Plenipotențiarul este un reprezentant autorizat al statului, al președintelui, al oricărei alte persoane dintr-o anumită regiune a țării, sau dintr-o altă țară sau dintr-o organizație internațională.
Institutul Plenipotențiarilor Prezidențiali
În unele surse, puteți citi că instituția plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse a apărut în 2000. Acest lucru nu este în întregime adevărat. Anul acesta au fost plenipotențiari ai districtelor federale. Toată Rusia a fost împărțită în 7 astfel de unități teritoriale. Fiecare dintre aceste districte are propriul său trimis prezidențial.
Inainte de 2000, incepand cu anul 1993, cand Constitutia tarii noastre a fost adoptata prin vot popular, existau plenipotentiari prezidentiali in fiecare subiect al federatiei.
Conceptul de reprezentare plenipotențiară
Plenipotențiarul este o persoană chemată să exercite atribuțiile președintelui, așa cum sunt definite de Constituția Federației Ruse. Face parte din categoria funcționarilor publici, raportează direct Președintelui țării, este numit în funcție și eliberat din ea. Crearea instituției plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în raioanele federale s-a datorat necesitățiiconstruirea unei verticale a puterii, deoarece aceasta a fost parțial pierdută în anii domniei lui Boris Elțin.
Districtele federale ale țării noastre
După cum sa menționat deja, inițial au fost create 7 districte federale în țară. Acestea includ districtele federale din Orientul Îndepărtat, Volga, Nord-Vest, Siberia, Urali, Central și Sud. Dmitri Medvedev, în timpul președinției sale, a separat Caucazianul de Nord de Districtul Federal de Sud. Odată cu anexarea Crimeei și a Sevastopolului, s-a format al nouălea district federal - Crimeea, care nu a durat mult, iar ulterior a fost atașat Districtului Federal de Sud. Fiecare dintre aceste districte are propriul său plenipotențiar al Președintelui. Primii dintre ei au fost reprezentanți ai blocurilor de putere.
Plenipotențiarul este chemat să asigure punerea în aplicare a instrucțiunilor șefului statului. Reprezentantul plenipotențiar al Președintelui Rusiei trebuie să își desfășoare politica pe teritoriul districtului federal în care îl reprezintă pe Președinte. În plus, plenipotențiarul coordonează activitățile autorităților federale, promovează interacțiunea între diferite ramuri ale guvernului de pe teritoriul districtului federal, analizează activitatea agențiilor de aplicare a legii, coordonează candidatura șefilor FSB, Direcția Afaceri Interne, reprezentanți ai ministerelor și departamentelor.
Ei exercită controlul asupra punerii în aplicare a legislației, ordinelor și decretelor președintelui țării. De asemenea, plenipotențiarul coordonează proiectele autorităților federale care se referă la viața unui subiect individual sau a întregului district în ansamblu,coordonează depunerea la cele mai în alte grade militare și premii de stat, prezentând acestea din urmă, declarând recunoștință din partea președintelui. El prezintă certificate judecătorilor aprobați, face propuneri președintelui de suspendare a legilor și regulamentelor locale în partea care contravine legilor federale, regulamentelor, tratatelor internaționale.
Reprezentant permanent al țării la ONU
Plenipotențiarul nu este doar un reprezentant al Președintelui. El poate reprezenta țara în diverse organizații internaționale. În special, Națiunile Unite are postul de „reprezentant permanent al Rusiei la ONU”. Acest nume reflectă esența sa. Arată că, indiferent de persoana specifică, poziția acestui reprezentant în această organizație rămâne constantă.
În raport cu o anumită persoană, este mai corect să numim această poziție „plenipotențiar la ONU”, deoarece este reprezentantul plenipotențiar al unei anumite țări în organizația menționată mai sus. În același timp, trebuie avut în vedere faptul că plenipotențiarul nu poate ocupa o funcție pentru totdeauna. Există circumstanțe în care o poate părăsi.
Astfel, ONU a stabilit poziția de reprezentant permanent al acestei organizații în raport cu o anumită țară, care este plenipotențiar.
Un astfel de angajat este echivalent cu ministrul adjunct al afacerilor externe. De la începutul formării Rusiei ca stat suveran, aceasta a avut patru trimiși la ONU: Yu. M. Vorontsov (până în 1994), S. V. Lavrov (din 1994 până în 2004, a trecut în funcția). Ministrul Afacerilor Externe al Federației Ruse), A. I. Denisov (din 2004 până în 2006), V. I. Churkin (din 2006 până în 2016). În prezent, Rusia este reprezentată în ONU de Nebenzya V. A.
Diplomați ca trimiși
În fiecare țară a lumii recunoscută de acest stat există un Ambasador Extraordinar și Plenipotențiar, care este plenipotențiar. Aceștia sunt reprezentanți ai unui anumit stat. Pe lângă ambasadorul extraordinar și plenipotențiar însuși, într-o țară străină un astfel de grad este atribuit ministrului afacerilor externe, primului său adjunct, directorului general al Ministerului Afacerilor Externe și altor diplomați. Funcția lor este de a reprezenta și de a proteja interesele țării lor într-o țară străină.
Alți plenipotențiari
Nu există doar astfel de plenipotențiari, care sunt enumerați mai sus, ci și alții. Astfel, în Alianța Nord-Atlantică există reprezentanți permanenți în raport cu acele state care fac parte din acest bloc militar. Același lucru este valabil și pentru Națiunile Unite. Ca parte a cooperării Rusia-NATO, țara noastră a avut propriul său reprezentant rus în NATO.
În concluzie
Astfel, plenipotențiarul nu este doar reprezentantul autorizat al președintelui Federației Ruse. Reprezentantul permanent al țării la ONU, alți diplomați și reprezentanții țării la organizațiile internaționale, inclusiv blocul militar NATO, pot fi clasificați drept angajați.
