului social.
În monografia sa „Leviathan”, Hobbes a vorbit despre problemele formării statului. În special, a considerat starea de libertate, pe care o considera naturală. Potrivit lui, oamenii care locuiau în ea nu erau nici supuși, nici suverani.
Hobbes era sigur că de-a lungul timpului oamenii înșiși ajung la ideea necesității de a limita starea de libertate absolută. Datorită faptului că natura umană este în mod inerent egocentrică, acest lucru provoacă violență și conflicte constante. Dorința de a scăpa de războaie și dezastre duce la faptul că oamenii încep să-și limiteze în mod independent drepturile în favoarea statului, încheiend așa-numitul contract social. Sarcina lui este să asigure siguranța cetățenilor și pacea în țară.
Susținătorii realismului politic au început să extrapoleze ideile lui Hobbes în sfera relațiilor internaționale. Ei au susținut căinteracțiunea dintre țări are loc la un nivel haotic, deoarece nu există un model de centru supranațional. Din această cauză, scopul final al țărilor devine supraviețuirea personală.
Contract social
Gândindu-se mai departe, unii au ajuns la concluzia că, mai devreme sau mai târziu, actele politice internaționale ar trebui încheiate sub forma unui contract social similar care să prevină orice războaie, chiar și permanente. În cele din urmă, acest lucru va duce la posibilitatea unei guvernări globale a lumii, la crearea unui guvern mondial sau a unui stat mondial.
De remarcat că susținătorii școlii realiste au ajuns la concluzia că o asemenea desfășurare a evenimentelor este puțin probabilă. În opinia lor, naționalismul, care rămâne cea mai puternică formă de ideologie, ar fi trebuit să împiedice acest lucru, deoarece până acum statele-națiune independente refuză să recunoască orice autoritate superioară asupra lor, delegându-i măcar o parte din propria suveranitate. Acest lucru face ca ideea de management strategic global să pară imposibilă.
În plus, anarhia emergentă a relațiilor internaționale nu indică faptul că lumea este mereu într-o stare de război „toți împotriva tuturor”. Politica externă trebuie să țină cont în mod necesar de interesele altor subiecți. Fiecare conducător ajunge la asta la un moment dat.
De dragul realizării unor obiective politice specifice, statele intră în tot felul de alianțe între ele, ceea ce face posibilă ameliorarea situației internaționale.calm. Echilibrul de putere emergent duce la stabilitate, care se bazează pe o distribuție aproximativ egală a puterii chiar și între cei mai mari și mai influenți jucători.
Ideologia liberalismului
Școala liberalismului pare a fi una dintre cele mai vechi în studiul relațiilor internaționale. Susținătorii săi discută în mod regulat despre posibilitatea unei guvernări globale. În multe dintre pozițiile lor, ei se află în poziții opuse realismului.
Este de remarcat faptul că mulți liberali, precum realiștii, își bazează concluziile pe opera filozofilor iluminismului. În special, Rousseau și Locke. Acceptând posibilitatea anarhiei în relațiile internaționale, aceștia susțin că omul nu este în mod inerent agresiv, deoarece are ca scop cooperarea. Când guvernarea devine internațională, este mai preferabilă decât orice conflict, atât din punct de vedere etic, cât și rațional.
În același timp, dependența materială a statelor unele față de altele crește semnificativ, ceea ce devine unul dintre semnele distinctive ale globalizării, necesitând reglementări internaționale, adică guvernare globală.
Potrivit liberalilor, organizațiile internaționale contribuie la răspândirea stabilității în lume, pacificând statele puternice prin crearea de noi reguli și norme în politica internațională. Acesta este conceptul de guvernanță globală. În plus, au capacitatea de a gestiona sau de a preveni conflictele între state.
Rezumândopiniile liberalilor asupra acestei probleme, este de remarcat faptul că ei consideră comerțul semnificativ din punct de vedere economic o componentă importantă care influențează reducerea numărului de posibile contradicții între țări. Orice fenomene și procese care cresc interdependența lumii sunt considerate precondiții pentru guvernanța economică globală. În opinia lor, acest concept este un factor în desfășurarea globalizării.
