Bunăstarea publică: concept, definiție, funcții principale și eficiență economică

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-02-12 12:06

Când economia planificată a fost înlocuită cu o economie de piață, nivelul și calitatea bunăstării publice au scăzut brusc. Numeroși și diverși factori au contribuit la acest proces: întreprinderile au fost închise cu o dispariție masivă a locurilor de muncă, au fost efectuate reforme monetare de mai multe ori, inclusiv devalorizare, s-a efectuat privatizare absolut prădătoare, plus oamenii și-au pierdut toate economiile de cel puțin trei ori din cauza politica financiară a statului.

Cum a fost explicat oamenilor

Toate cele mai populare mass-media au vorbit și vorbesc cu o singură voce (excepțiile sunt acum atât de rare și înseamnă atât de puțin încât cu greu se poate lua în serios avertismentele lor): „În contextul tranziției către reglementarea pieței a economiei, toată activitatea economică a statului era îndreptată spre realizarea singuruluiobiective - să ridice ștacheta bunăstării sociale, iar acest proces nu numai că a început, dar în acest moment este posibil să însumăm câteva rezultate. Populația deja acum, în treizeci de ani, în principiu, își poate satisface pe deplin toate nevoile de bază, care sunt în continuă creștere cantitativ și se schimbă calitativ în bine.

Aproape niciodată nu se ia în considerare o astfel de relație precum nevoile unui individ și ale societății în ansamblu. Țara a atins bunăstarea publică, se pare, doar în rapoarte. Niciuna dintre reformele care au fost realizate nu a adus beneficii majorității populației. Putem vorbi mult timp despre exigențele exorbitante ale locuințelor și serviciilor comunale, despre prăbușirea medicinei și scăderea nivelului de educație.

Reforma pensiilor este o lovitură uriașă pentru absolut toate segmentele populației, cu excepția, bineînțeles, a notorii „două procente” care se descurcă bine. Și acest lucru este prezentat în mass-media ca pași necesari pentru creșterea bunăstării publice. Cu toate acestea, acum nu este posibil să înșeli pe cineva cu asta.

La securitatea socială

Politica de „bunăstare publică” și-a definit funcțiile cu mult timp în urmă și nu le va schimba. Ceea ce este prezentat ca o calitate îmbunătățită a vieții nu este deloc. Deci sovieticul avea dreptul la locuință, garantat de Constituție. Acum s-au construit mult mai multe locuințe decât au fost construite în URSS. Vom păstra tăcerea asupra calității sale pentru moment.

Cu toate acestea, cei care riscau să se mute în „așezări umane” cu mai multe etaje au ajuns în astfel derobia financiară, care va fi simțită nu numai de copiii lor, ci și de nepoții lor. Ipoteci epuizate, dobânzi exorbitante la împrumuturile bancare - acestea sunt funcțiile politicii locative de astăzi. Bunăstarea publică în acest domeniu nu a fost atinsă. Cu toate acestea, nu există o astfel de zonă care ar fi, din acest punct de vedere, prosperă.

Un pic de știință

Standardul de trai (și acesta este nivelul de bunăstare socială) este gradul în care oamenii sunt asigurați cu bunuri - spirituale și materiale, precum și condițiile de viață necesare pentru o existență sigură și confortabilă. Este necesar să se evalueze calitativ și cantitativ nivelul de trai și nu sunt determinate doar aceste sau acele beneficii ale unei ordini spirituale și materiale.

Întotdeauna se face referire la nivelul existent de dezvoltare a nevoilor sociale, care depind de o socio-cultură dată și de condițiile istorice specifice. În acest fel, este ușor de subestimat sau supraestimat ștacheta la care a ajuns bunăstarea publică, iar eficiența politicii de informare a statului va da roade de multe ori.

