Turcia: formă de guvernare și structură de stat

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-02-12 12:09

Republica Turcia este adesea în centrul atenției datorită rolului activ pe care îl joacă pe scena mondială. De mare interes este și viața politică internă a acestei țări. Forma mixtă de guvernare din Turcia pare foarte confuză. Ce este? Acest model prezidențial-parlamentar necesită explicații speciale din cauza ambiguității sale.

Informații generale

Republica este un așa-numit stat transcontinental. Partea sa principală este situată în Asia, dar aproximativ trei la sută din teritoriu este situat în sudul Europei. Marea Egee, Marea Neagră și Marea Mediterană înconjoară statul din trei părți. Capitala Republicii Turcia este Ankara, în timp ce Istanbul este cel mai mare oraș, precum și centrul cultural și de afaceri. Acest stat are o mare importanță geopolitică. Republica Turcia a fost mult timp recunoscută de comunitatea mondială ca o putere regională influentă. Ea ocupă această poziție datorită realizărilor sale în sfera economică, diplomatică și militară.

Imperiul Otoman

Forma de guvernământ din Turcia continuă să fie influențată de caracteristicile naționale și tradițiile politice care s-au dezvoltat de-a lungul secolelor de istorie. Legendarul Imperiu Otoman în perioada sa de glorie a controlat complet zeci de țări și a ținut toată Europa la distanță. Cea mai în altă poziție în sistemul său de stat a fost ocupată de sultan, care avea nu numai putere laică, ci și religioasă. Forma de guvernământ din Turcia din acea epocă prevedea subordonarea reprezentanților clerului față de monarh. Sultanul era conducătorul absolut, dar a delegat o parte semnificativă a puterilor sale consilierilor și miniștrilor. Adesea adevăratul șef al statului era marele vizir. Conducătorii beylikilor (cele mai mari unități administrative) se bucurau de o mare independență.

Toți locuitorii imperiului, inclusiv chiar și cei mai înalți funcționari, erau considerați sclavi ai monarhului. În mod surprinzător, o astfel de formă de guvernare și structură administrativ-teritorială în Turcia otomană nu a asigurat un control efectiv asupra statului. Autoritățile locale provinciale au acționat adesea nu numai independent, ci și împotriva voinței sultanului. Uneori conducătorii regionali chiar s-au luptat între ei. La sfârșitul secolului al XIX-lea s-a încercat instituirea unei monarhii constituționale. Cu toate acestea, în acel moment, Imperiul Otoman era deja într-un declin profund, iar această reformă nu a putut împiedica distrugerea sa.

Înființarea Republicii

Forma modernă de guvernare din Turcia a fost fondată de Mustafa Kemal Ataturk. Ela devenit primul președinte al republicii creat după răsturnarea ultimului sultan al Imperiului Otoman în 1922. Uriașul stat, care a îngrozit cândva țările creștine europene, s-a prăbușit în cele din urmă după înfrângerea din Primul Război Mondial. Proclamarea republicii a fost declarația oficială a faptului că imperiul a încetat să mai existe.

Modificări revoluționare

Ataturk a efectuat un set de reforme radicale care au contribuit la trecerea treptată de la un sistem de stat monarhic bazat pe religios la forma actuală de guvernare în Turcia. Țara a devenit o republică democratică laică. Seria de reforme a inclus separarea religiei de stat, înființarea unui parlament unicameral și adoptarea unei constituții. O trăsătură caracteristică a ideologiei cunoscute sub numele de „kemalism” este naționalismul, pe care primul președinte l-a considerat principalul pilon al sistemului politic. În ciuda proclamării principiilor democratice, regimul lui Atatürk a fost o dictatură militară rigidă. Tranziția la o nouă formă de guvernare în Turcia s-a confruntat cu rezistență activă din partea părții conservatoare a societății și a fost adesea forțată.

Diviziuni administrative

Țara are o structură unitară, care este un aspect important al ideologiei lui Ataturk. Autoritățile locale nu au competențe semnificative. Forma de guvernare și structura administrativ-teritorială din Turcia nu are nimic de-a face cu principiile federalismului. Toate regiunile sunt subordonate autorității centrale din Ankara. Guvernatorii de provincie și primarii orașelor sunt reprezentanți ai guvernului. Toți oficialii importanți sunt numiți direct de guvernul central.

Țara este formată din 81 de provincii, care, la rândul lor, sunt împărțite în districte. Sistemul de luare a tuturor deciziilor relevante de către guvernul orașului provoacă nemulțumiri în rândul locuitorilor din regiuni. Acest lucru este evident mai ales în provinciile locuite de minorități naționale precum kurzii. Tema descentralizării puterii în țară este considerată una dintre cele mai dureroase și controversate. În ciuda protestelor anumitor grupuri etnice, nu există nicio perspectivă de a schimba forma actuală de guvernare în Turcia.

Constituție

Versiunea actuală a legii de bază a țării a fost ratificată în 1982. De atunci, au fost aduse mai mult de o sută de amendamente la constituție. A fost organizat de mai multe ori un referendum pentru a decide asupra modificărilor aduse legii de bază. Forma de guvernământ din Turcia, de exemplu, a făcut obiectul unui vot popular în 2017. Cetăţenii ţării au fost invitaţi să-şi exprime opinia cu privire la creşterea semnificativă a puterii preşedintelui. Rezultatele referendumului au fost controversate. Susținătorii împuternicirii șefului statului cu puteri suplimentare au câștigat cu o marjă îngustă. Această situație a demonstrat lipsa de unitate în societatea turcă.