Opțiuni pentru existența guvernului mondial
Există mai multe puncte de vedere cu privire la posibilitățile de gestionare a sistemelor și proceselor globale. De exemplu, se propune formarea unui singur guvern mondial. Această abordare presupune crearea și funcționarea ulterioară a acesteia după imaginea guvernului intern.
În acest caz, problema guvernării globale este capacitatea de a-i acorda puterile corespunzătoare cărora toate țările s-ar supune în mod egal. Trebuie să recunoaștem că în acest moment această opțiune nu este luată în considerare din cauza probabilității sale scăzute.
Majoritatea experților tind să creadă că statele independente moderne nu vor recunoaște nicio autoritate superioară asupra lor și, cu atât mai mult, îi vor delega chiar și o parte din autoritatea în rezolvarea anumitor probleme. Prin urmare, guvernarea politică globală bazată pe metode interne nu este posibilă.
În plus, cu o asemenea varietate de sisteme politice, niveluri de dezvoltare economică, tradiții, pare complet utopic.
Totuși, această abordarediscutate în mod regulat de susținătorii tuturor tipurilor de teorii ale conspirației. Așa-numitele teorii ale conspirației atribuie funcțiile guvernării mondiale diferitelor structuri fictive sau din viața reală. De exemplu, G8, Națiunile Unite, G20, Bilderberg, francmasoni, Illuminati, Comitetul celor 300.
Reforma ONU
O altă abordare a guvernanței globale se bazează pe reforma Națiunilor Unite existente. Esența acestei idei este că ONU ar trebui să devină veriga centrală și cheie în guvernarea lumii. În același timp, se presupune că instituțiile sale vor fi transformate în departamente și ministere sectoriale.
În același timp, Consiliul de Securitate ar prelua funcția unui fel de guvern mondial, iar Adunarea Generală ar acționa ca un parlament. Fondului Monetar Internațional în această structură i se atribuie rolul băncii centrale mondiale.
Cei mai mulți sceptici consideră că această formă de management global al proceselor este irealizabilă. Până acum, singura reformă cu adevărat semnificativă la ONU a fost în 1965.
În 1992, egipteanul Boutros Boutros-Ghali, secretarul general al ONU, a îndemnat toate țările să facă schimbări suplimentare pentru a aduce organizația din ce în ce mai în concordanță cu realitățile moderne. Această idee a fost discutată activ, dar nu a dus la nimic.
Potrivit multor experți moderni, ONU a devenit acum un sistem extins,care este mai degrabă un prototip al unei societăți civile, departe de a fi ideal, decât un guvern mondial. În acest sens, se crede că în viitor ONU se va mișca și se va dezvolta în această direcție. Activitatea sa principală va fi îndreptată către societatea civilă, contacte cu comunitatea națională, afaceri responsabile social, structuri neguvernamentale.
influența SUA
Poate că nicio discuție despre guvernarea mondială nu trece fără a menționa hegemonia în creștere a Statelor Unite în lume, ceea ce duce la înțelegerea unei lumi exclusiv unipolare.
Această abordare este legată de ideea de monocentricitate, când America conduce totul ca principal și unic jucător. Unul dintre principalii susținători ai acestui model este Zbigniew Brzezinski, un sociolog și politolog american de origine poloneză.
Brzezinski identifică patru domenii principale în care America este și ar trebui să continue să fie un lider. Aceasta este cultura economică, militaro-politică, de masă și tehnologică.
Dacă urmați acest concept, America a deschis posibilități nesfârșite la sfârșitul secolului al XX-lea. Acest lucru s-a întâmplat după prăbușirea sistemului socialist condus de Uniunea Sovietică, dizolvarea Pactului de la Varșovia și a Consiliului pentru Asistență Economică Reciprocă.