Oameni și numere

Este imposibil de determinat nivelul de trai fără a indica volumul producției din PIB, precum și venitul național, care sunt calculate pe cap de locuitor. Bunăstarea socială în economie este calculată în acest fel. Dar pe cap de locuitor ND și PIB sunt doar calculate, de fapt, atât bunurile, cât și bogăția revin la notorii „două procente” din populație, care controlează proprietatea care ar trebui să aparțină oamenilor. Inclusiv subsol și toate utilefosile în ele.

Oamenii ar procesa ei înșiși materiile prime. Este neprofitabil pentru oamenii de afaceri care dețin domeniul public. Prin urmare, creșterea bunăstării sociale se observă doar în cifre dictate, iar economia națională nu se ridică din genunchi, iar poziția țării pe piața mondială devine din ce în ce mai dificilă pe zi ce trece.

Despre teoreticieni

Omul de știință american A. Maslow a desenat o piramidă binecunoscută a nevoilor, în care puteți urmări ierarhia consumatorilor. El este unul dintre cei mai străluciți teoreticieni ai bunăstării publice, iar eficiența muncii sale, adoptată de unele țări, este vizibilă direct.

Pentru orice persoană, inițial nu există condiții pentru dezvoltarea nevoilor, ele trebuie doar create, atunci toată lumea se poate dezvolta, folosind toate posibilitățile pentru a răspunde nevoilor. Mai mult, omul de știință sfătuiește să se înceapă cu cele mai necesare, adică primitive (după Maslow), deoarece dacă nevoile inferioare și superioare nu sunt realizate, nu se va putea satisface.

Teoriile bunăstării publice au continuat să construiască F. Herzberg. Modelul său cu doi factori, care demonstrează nevoile, este cunoscut și dincolo de mediul academic. Se bazează pe factori precum motivația și sprijinul.

În continuare, al treilea nivel a fost adăugat acestui model de către omul de știință K. Alderfer. Aici deja lucrarea modelului trece prin etapele existenței, relațiilor și creșterii. De fapt, clasificați literalmente toate nevoile umaneneobișnuit de dificil, prea multe derivate. Potrivit omului de știință elvețian K. Levin, acestea sunt cvasi-nevoi.

Politica socială a statului

Cu toate acestea, statul bunăstării nu a fost creat niciodată. S-ar putea cita ca exemplu Suedia, cu socialismul său democratic și redistribuirea detaliată a beneficiilor, dar există și o mulțime de probleme acolo, iar condițiile inițiale pentru creșterea ei au fost fundamental diferite de cele în care erau alte țări.

Din 1914, Suedia a fost neutră și, prin urmare, nici Primul, nici cel de-al Doilea Război Mondial nu l-au atins. Ascensiunea economiei suedeze a început pe ruinele postbelice din restul Europei, unde a fost posibil să se comercializeze cu succes cu prezența și integritatea poporului și industriilor suedeze. Nu numai Suedia, dar nici una dintre țările mai mult sau mai puțin dezvoltate nu poate fi comparată în ceea ce privește bunăstarea socială cu Rusia. Nu există nici o realizare a nevoilor aici - chiar și cele de bază.

Bursiști în distribuția veniturilor

Pierderea bunăstării publice este cel mai adesea asociată cu probleme de echitate în distribuția venitului. Amintiți-vă de recenta creștere a TVA-ului, care va ucide din răsputeri întreaga industrie de prelucrare și, de asemenea, întrebați de ce atât cei care primesc salariul minim de 7.000 de ruble, cât și multimilionarii noștri de la notorii „două procente” plătesc aceeași taxă - 13% din impozitul pe venit. Astfel de probleme au fost studiate temeinic chiar și sub A. Smith, care a susținut nu pentru dreptate, ci pentru eficiența economiei, care avea să aducă prosperitate. „Totul nostru” A. Pușkin și-a citit teoriile, dar nu i-a eliberat pe țărani.