Principiul constituțional neschimbabil este că țara este un stat democratic laic. Legea fundamentală stabilește că forma de guvernare în Turcia este o republică prezidențial-parlamentară. Constituția a consacrat egalitatea tuturor cetățenilor, indiferent de limbă, rasă, sex, convingeri politice și religie. În plus, legea fundamentală stabilește caracterul național unitar al statului.

Alegeri

Parlamentul țării este format din 550 de membri. Deputații sunt aleși pentru un mandat de patru ani. Un partid politic trebuie să primească cel puțin 10 la sută din votul național pentru a intra în parlament. Aceasta este cea mai în altă barieră electorală din lume.

În trecut, președintele țării era ales de membri ai parlamentului. Acest principiu a fost schimbat printr-un amendament la constituție adoptat prin referendum popular. Primele alegeri prezidențiale directe au avut loc în 2014. Șeful statului poate ocupa funcția cel mult două mandate consecutive de cinci ani. Forma mixtă de guvernare din Turcia a acordat o importanță deosebită rolului primului ministru. Această funcție va fi însă desființată după următoarele alegeri, în conformitate cu decizia luată prin referendum popular din 2017 de creștere a puterii președintelui.

Drepturile omului

Constituția țării recunoaște supremația dreptului internațional. Toate drepturile fundamentale ale omului consacrate în acordurile internaționale sunt protejate oficial în țară. Cu toate acestea, particularitatea Turciei constă în faptul că tradițiile vechi de secole se dovedesc adesea a fi mai importante decât normele legale. în lupta împotriva oponenţilor politici şiseparatiști, autoritățile de stat folosesc în mod neoficial metode care sunt condamnate fără echivoc de comunitatea mondială.

Un exemplu este tortura, care a fost interzisă de constituție de-a lungul istoriei republicii. Reglementările legale oficiale nu împiedică agențiile turce de aplicare a legii să utilizeze pe scară largă și sistematic astfel de metode de interogare. Potrivit unor estimări, numărul victimelor torturii este de sute de mii. În mod deosebit, participanții la lovituri militare eșuate au fost supuși unor astfel de metode de influență.

Există, de asemenea, dovezi ale așa-ziselor execuții extrajudiciare (ucideri de suspecți infractori sau pur și simplu de cetățeni inacceptabili prin ordin secret al autorităților fără nicio procedură legală). Uneori încearcă să transmită astfel de masacre ca pe o sinucidere sau ca rezultat al rezistenței la arestare. Au loc încălcări masive ale drepturilor omului împotriva kurzilor turci, dintre care mulți au opinii separatiste. În regiunile locuite de reprezentanți ai acestei minorități naționale se înregistrează un număr mare de crime misterioase care nu sunt investigate corespunzător de poliție. Este de remarcat faptul că condamnările oficiale la moarte în țară nu au fost executate de mai mult de 30 de ani.

Sistemul judiciar

În procesul de creare a unei forme de guvernare și a unei structuri de stat în Turcia, multe aspecte au fost împrumutate din constituțiile și legile vest-europene. Totuși, conceptul de jurați este complet absent în sistemul judiciar al acestei țări. Redareverdictele și sentințele au încredere numai avocaților profesioniști.

Instanțele militare judecă cazurile soldaților și ofițerilor forțelor armate, dar în cazul stării de urgență, puterea acestora se extinde asupra civililor. Practica arată că forma de guvernământ și forma de guvernământ din Turcia nu sunt de nezdruncinat și sunt ușor de corectat, sub rezerva hotărârii liderilor politici. Una dintre confirmările acestui fapt este demiterea în masă a judecătorilor care a avut loc după o încercare nereușită de a-l răsturna pe președinte în 2016. Represiunile au afectat aproape trei mii de slujitori ai lui Themis, suspectați de nesiguranță politică.

Compoziția națională

Unitatea este unul dintre principiile fundamentale ale structurii de stat și ale formei de guvernare din Turcia. În republica creată de Kemal Atatürk, nu a fost prevăzută autodeterminarea naționalităților. Toți locuitorii țării, indiferent de etnie, erau considerați turci. Politica care vizează păstrarea unitarității dă roade. Majoritatea cetățenilor țării în procesul de recensământ preferă să se autointituleze turci în chestionare, decât să indice naționalitatea lor reală. Din cauza acestei abordări, încă nu este posibil să se afle numărul exact de kurzi care trăiesc în țară. Potrivit estimărilor aproximative, ei reprezintă 10-15 la sută din populație. Pe lângă kurzi, există o serie de minorități naționale în Turcia: armeni, azeri, arabi, greci și mulți altele.

Afiliere confesională

Majoritatea populației țării este musulmană. Numărul creștinilor și evreilor este foarte mic. Aproximativ fiecare al zecelea cetățean turc este credincios, dar nu se identifică cu nicio confesiune. Doar aproximativ un procent din populație are opinii deschis ateiste.

Rolul islamului

Turcia seculară nu are religie oficială de stat. Constituția garantează libertatea religioasă tuturor cetățenilor. Rolul religiei a fost subiect de dezbateri aprinse de la apariția partidelor politice islamiste. Președintele Erdogan a ridicat interdicția de hijab în școli, universități, birouri guvernamentale și armată. Această restricție a fost în vigoare de mai multe decenii și a avut scopul de a contracara stabilirea regulilor musulmane într-o țară laică. Această decizie a Președintelui a demonstrat fără echivoc dorința de islamizare a statului. Această tendință îi înfurie pe seculariști și provoacă încă o controversă internă în Republica Turcia.