Având în vedere puterea aproximativ egală a adversarilor, după prăbușirea modelului bipolar al lumii, SUA au devenit unicul proprietar. Globalizarea, care totuși continuă să aibă loc, se realizează înspirit democratic-liberal, care se potrivește pe deplin Americii. În plus, acest model ajută la creșterea potențialului economic al statului. În același timp, marea majoritate a altor state nu manifestă o nemulțumire puternică față de acțiunile Statelor Unite.
Această situație a persistat în anii 1990, dar la începutul secolului 21 a început să se schimbe dramatic. India și China au început să-și joace rolul, precum și țările occidentale, care au început să-și manifeste tot mai mult nemulțumirea față de acțiunile Americii. Drept urmare, acum este din ce în ce mai dificil pentru Statele Unite să-și ducă la îndeplinire politica fără a ține cont de interesele, scopurile și activitățile altor puteri mondiale semnificative. În acest sens, din ce în ce mai mulți cercetători sunt sceptici cu privire la ideea de hegemonia SUA.
Coordonarea politicilor internaționale
În prezent, cel mai realist model pare a fi unul care va avea ca rezultat aprofundarea și extinderea politicii internaționale în diverse domenii. Se crede că acest lucru se poate întâmpla din cauza detalierii și extinderii agendei existente, precum și a implicării de noi participanți, care pot deveni nu numai țări, ci și corporații, organizații, diverse instituții publice.
Discuția despre oportunitatea și necesitatea unei coaliții internaționale se desfășoară încă de la sfârșitul secolului al XIX-lea. După primul război mondial, s-a intensificat deosebit de puternic. În ea, politicienii din diferite țări ale lumii văd cheia menținerii stabilității și păcii. Ei, în opinia lor, ar trebui să devină obiectivele principale ale guvernării globale.
Căutarea unor modalități eficiente similare de a coordona un anumit sistema continuat pe tot parcursul secolului al XX-lea. În ciuda unor factori obiectivi care împiedică acest lucru, aceasta continuă și în prezent.
Formate
Posibilitatea coordonării politicilor internaționale este văzută în diferite formate instituționale. Ele sunt clasificate în funcție de adoptarea anumitor decizii politice. Acestea pot fi centralizate, cu condiția ca participanții să-și delege atribuțiile unui singur centru coordonator, precum și descentralizate, atunci când fiecare dintre delegați decide singur.
Deciziile sunt de așteptat să fie luate de fiecare dată prin consens și negociere, pe baza unor reguli cunoscute și convenite anterior, care au fost acceptate de toate părțile la angajamente fără excepție.
Astăzi, printre organizațiile internaționale influente, se numără cele care sunt capabile să efectueze practic în mod independent coordonarea centralizată a politicii pe baza acordurilor și regulilor adoptate anterior de acestea. În acest sens, ei folosesc puteri și resurse delegate. Acestea includ, de exemplu, Banca Mondială.
Alții coordonează politicile altor membri pe baza unui sistem de negocieri și acorduri, cum ar fi Organizația Mondială a Comerțului. Un exemplu de coordonare descentralizată sunt summiturile G20 și altele asemenea. O astfel de coordonare se realizează pe baza unor acorduri formale. Un exemplu izbitor îl reprezintă acțiunile tuturor politicienilor care au semnat acordul de la Paris privind schimbările climatice.
Concluzie
În încheiere, se poaterecunoașteți că încercările de coordonare interstatală a politicii și economiei au fost făcute în mod repetat în secolele 20-21. Cu toate acestea, niciunul dintre ei nu s-a dovedit a fi cu adevărat de succes.
În contextul dependenței tot mai mari a țărilor pe fondul globalizării, ideea de izolaționism a fost complet exclusă astăzi.
Ca urmare, nici apariția unui guvern mondial, nici existența unui singur stat hegemonic nu pot fi așteptate în viitorul apropiat.
Se crede că cea mai probabilă alternativă la coordonarea între state va fi interacțiunea bazată pe instituții și formate care au devenit tradiționale. Acestea vor fi însă îmbunătățite constant, adoptând reguli noi, urmând alte principii.
