Părea că oamenii se vor ridica atunci când se va lua decizia de a reforma prestațiile existente pentru anumite categorii de segmente vulnerabile ale populației. Să ne amintim cum a fost și la ce a dus astăzi.
Legea monetizării: principalele motive pentru adoptarea acesteia
Anul trecut a marcat a zecea aniversare, probabil una dintre cele mai zgomotoase legi adoptate de Duma de Stat a Federației Ruse. Monetizarea este ceva despre care doar leneșii nu au vorbit. Beneficiile au fost anulate pentru multe segmente ale populației și se părea că bunăstarea pensionarilor va scădea instantaneu de mai multe ori în indicatorii acestora.
Legea privind monetizarea prestațiilor a fost adoptată în 2004 și a profețit schimbări fundamentale în sistemul de acordare a asistenței grupurilor social vulnerabile ale populației. Conceptul a fost:
- intervenția minimă a funcționarilor în procesele de acordare a asistenței celor care au nevoie;
- îmbunătățiți bunăstarea populației prin anularea „promisiunilor goale” și compensarea acestei reforme sub formă de bancnote;
- raportul de monetizare ar trebui să crească semnificativ, iar potențialul financiar al țării va deveni mai stabil;
- tarifele pentru utilități vor deveni mai accesibile pentru toate segmentele populației;
- și cel mai important, organismele regionale vor avea propriile puteri, în care sectorul federal de guvernare nu intervine.
Propuneri guvernamentale reale
Conform rezultatelor Legii monetizării adoptate, cetățenii aparținând segmentelor de populație neprotejate social au fost împărțiți în două categorii: cei care sunt îngrijiți de autoritățile regionale și cei care sunt îngrijiți de către autorități federale.
Aceștia din urmă au început să finanțeze cheltuielile eroilor Muncii Socialiste, URSS, deținătorilor Ordinului Gloria Muncii, victimelor de la Cernobîl, precum și rudelor și participanții direcți la Marele Război Patriotic. De restul s-au ocupat autoritățile regionale.
Acești cetățeni au fost privați de beneficii pentru călătorii gratuite, materiale medicale și altele. Cu toate acestea, în schimb, au primit compensații (care variază între 150 și 1500 de ruble rusești), subvenții pentru utilități și alte plăți suplimentare.
Care au fost dificultățile în implementarea proiectului de lege
În primul rând, rata de monetizare în primii ani nu a crescut atât de mult pe cât se aștepta. Acest lucru s-a întâmplat din cauza faptului că bugetul regional nu a primit finanțare adecvată de la stat. Din moment ce monetizarea este un program complex, a fost necesar să se lucreze la această problemă cu câțiva ani înainte de introducerea proiectului de lege. Prin urmare, punerea în aplicare a reformei planificate nu a decurs atât de lin și fără nori, iar în unele regiunimai sunt cei care au beneficii.
Valuri de proteste au cuprins țara. Iar motivul pentru aceasta este doar o abordare insuficient de cuprinzătoare a implementării proiectului de lege. Mai mult decât atât, baza de informații era atât de slabă încât marea majoritate a beneficiarilor habar nu aveau despre valoarea propriei compensații.
Monetizarea economiei: aspecte negative
Fără îndoială, dacă evaluăm proiectul din punctul de vedere al statului, atunci este destul de justificat economic – de ce nu? Pentru stabilitatea financiară a țării, doar în beneficiul consolidării masei monetare.
Cu toate acestea, cine se va gândi la principalele obiecte ale facturii - beneficiarii direcți? Pentru ei, monetizarea este privarea de această încredere în viitor. Protestele au fost organizate nu doar din cauza nocivității pensionarilor și a altor membri ai segmentelor vulnerabile ale populației. Valoarea compensației este într-adevăr atât de mică încât este chiar imposibil să acoperiți cheltuielile de călătorie, cu atât mai puțin cu autosuficiența medicală.
În primul an de existență a legii a fost realizat un sondaj social. Doar o treime dintre respondenți au fost încrezători că reformele pot duce efectiv la rezultate pozitive.
Pozitive
În perioada inițială a introducerii proiectului de lege, era greu de crezut că printre segmentele vulnerabile ale populației există o astfel de categorie de cetățeni pentru care monetizarea este o schimbare complet pozitivă care a adus îmbunătățiri în bunăstare. Să ne amintim de acesteabeneficiari care locuiesc în zonele rurale.
Acești oameni nu folosesc transportul public, așa că nu au nevoie de călătorie gratuită. Și nu au nevoie deloc de beneficii pentru instalarea unui telefon fix, deoarece nu au posibilitatea să tragă linie la domiciliu. Această categorie de cetățeni a primit cel puțin o oarecare creștere a pensiilor, chiar dacă nesemnificativă. Prin urmare, pentru ei, monetizarea beneficiilor nu este un fenomen atât de dăunător.
În ceea ce privește beneficiarii orașului, nici aceștia nu s-au rătăcit și au suferit de pe urma inovațiilor în legislație. Au început să își revendice propria dizabilitate, deoarece această categorie are cea mai mare rată de compensare.
Zece ani mai târziu: generarea de bani astăzi
După o perioadă considerabilă de timp, trebuie spus că monetizarea beneficiilor a fost decizia corectă, dar majoritatea experților notează că proiectul de lege a fost adoptat nu tocmai la timp. În urmă cu zece ani, economia Rusiei nu era pregătită pentru astfel de reforme din cauza unui deficit bugetar semnificativ.
Dar acum, așa cum arată anii de experiență, multe dintre acele categorii de cetățeni cărora li s-au dat bani în loc de beneficii au ales-o pe prima. Și acest lucru este important. Pentru că, participând activ la îmbunătățirea situației economice a țării, poporul nostru este conștient în folosul patriei. Este important că zece ani au fost suficienți pentru ca oamenii să înțeleagă multe și să se obișnuiască, deși cu schimbări atât de dureroase, la prima vedere.