J. Bentham a vorbit despre criteriile de bunăstare socială, care au constat în ideile de distribuție egală a bunurilor, iar multă vreme acest punct de vedere a dominat. La începutul secolului al XX-lea, specificul acestei teorii a început să crească treptat. De exemplu, V. Pareto a vorbit despre nivelul optim astfel: nu se poate dăuna bunăstării altui individ prin îmbunătățirea propriei. Bentham a explicat funcția utilitară a bunăstării sociale astfel: procesul de producție a serviciilor și bunurilor, distribuția și schimbul lor nu ar trebui să înrăutățească bunăstarea niciunuia dintre subiecții economiei. Adică îmbogățirea unora în detrimentul sărăcirii altora este inacceptabilă. Au trecut o sută de ani de la proclamarea acestei dogme, pe care contemporanii noștri o acuză acum că este limitată și suprageneralizată.

De exemplu, economistul italian E. Barone a considerat eficientă nedreptatea în distribuirea averii, deoarece în ciuda faptului că unii oameni beneficiază, în timp ce alții suferă, creșterea statutului social în ansamblu va avea loc. Și dacă câștigătorul împărtășește și (compensează pierderea învinsului), literalmente toată lumea va câștiga. Și această formulă a devenit acum unul dintre cele mai puternice puncte de sprijin pentru sistemul de stat. Dar nu în Rusia. Inegalitatea economică care apare în procesul de producție, societatea ar trebui să se echilibreze, redistribuind bunurile materiale și serviciile, fără a pierde efectul stimulator al unei astfel de protecție socială: fără a demotiva munca și a abandona eforturile.de dragul de a-și îmbunătăți propria bunăstare.

indicatori PIB în URSS și RF

URSS s-a clasat pe locul al doilea în lume în ceea ce privește producția de PIB și a ocupat cu încredere primul loc în unele tipuri de producție. Ştafeta a fost preluată de Federaţia Rusă. Și încă în 1992, nu s-a îndepărtat departe de „Big Seven”, având un indicator de producție PIB demn de locul opt în lume, rămânând printre țările dezvoltate. Există standarde în ONU care definesc o astfel de diviziune. Dacă PIB-ul pe cap de locuitor este mai mic de cinci mii de dolari, țara revine în categoria țărilor în curs de dezvoltare.

În prezent, Rusia pierde la toți indicatorii, în majoritatea cazurilor indicatorii sunt de două și chiar de două ori și jumătate mai mici. Cu toate acestea, nimeni în țara noastră nu o numește în curs de dezvoltare. Da, potențial economic uriaș. Dar nu este în niciun caz implementat. Unele instituții de presă spun chiar că Rusia a ieșit dintr-o stare de criză, în timp ce altele susțin că procesul de ieșire este rapid. Cu toate acestea, bunăstarea publică este din ce în ce mai proastă.

Economia URSS nu poate fi comparată cu starea actuală a țării în niciun indicator. Este mai bine să continui să compari Rusia și SUA. De exemplu, indicatorul general acceptat al bunăstării sociale este raportul dintre producția de bunuri materiale și sectorul serviciilor. Cu cât volumul sectorului serviciilor crește în ceea ce privește PIB-ul, cu atât se evaluează mai bine bunăstarea. În anii 1990, sectorul serviciilor din Rusia ocupa 16% din populație, în Statele Unite - 42%. În 2017, în Rusia - 22%, iar în SUA - 51%. Proporțiile vor fi aceleași dacă numărațimai exact, paturi de spital la mia de locuitori ai populației sau numărul de medici la zece mii. Aici pierdem mereu.

Indicatori internaționali

Standardul de trai al locuitorilor țării este determinat de indicatori internaționali și mai semnificativi și specifici:

1. Pentru produsele principale: consum pe cap de locuitor, iar apoi la fel - pe familie.

2. Se are în vedere structura consumului: raportul cantitativ dintre laptele consumat, carnea, pâinea, untul, grăsimile vegetale, cartofii, peștele, fructele, legumele și altele asemenea. Așa se determină calitatea consumului, iar acesta este un indicator fundamental al bunăstării societății. De exemplu, o sută de kilograme de carne de persoană pe an și aceeași sută, dar în proporție „jumătate – carne, ceal altă jumătate – cârnați”. A doua opțiune este mult mai mare în ceea ce privește calitatea consumului.

3. Punctul de referință pentru bunăstare acceptat în toate țările este coșul de consum. Acesta este un întreg ansamblu de servicii și bunuri materiale, datorită cărora se asigură unul sau altul nivel de consum (într-o anumită țară și la un anumit moment istoric). De exemplu, coșul de consum al unui rezident al Rusiei conține doar 25 de articole, iar un rezident al Statelor Unite - semnificativ mai mult de 50 de articole. Este cu atât mai important cât costă acest întreg set, întrucât trebuie asigurată întreaga structură de consum favorabilă condițiilor naturale și climatice. Cele 25 de produse din coșul consumatorilor nu au îndeplinit niciodată aceste cerințe, nu au și acum sunt chiar mai rele decât înainte. Este cu atât mai înspăimântător decât chiar un slabcostul coșului de consum nu este la îndemâna a peste 60% din populația rusă.

4. Minimul de existență (cu alte cuvinte, nivelul minim de consum) este un indicator care determină pragul sărăciei. Când trece dincolo de nivelul specificat, o persoană nu mai este săracă - este un cerșetor. Ar avea nevoie de asistență de la stat, dar pârghiile politicii sociale alunecă și, prin urmare, mai mult de o treime din populația țării se află în pragul supraviețuirii fizice pur biologic. Din punct de vedere socio-economic, chiar și reproducerea populației țării este amenințată. Ceea ce este practic ceea ce vedem astăzi. Aici se poate justifica prin succesul politicii de migrație, care nu permite să se vadă această „gaură” între creșterea populației și scăderea cifrelor. Dar nu este necesar. „Gaura” este pe loc, nu a dispărut.

Stat și societate

Ar trebui să existe un consens între stat și societate cu privire la sprijinul material necesar pentru cetățenii cei mai nevoiași ai țării. Trebuie să creăm sisteme noi și să reglementăm mai bine sistemele existente de prestații în natură și în numerar pentru a crește ușor bunăstarea grupurilor vulnerabile, cum ar fi șomerii, persoanele cu dizabilități, familiile cu copii, orfanii și altele asemenea.

Dar statul privește această problemă cu totul diferit. Acestea dau exemple de situații în care asistența financiară subminează utilitatea veniturilor unui cetățean subvenționat, mai ales dacă este apt de muncă, dar nu este angajat (amintim șomajul apărut din cauza întreprinderilor închise definitiv). Se crede că, primind beneficii, un cetățean nu va mai dori să muncească.

Apoi produsul social scade, urmat de bunăstarea societății. Dar dacă nu este plătit deloc, fie se va încadra în piață - ca muncitor auxiliar sau curier pentru salariul minim, pentru a nu muri de foame, fie totuși va muri de foame. Nicio persoană - nicio problemă. Politica de migrație, din nou, funcționează cu succes. Și mecanismul pieței nu este atât de perfect și, în principiu, nu îi pasă de bunăstarea tuturor participanților fără excepție.

Mai mult, statul tinde să reproșeze chiar și familiilor cu mulți copii că mama a numeroși copii trăiește doar din alocații pentru copii. Și asta înseamnă 3142 de ruble și 33 de copeici pentru un copil sub un an și jumătate și 6284 de ruble și 65 de copeici dacă sunt doi. Cu adevărat, o mamă nu se va nega nimic și nu va dori să meargă la muncă, chiar dacă poate. Statul poate face astfel de pretenții cetățenilor săi numai atunci când șomajul este eliminat. Și în starea actuală de lucruri, este necesar să ne gândim la opțiunile de stimulare și de a începe să ne salvăm propriul popor.